Постановление № 5-163/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-163/2018

дело № 5-163/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск 26 февраля 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Омска (ул. Труда 29 А кабинет 110)

Усенко Е.В.,

при секретаре Головко П.А.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Бахтиёра, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут находился по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ. Проживает с 2008 года с гражданкой РФ ФИО3 одной семьей, ведет общее хозяйство. У них четверо несовершеннолетних детей 2006, 2012, 2013, 2015 годов рождения, являющихся гражданами РФ, отцом которых указан он. Проживают семьей в <адрес>. Он содержит семью, воспитывает детей.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что с 2008 года живет одной семьей с ФИО1, у них четверо детей – граждан РФ, ФИО1 указан их отцом в актовой записи о рождении. Она не работает. ФИО1 содержит семью, участвует в воспитании детей. Проживают они в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме.

ФИО1 вменялось в вину совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановлением Павлоградского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию РФ, ДД.ММ.ГГГГ находился в <адрес>, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ правонарушения, повторности применительно к диспозиции ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ его действия не содержат.

Суд считает, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренный ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Определяя правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации, включая основания и условия их пребывания (проживания) на ее территории, ФЗ -115 от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признает законно находящимися в Российской Федерации иностранными гражданами, в частности, лиц, имеющих действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации ( абзац девятый пункта 1 статьи 2).

В соответствии со ст. 25 ФЗ-114 от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанное нарушение иностранным гражданином режима проживания (пребывания) в Российской Федерации влечет, согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд, с учетом данных о личности ФИО1 считает возможным назначить наказание в виде штрафа не в максимальном размере.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П Конституционный Суд РФ признал положение части 3 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, предусматривающее административное выдворение за неисполнение требования пункта 6 статьи 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой оно не допускает возможность отказа от назначения административного наказания в этой части в случае однократного нарушения иностранным гражданином указанного требования, если суд - учитывая длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство и другие обстоятельства - придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации, влекущее пятилетнее ограничение права на въезд в Российскую Федерацию, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

Полагаю, что с учетом сведений о постоянном длительном проживании с семьей – гражданами Российской Федерации, наличия общего семейного бюджета, наличия четырех несовершеннолетних детей, полагаю, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации несоразмерно целям административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Бахтиёра признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере трех тысяч пятисот рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Зачисление штрафа произвести: получатель: УФК МФ РФ по Омской области (УМВД России по г. Омску), банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омска, расчетный счет <***>, ИНН <***>, КПП 550701001, ОКТМО 52701000, БИК 045209001, код БК 18811640000016020140, идентификатор 18880455188804014382.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. л

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Е.В. Усенко