Решение № 2-1033/2017 2-1033/2017~М-887/2017 М-887/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-1033/2017

Дело №2-1033/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Вдовиченко С.В.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой Я.О.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

прокурора Ануфриева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Воркуте 14 июня 2017 года гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании доплат по страховым выплатам, индексации сумм, назначении страховой выплаты с применением коэффициента,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском с учетом измененных требований к ГУ-региональному отделению Фонда социального страхования РФ по Республике Коми о взыскании разницы в ежемесячных страховых платежах в размере ... руб., индексации, назначении ежемесячных страховых выплат с применением коэффициента установленного Федеральным законом №350-ФЗ и индексации сумм с применением индексов роста потребительских цен, установленных в Республике Коми.

Требования мотивированы тем, что на основании решения Воркутинского федерального суда от ...(дело №...) была для расчета ежемесячной страховой выплаты заработная плата. Считал, что для расчета ежемесячной страховой выплаты подлежит применению заработная плата, проиндексированная в соответствии с вступившим в законную силу ФЗ №350-ФЗ от 09.12.2010 «О внесении изменений в ст.12 ФЗ «Об обязательной социальной страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний». В связи с этим имеет место недоплата страховых выплат за период с ... по ... в размере ... руб. Ежемесячные страховые суммы подлежат индексации на индексы потребительских цен в Республике Коми.

В отзывах на исковое заявление, изменения к нему ГУ-Регионального отделения ФСС по РК просил в иске отказать. Не оспаривали факт того, с ... в связи с вступлением в силу Федерального закона №350-Ф3 для расчета ежемесячных страховых выплат истцу возможно применение коэффициента 1,5 (с ...). В то же время из содержания приведенных положений ст.12 ФЗ от 24.07.1998 N125-ФЗ «Об обязательной социальной страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний» следует, что индексируется (осовременивается) средний заработок застрахованного в целом, индексация же заработка за отдельные месяцы, учитываемые в расчетном периоде, законодательством Российской Федерации не предусмотрена. С учетом положений ст.209 ГПК РФ, поскольку после вступления в силу Федерального закона №350-Ф3 истец не обращался с заявлением в Филиал №1 ФСС по РК о перерасчете ежемесячных страховых выплат с ... считают, что пересмотр ранее взысканных ежемесячных сумм возможен со дня принятия судебного решения. Поскольку отсутствовал факт задержки выплат истцу сумм со стороны ФСС, не подлежат удовлетворению требования о взыскании недоплат и индексации сумм.

В судебном заседании представитель истца исковые требования истца поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что действительно в связи с вступлением в силу Федерального закона №350-Ф3 Фондом централизовано был произведен застрахованным перерасчет ежемесячных платежей, за исключением лиц, кому ежемесячные страховые платежи назначены по судебным решениям. Т.е, у кого назначение страховых сумм было по решению суда, при обращении разъяснялось о необходимости в таком случае, обращаться в суд с иском о перерасчете. Фонд, при наличии вступившего законную силу решения суда, не вправе производить перерасчет ежемесячных страховых выплат по своей инициативе. Истец к ним с заявлением о перерасчете не обращался, в связи с чем, отсутствует факт задержки выплат истцу сумм со стороны ФСС.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №..., №..., дело застрахованного ФИО3, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требований отказать, суд приходит к следующему.

Из представленных документов следует, что ФИО3 повредил здоровье вследствие несчастного случая на производстве, произошедшего ... в период работы на шахте «Воркутинская» ОАО «Воркутауголь».

По заключению МСЭ от ... истцу было установлено ...% утраты профессиональной трудоспособности на период ... до ....

Приказом ФСС РФ по РК от ... №... ФИО3 назначены ежемесячные страховые выплаты в размере ... руб.

Вступившим в законную силу решением Воркутинского городского суда от ... были удовлетворены исковые требования ФИО3: взыскана с филиала №1 ГУ РО ФСС РФ по РК в пользу ФИО3 ежемесячная страховая выплата, начиная с ... года в размере ... руб. до очередного переосвидетельствования с последующим увеличением на индексы роста, установленные Правительством РФ.

Для расчета ежемесячных страховых выплат судом применен период работы истца с ... года по ... года с учетом повышения заработной платы на коэффициент повышения заработной платы, а именно индексы потребительских цен по Республике Коми с ... года по ... года.

Приказом филиала №1 ГУ РО ФСС РФ по РК от ... №... ФИО3 назначена ежемесячная страховая выплата в сумме ... руб.

Вступившим в законную силу решением Воркутинского городского суда от ... исковые требования ФИО3 к ГУ-региональному отделению ФСС РФ по РК, филиалу №1 ГУ-регионального отделения ФСС РФ по РК о перерасчете ежемесячных страховых выплат, взыскании недоплаты ежемесячных страховых выплат с учетом индексации оставлены без удовлетворения. Предметом рассмотрения являлись требования истца о расчете его ежемесячной страховой выплаты с применением периода(заработка) с ... года по ... года, поскольку данный период являлся для него наиболее выгодным.

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются вступившим в силу с ... Федеральным законом от 24.07.1998 N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - ФЗ от 24.07.1998 N125-ФЗ), которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

В соответствии с ч.1,3 ст.12 ФЗ от 24.07.1998 N125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

Среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12.

Расчетным периодом для исчисления среднемесячного заработка в соответствии с п.3 ст.12 ФЗ от 24.07.1998 N125-ФЗ является 11 месяцев до несчастного случая на производстве, в данном случае: ...- года по ... года.

Пунктом 9 ст.12 ФЗ от 24.07.1998 N125-ФЗ в ред. п. 9 в ред. ФЗ от 29.12.2015 N 394-ФЗ предусмотрено, ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением следующих случаев: изменение степени утраты профессиональной трудоспособности; изменение круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного; уточнение данных о размере фактического заработка застрахованного; индексация ежемесячной страховой выплаты.

С 01.01.2011 вступил в силу Федеральный закон №350-Ф3 от 09.12.2010 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которым внесены изменения в статью 12 Федерального закона от 24.07.1998 N125-ФЗ. В частности, предусмотрено, что суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются. Абзац первый пункта 10 статьи 12 названного Закона дополнен абзацем, в соответствии с которым, суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до 1 мая 2002 года, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке в период с 1 мая 2002 года включительно минимального размера оплаты труда.

Одновременно в Федеральном законе №350-Ф3 от 09.12.2010 закреплена возможность перерасчета ежемесячных страховых выплат, исчисленных и назначенных до дня вступления в силу данного Федерального закона, без учета коэффициентов, установленных пунктом 10 статьи 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Нормы п.10 ст.12 Федерального закона от 24.074.1998 N125-ФЗ в редакции как Федерального закона от 9.12.2010 №350-ФЗ, как и в ранее действовавших редакциях, определяющие порядок увеличения сумм заработка, учитываемого при расчете ежемесячной страховой выплаты, направлены на обеспечение преемственности правового регулирования в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Следовательно, коэффициенты, предусмотренные п.10 ст.12 Федерального закона от 24.07.1998 N125 применяются к заработку, из которого исчисляется размер страховой выплаты, - к среднему месячному заработку застрахованного лица, а не к его конкретному заработку за отдельные месяцы расчетного периода. Применение повышающих коэффициентов к месячному заработку застрахованных внутри расчетного периода и одновременно к исчисленному среднемесячному заработку приведет к двойной индексации, что недопустимо.

Из изложенного следует, что в связи с вступлением с 01.01.2011 в силу федерального закона №350-ФЗ истец имеет право на расчет ежемесячных страховых выплат с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Согласно справки-расчета, представленного ответчиком, при расчетного периода для исчисления среднемесячного заработка с ... года по ... года, с учетом осовремененного заработка в результате применения повышающих коэффициентов, последующей индексации утраченного заработка до ..., ежемесячная страховая выплата с применением индексации страховой выплаты по ФЗ №350-ФЗ с 01.01.2017 составляет - ... руб. (с учетом последнего коэффициента индексации с 01.01.2017 – 1,04). Проверив расчет ежемесячной страховой выплаты, составленный ответчиком, суд признает его верным и обоснованным.

Согласно приказу ГУ-РО ФСС РФ по РК филиал №1 от... №... истцу с ... назначена и выплачивается ежемесячная страховая выплата в сумме ... руб.

Поскольку размер ежемесячной страховой выплаты с применением коэффициентов, установленных Федеральным законом 09.12.2010 №350-ФЗ наиболее выгодный для истца, исковые требования о назначении ему ежемесячной страховой выплаты с применением коэффициентов, установленных Федеральным законом 09.12.2010 №350-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" подлежат удовлетворению.

При этом следует учитывать, что механизм индексации ежемесячной страховой выплаты установлен пунктом 11 статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998 N125-ФЗ, согласно которому размер ежемесячной страховой выплаты подлежит индексации с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и её периодичность будет определяться Правительством Российской Федерации.

При установленных судом обстоятельствах, исполнительный лист, выданный на основании решения Воркутинского городского суда №... от ..., с исполнения надлежит отозвать.

Определяя дату назначения ежемесячной страховой суммы с применением коэффициентов, установленных Федеральным законом 09.12.2010 №350-ФЗ и разрешая требования истца о взыскании разницы в ежемесячных страховых платежах за период с ... года по ... года в размере ... руб., индексации невыплаченных сумм, суд исходит из следующего.

В силу пункта 7 статьи 15 Федерального закона от 24.07.1998 N125-ФЗ единовременные страховые выплаты производятся в сроки, установленные пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона. Ежемесячные страховые выплаты производятся страховщиком не позднее истечения месяца, за который они начислены.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.1998 N125-ФЗ единовременные страховые выплаты выплачиваются застрахованным не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат.

Абзацем 3 ч.3 ст.15 Федерального закона от 24.07.1998 N125-ФЗ при наступлении обстоятельств, влекущих перерасчет суммы страховой выплаты в соответствии с пунктом 9 статьи 12 настоящего Федерального закона, такой перерасчет производится с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.

Как уже приведено судом, назначение ежемесячной страховой выплаты истцу Фондом начиная с ... года в размере ... руб. было на основании вступившего в законную силу решения Воркутинского городского суда от ..., которое подлежало обязательному исполнению ответчиком.

В соответствии с частью 2-3 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом судебном процессе установленные судом факты и правоотношения.

В случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

Впервые с настоящими исковыми требованиями о назначении ежемесячной страховой выплаты с применением коэффициентов, установленных Федеральным законом 09.12.2010 №350-ФЗ, истец обратился ..., соответственно в силу приведенных норм материального и процессуального права, у него возникает право на назначение периодических платежей, которые подлежат изменению судом при установленных обстоятельств, влияющие на определение размера платежей, с ..., т.е. с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.

Поскольку назначение ежемесячной страховой выплаты с применением коэффициентов, установленных Федеральным законом 09.12.2010 №350-ФЗ подлежит с ..., соответственно каких-либо недоплат сумм, задержек по их выплаты со стороны ответчика в период с ... года по ... года(спорный период) не имеется.

С учетом положений ч.3 ст.196 ГПК РФ у суда отсутствуют основания для взыскания недоплаты сумм с ответчика в пользу истца - разницы в ежемесячных страховых платежах за спорный период - с ... года по ... года в размере ... руб., а также индексации этих сумм, в т.ч. с учетом применения индексов роста потребительских цен в Республике Коми.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

назначить ФИО3 , ...., ежемесячные страховые выплаты с применением коэффициентов, установленных Федеральным законом 09.12.2010 №350-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" с ... с последующей индексацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении исковых требований лепичева Я.А. к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования РФ по ... о взыскании разницы в ежемесячных страховых платежах в размере 609210,78 рублей, индексации - отказать.

Исполнительный лист, выданный на основании решения Воркутинского городского суда ... от ... с исполнения отозвать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме – ....

Председательствующий С.В.Вдовиченко