Решение № 2-2683/2017 2-2683/2017~М-2558/2017 М-2558/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-2683/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года г. Ханты-Мансийск

Тюменской области

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменской области в составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.,

при секретаре Валиахметовой А.Р.,

с участием истца, представителя ответчика ФИО4, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-2683/17 по иску ФИО1 к АО «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решение об исключении из Единого списка участников подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 годы», об обязании восстановить в Едином списке участников подпрограммы «Доступное жилье молодым»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решения об исключении из Единого списка участников подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 годы», об обязании восстановить в Едином списке участников подпрограммы «Доступное жилье молодым».

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ в составе семьи из 3 человек поставлена на регистрационный учет по подпрограмме «Доступное жилье молодым». На территории Ханты-Мансийска и округа жилья в собственности не имеет, проживала в съемной квартире. Впоследствии в семье истца родилось еще трое детей, о чем она сообщила ответчику. ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил истцу об исключении из Единого списка участников подпрограммы «Доступное жилье молодым», в связи с предоставлением сведений, не соответствующих действительности, в связи с непредоставлением документов на имеющееся в собственности жилое помещение в <адрес>, и отсутствием нуждаемости. Наличие этого жилого помещения подтверждает нуждаемость семьи истца, состоящей из 6 человек, в жилом помещении, т.к. обеспеченность в данном жилье на каждого члена семьи приходится менее 12 кв.м.

Считает незаконным решение об исключении из Единого списка участников подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 годы», в связи с чем просит обязать АО «Ипотечное агентство Югры» восстановить в Едином списке участников подпрограммы «Доступное жилье молодым».

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования, дав пояснения по обстоятельствам, изложенным в иске. Дополнительно пояснив, что квартиру в <адрес> не скрывала, а полагая, что для участия в программе, действующей в ХМАО-Югре, учитываются только жилые помещения, расположенные на территории округа.

Представитель ответчика ФИО5 требования истца не признала, просила оставить исковое заявление без удовлетворения по основаниям, указанным в возражении, из которого следует, что при постановке на учет, с учетом наличия в собственности жилого помещения в <адрес>, нуждаемость в улучшении жилищных условий у ФИО1 отсутствовала, в связи с чем принято решение об исключении её из списка участников подпрограммы «Доступное жилье молодым».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу, что требование истца не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в АО «Ипотечное агентство Югры» с заявлением о постановке на учет для получения субсидии по подпрограмме 2 «Доступное жилье молодым» программы <адрес> - Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> - Югры» на 2005 - 2015 годы» с составом семьи из 3-х человек, включая ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено исх.№ о том, что ДД.ММ.ГГГГ. решением ОАО «Ипотечное агентство Югры» она указанным выше составом семьи исключена из Единых списков участников подпрограммы на основании пп.7 п.2.12 порядка реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> - Югры» на 2005 - 2015 годы», а именно на основании выявления факта предоставления сведений, не соответствующих действительности, а также отсутствия нуждаемости, в этой связи уведомление о постановке на учет признано недействительным.

В соответствии с пунктами «ж» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Пунктом 1 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 2 Закона <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в <адрес> – Югре» к полномочиям Правительства <адрес> - Югры в области жилищных отношений отнесены разработка, утверждение и реализация целевых программ автономного округа.

Порядок реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы <адрес> - Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры» на 2005-2015 годы, утвержден Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы <адрес> - Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры» на 2005-2015 годы».

Государственная поддержка граждан – участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы <адрес> - Югры "Улучшение жилищных условий населения <адрес> - Югры" на 2005 - 2015 годы" осуществляется на территории <адрес> - Югры в соответствии с Законом №-оз (дате также – Закон) и постановлением Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 67-п "О Порядке реализации подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым" программы <адрес> - Югры "Улучшение жилищных условий населения <адрес> - Югры" на 2005 - 2015 годы" (далее также – Порядок).

В соответствии с положениями Закона участие в программе добровольное и носит заявительный характер.

При подаче заявления ФИО6 указала об отсутствии у неё жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма на территории <адрес> - Югры и других субъектов Российской Федерации.

В соответствии с порядком межведомственного взаимодействия и с п. 2.11 Порядка АО «Ипотечное агентство Югры» направило запрос в адрес Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, из ответа от ДД.ММ.ГГГГ которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности 1/4 доля на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Днепропетровский, <адрес>, общей площадью 53,4 кв.м, и 1/2 доля на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Днепропетровский, <адрес>, общей площадью 53,4 кв.м, зарегистрировано за ФИО2.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 при обращении с заявлением о постановке на учет скрыла информацию о наличии у нее в собственности жилых помещений.

Достоверность данной информации о наличии собственности в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м истец на дату постановки на учет в судебном заседании не оспаривает, а объясняет заблуждением в части необходимости предоставления сведений о наличия жилых помещения в других регионах РФ, плохим самочувствием вызванным беременностью и приемом лекарственных препаратов. Ответчик полагает полагает. наличие этого жилья только подтверждает нуждаемость семьи истца, состоящей из 6 человек, в жилье, т.к. обеспеченность в данном жилье на каждого члена семьи приходится менее 12 кв.м.

Между тем приведенные доводы, последующее изменение состава семьи не имеют правового значения для решения вопроса о правомерности постановки на учет.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 10 Закона Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 11.11.2005 №103-оз, государственная поддержка молодых семей, имеющих детей, осуществляется путем предоставления субсидий по договорам на строительство или приобретение жилых помещений или на погашение части кредита (займа), полученного на эти цели, в расчете на фактически имеющихся детей, а также в случае рождения (усыновления) детей в период действия долговых обязательств.

В соответствии с ч. 4 ст. 9 Закона 103-оз в целях подпрограммы 2 нуждающимися в улучшении жилищных условий являются члены молодой семьи, молодые специалисты, если они:

1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

2) не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

3) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров;

4) являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров;

5) проживают в жилых помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям;

6) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Таким образом, при постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ обеспеченность жилыми помещениями на каждого члена семьи составляла 40,05 кв.м.?3 = 13,35 кв.м.

В судебном заседании нашел подтверждение факт предоставления истцом при постановке на учет недостоверной информации и отсутствие нуждаемости на дату постановки на учет.

В соответствии с п. 3.6. Порядка в предоставлении субсидии отказывается в том числе в случае: отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий (за исключением случаев приобретения жилья после постановки на учет с целью получения субсидии) и выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений.

В соответствии с п. 2.12. Порядка граждане снимаются с учета на получение субсидии и исключаются из Единого списка в том числе в случае выявления в представленных документах и заявлениях не соответствующих действительности сведений.

На основании изложенных норм ДД.ММ.ГГГГ. решением ОАО «Ипотечное агентство Югры» принято решение об исключении ФИО1 с членами семьи: ФИО2 и ФИО3 из Единых списков участников подпрограммы на основании пп.7 п.2.12 порядка реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы <адрес> - Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> - Югры» на 2005 - 2015 годы», а именно на основании выявления факта предоставления сведений, не соответствующих действительности, а также отсутствия нуждаемости.

Указанное решение ОАО «Ипотечное агентство Югры» законно и основано на нормативно-правовых актах автономного округа, регулирующих порядок предоставления государственной поддержки.

Суд приходит к выводу, что у ответчика имелись основания для исключения истца из Единого списка участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым Программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 годы», в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования ФИО1 к АО «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решение об исключении из Единого списка участников подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 годы», об обязании восстановить в Едином списке участников подпрограммы «Доступное жилье молодым»– отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 28 мая 2017 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.А. Литвинова