Решение № 2-571/2018 2-571/2018~М-441/2018 М-441/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-571/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Устьянцева Н.С.,

при секретаре Семьяновой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием истца ФИО1, представителя ответчика МО МВД России «Чебаркульскй» Челябинской области - ФИО2, представителя третьего лица ЧОО ВООВ «Боевое братство» - ФИО3, гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату города Чебаркуля Челябинской области, Межмуниципальному отделу МВД России «Чебаркульскй» Челябинской области о признании статуса ветерана боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Военному комиссариату г. Чебаркуля и Межмуниципальному отделу МВД России «Чебаркульский» Челябинской области, в котором просил признать его ветераном боевых действий.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ Чебаркульским городским военкоматом был призван на срочную службу в армию, проходил службу в войсковой части № № <адрес>, дивизия <адрес> должности наводчика БТР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу на территории <адрес> в войсковой части № в должности стрелка-санитара в составе ОГВ по проведению контртеррористических операций. При этом в течении двух дней принимал непосредственное фактическое участие в контртеррористических боевых операциях. В соответствии со ст. 3 ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» к участникам боевых действий относятся лица рядового и начальствующего состава, органов внутренних дел и органов Государственной безопасности, а также принимавшие участие в соответствии с решением органов государственной власти РФ и боевых действиях на территории РФ. В связи с чем просит признать его ветераном боевых действий.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске. Пояснил, что в период прохождения военной службы по призыву в течении двух дней фактически участвовал в боевых действиях на территории <адрес>.

Представитель ответчика военного комиссариата города Чебаркуля Челябинской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. В письменных возражениях, представленных суду, указал, что военный комиссариат г. Чебаркуля Челябинской области является ненадлежащим ответчиком, просит исключить его из числа ответчиков по данному исковому заявлению, изложив, что приказом МВД РФ от 07 мая 2004 года № 282 «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России» утверждена инструкция о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД РФ. ФИО1 проходил срочную службу во внутренних войсках МВД РФ в войсковой части № в <адрес>. Военным комиссариатом ему был разъяснен порядок оформления удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России <данные изъяты>

Представитель ответчика МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области - ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что ФИО1 не представлено относимых и допустимых доказательств фактического участия в боевых действиях.

Представитель третьего лица ЧОО ВООВ «Боевое братство» - ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Указал на то, что факт участия ФИО1 в боевых действиях подтверждается представленной в материалы дела справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, копией военного билета ФИО1, выписками из приказов, справкой № о начислении денежного довольствия.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области - ФИО2, представителя третьего лица ЧОО ВООВ «Боевое братство» - ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в РФ, в том числе ветеранов боевых действий и определен круг лиц, относящихся к данной категории.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны РФ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной РФ и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ.

В приложении к названному федеральному закону приводится перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ.

В разделе III этого перечня к периодам ведения боевых действий отнесено, в том числе, выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории <адрес> с августа ДД.ММ.ГГГГ года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ Чебаркульским городским военкоматом был призван на срочную службу в армию, проходил службу в войсковой части № <адрес> лагери, дивизия <адрес> должности наводчика БТР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается военным билетом <данные изъяты>

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен в служебную командировку в район выполнения служебно-боевых задач в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ рядовой ФИО1 (стрелок-санитар) прибыл из командировки из района выполнения служебно-боевых задач <адрес>, что подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Согласно записи в военном билете, ФИО1 был уволен с военной службы ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области с заявлением о присвоении ему статуса участника боевых действий. В письме № от ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Чебаркульский» <адрес> отказало в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, указав на отсутствие приказов о непосредственном участии в контртеррористических операции на территории <адрес><данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в военный комиссариат г. Чебаркуля Челябинской области с заявлением о присвоении статуса участник боевых действий <данные изъяты>

В ответ на обращение, военный комиссариат г. Чебаркуля Челябинской области сообщил, что для решения данного вопроса ему необходимо обратиться в МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области, поскольку он проходил военную службу в войсковой части №, относящейся к внутренним войскам МВД РФ <данные изъяты>

Полагая отказы незаконными, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 года № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий.

В соответствии с п. 2 названной Инструкции выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов РФ, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Приказом МВД России от 07 мая 2004 года № 282 утверждена Инструкция о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России (далее Инструкция).

Согласно пп. 3.3 Инструкции, для сотрудников и военнослужащих внутренних войск МВД России, выполнявших (выполняющих) задачи в ходе контртеррористических операций на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, к подтверждающим документам относятся выписки из приказов, изданных в соответствии с пп. «в» п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 09 февраля 2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории <адрес>», устанавливающих факт непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории <адрес>

Таким образом, непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач) может быть подтверждено только определенными средствами доказывания, к которым отнесены приказы соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие периоды выполнения задач указанными лицами, документы о полученных в связи с этим ранении, контузии или увечье, либо реализованный наградной материал.

При этом участие в боевых действиях является обязательным условием для признания лица ветераном боевых действий, один факт прохождения службы в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций основанием для получения удостоверения ветерана боевых действий не является.

Обосновывая свои исковые требования, ФИО1 ссылается на справку командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указано, что рядовой ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стрелка-санитара проходил военную службу в составе ОВГ по проведению контртеррористических операциях на территории Северо<адрес>, при этом в течение двух дней принимал фактическое участие при проведении контртеррористических операций <данные изъяты> выписки из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в командировку в район выполнения служебно-боевых задач в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о прибытии из командировки из района выполнения служебно-боевых задач <адрес><данные изъяты> справку № о выплате денежных средств за указанный период <данные изъяты> а также запись в военном билете <данные изъяты>

Между тем, данные документы не могут являться надлежащим доказательством, подтверждающим его непосредственное участие в выполнении контртеррористических операций на территории <адрес> в указанный период времени.

Приказы командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № выписки из которых представлены в материалы дела, содержат только сведения, позволяющие сделать вывод о нахождении ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в служебной командировке в районе выполнения служебно-боевых задач на территории <адрес>), но не об его фактическом участии в боевых действиях.

В справке № о выплате денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о начислении и выплате ФИО1 денежных средств за участие в боевых действиях.

Запись в военном билете, не может быть принята судом во внимание, поскольку она не удостоверена подписью должностного лица войсковой части.

Более того, согласно ответу командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ сведений о непосредственном (фактическом) участи ФИО1 в контртеррористических операциях на территории <адрес> в архиве войсковой части № № не имеется <данные изъяты>

Исходя из того, что ФИО1 в материалы дела не представлено допустимых доказательств, подтверждающих факт его непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории <адрес>, при этом факт нахождения в служебной командировке на территории <адрес> основанием для признания за ФИО1 статуса ветерана боевых действий не является, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату города Чебаркуля Челябинской области, Межмуниципальному отделу МВД России «Чебаркульскй» Челябинской области о признании статуса ветерана боевых действий отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: