Решение № 12-700/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 12-700/2025

УИД 72RS0014-01-2025-009027-11

Дело № 12-700/2025


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 18 августа 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Дудниченко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО4 – Валеева С.В. на постановление административной комиссии Восточного административного округа г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.7 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. № 55,

установил:

постановлением административной комиссии Восточного административного округа г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № № должностное лицо ФИО4 подвергнута административному наказанию по ст. 4.7 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

С данными постановлением ФИО4 не согласна, в жалобе, поданной в суд защитником Валеевым С.В., просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Требования мотивирует тем, что на основании запрета, установленного постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, административный орган не вправе был проводить муниципальный контроль в целях установления рассматриваемых нарушений, а его проведение до возбуждения дела об административном правонарушении является обязательным в силу прямого указания части 3.1 статьи 28.1 КоАП РФ, то в настоящем случае у административного органа отсутствовали основания для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечении лица к административной ответственности. С учетом того, что доказательства по делу об административном правонарушении собраны Административной комиссией Восточного административного округа города Тюмени Администрации г. Тюмени в рамках муниципального контроля без взаимодействия с контролируемым лицом, то есть с нарушением закона и установленных Постановлением Правительства № 336 от 10.03.2022 ограничений, то в силу части 3 статьи 26.2. КоАП РФ их использование не допускается. Также просит восстановить срок на подачу данной жалобы, мотивировав просьбу тем, что копия постановления получена ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом.

Защитник ФИО4 – Валеев С.В.. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель административной комиссии ФИО5 в судебном заседании возражала против доводов жалобы.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. При этом, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. В случае пропуска срока указанный срок по ходатайству лица может быть восстановлен судьей, либо должностным лицом правомочным рассматривать жалобу.

Под уважительными причинами, предусматривающими возможность восстановления срока обжалования, понимаются объективные независящие от лица обстоятельства, не позволившие ему соблюсти сроки для подачи жалобы.

Учитывая, что заявителем жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в сроки, предусмотренные законом после получения постановления должностного лица (ДД.ММ.ГГГГ), срок на обжалования постановления не пропущен.

Согласно п. 4-7 статьи 8 Правил благоустройства территории города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 27.06.2019 № 136 детские, спортивные площадки должны предусматривать современные игровые, спортивные комплексы с оборудованием спортивного инвентаря для игр детей и занятий физкультурой и спортивного досуга. Оборудование игровых и спортивных комплексов должно соответствовать стандартам, устанавливающим общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов. Размещаемое на детских, спортивных площадках оборудование должно быть исправно, устойчиво закреплено, без шероховатостей, водостойким, поддаваться очистке и дезинфекционной обработке. Устройство покрытия детских и спортивных площадок выполняется в соответствии с требованиями норм и правил, обеспечивающими исключение травматизма.

Статья 4.7 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусматривает ответственность за нарушение требований к размещению и содержанию детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим инженером квартальной инспекции МКУ «Службы заказчика по благоустройству Восточного административного округа города Тюмени» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 4.7 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении должностного лица ФИО4

Из указанного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 45 мин. по адресу: <адрес>, директор ООО «УК Благо» ФИО4 не приняла меры к содержанию малых архитектурных форм на детской площадке.

Постановлением административной комиссии ВАО г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подвергнута административному наказанию по ст. 4.7 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах доказательствами, а именно: обращением от ДД.ММ.ГГГГ; осмотром места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; фото-таблицей, указан адрес места фотофиксации, лицо, которое производило фотосъемку; схемой к осмотру места совершения административного правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ; выписками из ЕГРН.

Деяние, совершенное должностным лицом ФИО4 обоснованно квалифицировано комиссией по ст. 4.7 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Доказательств, опровергающих имеющиеся в деле доказательства, заявителем не предоставлено.

Ссылка подателя жалобы на нарушение положений постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» отклоняется, поскольку правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило обращение физических лиц ФИО2 и ФИО3, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, что согласуется с требованиями пункта 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мероприятия государственного или муниципального контроля по смыслу постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 не проводились.

Доводы жалобы о том, что контрольное мероприятие проведено без взаимодействия с нарушителем, в связи с чем надзорный орган не вправе привлечь ФИО4 к административной ответственности и возбудить дело, являются ошибочными.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 4.7 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и в минимальном пределе.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление административной комиссии Восточного административного округа г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.7 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. № 55 в отношении должностного лица ФИО4 - оставить без изменения, жалобу защитника Валеева С.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Тюмени.

Судья А.Н. Дудниченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>