Решение № 2А-1755/2017 2А-1755/2017~М-1230/2017 М-1230/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2А-1755/2017

Дело №2а-1755/2017


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Зайцевой Е.К.,

с участием прокурора Федоровой Е.Л.,

при секретаре Николаевой У.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову (далее – УМВД России по г. Пскову) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении него.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Печорского районного суда Псковской области от **.**. 2012 года (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Псковского областного суда от **.**.2012 и постановления Себежского районного суда Псковской области от **.**.2013) ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.п. «а, г» ч.2 ст.161 УК РФ при наличии опасного рецидива преступлений с применением п. «в» ч.7 ст.79, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

**.**. 2014 года решением Себежского районного суда Псковской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на шесть лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.

**.**. 2014 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, **.**. 2014 года поставлен на профилактический учет в ОП №2 УМВД России по г. Пскову и предупрежден об ответственности за нарушение возложенных на него административных ограничений.

Решениями Псковского городского суда Псковской области от **.**. 2015 года и **.**. 2016 года поднадзорному ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2, а затем 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрет посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (павильоны, кафе, бары, рестораны и т.д.).

За время осуществления административного надзора после установления дополнительных административных ограничений с июня 2016 года ФИО2 шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.2,3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, а также с целью усиления контроля за поднадзорным и проведения с ним профилактической работы, административный истец просит установить в отношении ФИО2 до истечения срока административного надзора дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Пскову – ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против заявленных требований.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Федоровой Е.Л., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению в части, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению в связи со следующим.

Приговором Печорского районного суда Псковской области от **.**. 2012 года ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п.п. «а, г» ч.2 ст.161 УК РФ. Обстоятельством, отягчающим его наказание, был признан опасный рецидив преступлений (л.д.20-21). С учётом изменений внесенных в приговор кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Псковского областного суда от **.**.2012 и постановлением Себежского районного суда Псковской области от **.**.2013 ФИО2 назначено наказание с применением п. «в» ч.7 ст.79, ст. 70 УК РФ в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Себежского районного суда Псковской области от **.**. 2014 года, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на шесть лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов (л.д.11-13).

**.**. 2014 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.26), **.**. 2014 года был поставлен на профилактический учет в ОП №2 УМВД России по г. Пскову и предупрежден об ответственности за нарушение возложенных на него административных ограничений (л.д.19).

**.**. 2015 года и **.**. 2016 года на основании решений Псковского городского суда Псковской области, вступивших в законную силу, поднадзорному ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два, а затем три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрет посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (павильоны, кафе, бары, рестораны и т.д.) (л.д.14-16, 17-18).

За время осуществления административного надзора с июня 2016 года, после вменения дополнительных административных ограничений, ФИО2 шесть раз – **.**.2016, **.**.2016 – дважды, **.**.2017 - дважды и **.**.2017 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.ч.2, 3 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (л.д.28, 29, 30, 31, 32, 33).

**.**.2016, **.**.2016, **.**.2017 и **.**.2017 он же привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, ч.1 ст.20.20 – потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах и ч.1 ст.20.25 – неуплата административного штрафа в срок дважды, соответственно (л.д.22-24).

Согласно справке-характеристике, предоставленной административным истцом, ФИО2 проживает по адресу: г. Псков, ул. М., д.**, кв.**, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на него не поступало, трудоустроен не официально на м/р «Маяк» грузчиком, склонен к злоупотреблению спиртными напитками (л.д.27).

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения не оказывают на него должного профилактического воздействия, то требование административного истца об установлении ФИО2 до истечения срока административного надзора дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с целью оказания дополнительного профилактического воздействия является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца об установлении ФИО2 запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в связи с тем, что какого-либо обоснования указанного требования и доказательств, его подтверждающих, административным истцом не представлено.

Сведений о совершении ФИО2 противоправных действий в местах проведения массовых мероприятий суду также не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 177-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО2, **.**. года рождения, до истечения срока административного надзора дополнительное административное ограничение:

- обязать ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации.

В удовлетворении требования об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Председательствующий Е.К. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2017 года.

Решение не обжаловалось в апелляционном порядке. Вступило в законную силу.