Решение № 2-2064/2024 2-2064/2024~М-1420/2024 М-1420/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2-2064/2024

№ 2-2064/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2064/2024 по иску ФИО2 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо: Военный комиссариат Ростовской области, о признании решения незаконным, назначении ежемесячных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, назначении ежемесячных выплат, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ является военнослужащим войсковой части 91706 Министерства обороны Российской Федерации и проходит военную службу по настоящее время.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал непосредственное участие в специальной военной операции на территории ЛНР, ДНР и Украины.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны РФ истцу было выдано удостоверение «Ветеран боевых действий» серия БК №. удостоверения «Ветеран боевых действий» БД (БК 0487436 от ДД.ММ.ГГГГ).

Военным комиссариатом <адрес> ранее выдавалось удостоверение «Ветерана боевых действий» БК № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого истец является получателем ЕДВ за участие в боях: Принимал участие в боевых действиях на территории ЧР в составе в/ч 11879 в период с ДД.ММ.ГГГГ по 18.12.95г Представитель настоящего удостоверения имеет права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона « О ветеранах». Мера социальной поддержки: категории Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ветеранах”.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в ОСФР но <адрес> подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран боевых действий» в соответствии с ФЗ п.1 ст.23.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты по следующим причинам: в соответствии с пп.1 -4 п.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах». ФИО1 является получателем ЕДВ по категории 030- «Ветераны боевых действий» с ДД.ММ.ГГГГ В ОСФР <адрес> по удостоверению БД(БК0487436 от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец полагает, что данное решение является незаконным, поскольку имеет право на получение ЕДВ на основании удостоверения БК № от ДД.ММ.ГГГГ выданного МО РФ за непосредственное участие в боевых действиях в зоне СВО.

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным Решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, признать право на получение ежемесячной денежной выплаты ФИО1 на основании выданного удостоверения «Ветерана боевых действий» Серия БК № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МО РФ за непосредственное участие в специальной военной операции на территории ЛHP, ДНР и Украины, обязать ОСФР по <адрес> принять заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран боевых действий» в соответствии с ФЗ п.1, ст. 23.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ по предъявлению право подтверждающих документов: паспорт гражданина РФ 6021 №, удостоверение БК №, дата: ДД.ММ.ГГГГ, назначить ежемесячную денежную выплату по категории 030-«Ветеран боевых действий» в соответствии ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» и на основании удостоверения «Ветерана боевых действий» БК № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МО РФ.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Военный комиссариат <адрес>.

Истец, ответчик в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении иска отказать.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ,

Заслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является военнослужащим войсковой части 91706 Министерства обороны Российской Федерации и проходит военную службу по настоящее время.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал непосредственное участие в специальной военной операции на территории ЛНР, ДНР и Украины.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны РФ истцу было выдано удостоверение «Ветеран боевых действий» серия БК №. удостоверения «Ветеран боевых действий» БД (БК 0487436 от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец является получателем ЕДВ по категории 030 «Ветераны боевых действий» с ДД.ММ.ГГГГ по удостоверению ветерана боевых действий (БК 0487436 от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в ОСФР но <адрес> подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран боевых действий».

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты по следующим причинам: в соответствии с пп.1 -4 п.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах». ФИО1 является получателем ЕДВ по категории 030- «Ветераны боевых действий» с ДД.ММ.ГГГГ В ОСФР <адрес> по удостоверению БД(БК0487436 от ДД.ММ.ГГГГ).

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 5 ст. 28.1 Федерального закона N 181-ФЗ).

Ежемесячная денежная выплата осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (п. 6 ст. 28.1 Федерального закона N 181-ФЗ).

Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 35н (далее - Порядок N 35н).

Пунктом 2 Порядка N 35н установлено, что граждане из числа ветеранов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, инвалидов и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, вправе обратиться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты и представления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Порядка N 35н порядок подачи заявления, порядок взаимодействия территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации с гражданами, обратившимися за назначением ежемесячной денежной выплаты, переводом ежемесячной денежной выплаты с одного основания на другое, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или Личный кабинет застрахованного лица на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации, перечень документов, подтверждающих право на получение ежемесячной денежной выплаты, сроки рассмотрения заявлений и вынесения решений Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами по результатам рассмотрения соответствующего заявления устанавливаются Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.08.2019 N 414п (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 19.12.2019, регистрационный N 56895).

В соответствии с пунктом 4 Порядка ежемесячная денежная выплата гражданам из числа инвалидов устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату. Ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.

Исходя из приведенных выше норм законодательства право на ежемесячную денежную выплату граждан из числа инвалидов возникает со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату и устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 9 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 года N 35н (в редакции от 11 июня 2020 года) "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации" при наличии у гражданина права на ежемесячную денежную выплату одновременно по нескольким основаниям, предусмотренным разными федеральными законами или иными нормативными правовыми актами, перевод ежемесячной денежной выплаты с одного основания на другое производится по заявлению гражданина о переводе ежемесячной денежной выплаты с одного основания на другое (далее - заявление о переводе) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление и все документы, подтверждающие право на ежемесячную денежную выплату по другому основанию.

Гражданин либо его представитель могут подать в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявление о переводе и документы, подтверждающие право на ежемесячную денежную выплату по другому основанию, лично, через многофункциональный центр, путем направления по почте, а также в электронной форме через Единый портал или Личный кабинет гражданина.

Заявление о переводе и документы, подтверждающие право на ежемесячную денежную выплату по другому основанию, поданные через многофункциональный центр, направляются многофункциональным центром в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме по защищенным каналам связи, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица многофункционального центра.

Решение о переводе ежемесячной денежной выплаты с одного основания на другое выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема заявления о переводе и всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату по другому основанию.

При подаче ФИО2 заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты основанием (категорией) для назначения указанно выплаты являлась категории 030 –ветераны боевых действий в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», а именно удостоверение ветерана боевых действий (БК № от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с чем у пенсионного органа отсутствовали основания для назначения ФИО2 одновременно двух ежемесячных денежных выплат по одному основанию (категории).

При таких обстоятельствах, решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно и обоснованно.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.

В силу положений статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

Таким образом, учитывая положения статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющие принципы гражданского процесса и корреспондирующие им положения подраздела 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что суд разрешает гражданские дела в целях защиты нарушенных прав или законных интересов, в отсутствие фактического нарушения каких-либо прав истца ответчиками, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 ФИО7 (СНИЛС <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>), третье лицо: Военный комиссариат Ростовской области, о признании решения незаконным, назначении ежемесячных выплат-оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 июня 2024 года.