Решение № 2-2332/2017 2-2332/2017~М-1201/2017 М-1201/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-2332/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2017 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе: председательствующего судьи Голомазовой О.В,

при секретаре Шевченко Н.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Красноярский техникум социальных технологий» о возложении обязанности по восстановлению целостности ограждения территории образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к КГБПОУ «Красноярский техникум социальных технологий», просит признать бездействие администрации КГБПОУ «Красноярский техникум социальных технологий», выразившееся в непринятии мер по созданию безопасных условий обучения, восстановлению целостности ограждения территории образовательного учреждения, незаконным; обязать администрацию КГБПОУ «Красноярский техникум социальных технологий» восстановить целостность ограждения по всему периметру территории образовательного учреждения.

Мотивирует требование тем, что прокуратурой Ленинского района г. Красноярска в соответствии заданием прокуратуры Красноярского края в марте 2017 года была проведена проверка исполнения КГБПОУ «Красноярский техникум социальных технологий» законодательства об образовании, о лицензировании, аккредитации и собственности. Проверкой установлено, что КГБПОУ «Красноярский техникум социальных технологий», расположенное по адресу <адрес> осуществляет образовательный процесс, по состоянию на 23.03.2017 г. в КГБПОУ «Красноярский техникум социальных технологий» обучается 776 человек.

На территории учебного учреждения, на которой расположен учебный корпус, учебные мастерские, нежилое помещение - гараж, ограждение отсутствует. Кроме того, территория техникума прилегает к придомовой территории <адрес> (общежитие), въезд на которую осуществляется через территорию образовательной организации, ограждение, разделяющие указанные территории, также отсутствует.

Помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска Стреж М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнила, просила установить срок для восстановления целостности ограждения по периметру территории учреждения по адресу: <адрес>, до 01.04.2018 г, учитывая, что часть ограждения восстановлена.

Представитель ответчика КГБПОУ «Красноярский техникум социальных технологий» ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще и своевременно. Представил отзыв на исковое заявление в котором указал, что в настоящее время большая часть ограждения восстановлена, устранение данного нарушения в полном объеме требует финансовых затрат, необходимо время для получения финансирования на оставшуюся часть ограждения и проведения работ, а также в зимний период работы по ограждению производить невозможно. Кроме того, просил установить срок исполнения решения суда до 01.09.2018 г.

Представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ, поскольку такое рассмотрение возможно.

Выслушав объяснения помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска Стреж М.В, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Приоритет мер по предупреждению терроризма предусмотрен статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму».

В статье 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» указаны основные понятие, из которых следует, что противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма; выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом).

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Как следует из материалов дела, 23.03.2017 г. была проведена проверка исполнения КГБПОУ «Красноярский техникум социальных технологий» законодательства об образовании, о лицензировании, аккредитации и собственности, в ходе которой было установлено, что КГБПОУ «Красноярский техникум социальных технологий», расположенноей по адресу <адрес>, осуществляет образовательный процесс на основании лицензии на право осуществления образовательной деятельности №-л от 28.01.2015. По состоянию на 23.03.2017 г. в КГБПОУ «Красноярский техникум социальных технологий» обучается 776 человек, из них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа 267 человек и 163 студента, имеющих ограниченные возможности здоровья. На территории учебного учреждения, на которой расположен учебный корпус, учебные мастерские, нежилое помещение - гараж, ограждение отсутствует, что подтверждается справкой (л.д. 5, 6,14,24).

В этой связи 18.02.2016 г. Министру образования Красноярского края было внесено представление прокурором района об устранении нарушений закона, в том числе по факту нарушения целостности ограждения территории техникума (л.д. 15-17).

Согласно ответу Министерства образования края от 29.03.2016 г. частичное нарушение целостности ограждения территории учебного заведения будет восстановлено администрацией техникума до 01.09.2016 г. (л.д. 18-19).

11.03.2016 г. руководством КГБПОУ «Красноярский техникум социальных технологий» учредителю направлена заявка о выделении денежных средств на восстановление целостности ограждения (л.д. 51), а также была направлена заявка 19 апреля 2017 г. на дополнительное финансирование восстановления целостности ограждения территории учебного корпуса № по <адрес> (л.д. 57).

Из договора на установку (монтаж) забора от 04.09.2017 г. установлено, что данный договор заключен между ООО «***» в лице директора Р. «Исполнитель» и КГБПОУ «Красноярский техникум социальных технологий» в лице директора ФИО1 «Заказчик», предметом договора установлено, что «Исполнитель» обязуется установить ж/б забор на территории по адресу: <адрес>. «Заказчик» обязуется принять и оплатить выполненные работы в количестве и сроки согласно заявке. Общая стоимость работ по данному договору составила 97.520 руб. (л.д. 47-49).

Как следует из представленных представителем ответчика фотографий, в настоящее время работы по договору от 04.09.2017 г. выполнены, по периметру образовательного учреждения частично восстановлено бетонное ограждение (л.д. 58, 59).

Исходя из изложенного, а также принимая во внимание, что несоздание условий, гарантирующих безопасное пребывание учащихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, влечет за собой беспрепятственное проникновение посторонних граждан, а также проезд автотранспорта на территорию образовательного учреждения, вследствие чего нарушаются права и законные интересы учащихся техникума, в том числе несовершеннолетних, на безопасные условия обучения, исковые требования прокурора Ленинского района г. Красноярска с учетом уточнения подлежат удовлетворению.

Кроме того, представленные возражения ответчика об установлении срока исполнения решения суда до 01.09.2018 г. не могут быть приняты, поскольку с 2016 года было достаточно времени для устранения нарушения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Красноярский техникум социальных технологий» о возложении обязанности по восстановлению целостности ограждения территории образовательного учреждения удовлетворить.

Признать бездействие администрации Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Красноярский техникум социальных технологий», выразившееся в непринятии мер по созданию безопасных условий обучения, восстановлению целостности ограждения территории образовательного учреждения, незаконным.

Обязать администрацию Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Красноярский техникум социальных технологий» восстановить целостность ограждения по всему периметру территории образовательного учреждения по адресу: <адрес>, в срок до 01 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий О.В. Голомазова