Решение № 2А-1002/2019 2А-1002/2019~М-837/2019 М-837/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2А-1002/2019

№ 2а – 1002/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2019 года г. Ейск

Ейский городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Железняк Я.С.,

при секретаре судебного заседания Грибановой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Ейский РОСП УФССП России по <адрес> ФИО\4, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ейский РОСП УФССП России по <адрес> ФИО\4, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ейский РОСП УФССП России по <адрес> ФИО\4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании задолженности в размере 132045,33 рублей с должника ФИО\5 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля». Указанная выше информация получена ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО\5 в адрес взыскателя не поступили, тем самым ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО\4 в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ № Об исполнительном производстве» не направил в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вместе с исполнительным документом взыскателю. Ответчик своим бездействием нарушает право ООО «АФК» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст. 2 и ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве ».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ООО «Агентство Финансового Контроля» просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ейский РОСП УФССП России по <адрес> ФИО\4, выразившееся в несоблюдении установленного ч.6 ст.47ФЗ « Об исполнительном производстве » срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю. В целях восстановления нарушенных прав взыскателя просит обязать судебного пристава-исполнителя Ейский РОСП УФССП России по <адрес> ФИО\4 направить в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Ейский РОСП УФССП России по <адрес> ФИО\4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв, просит в удовлетворении исковых требований отказать, а также заверенные надлежащим образом копии исполнительного производства №-ИП.

Представитель ответчика УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО\5 в судебное заседание не явилась Была надлежащим образом уведомлена.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителей сторон в соответствии со ст.150 КАС РФ, поскольку их явка не является и не признана судом обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ " Об исполнительном производстве " (далее Закон об исполнительном производстве ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из содержания ст. 2 Федерального закона " Об исполнительном производстве ".

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании установлено, что административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» является взыскателем по исполнительному производству №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО\4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с должника ФИО\5 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля». о взыскании задолженности в размере 132045,33 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО\4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ " Об исполнительном производстве ", в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо сведения о наличии принадлежащих последнему дененых средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Исполнительный документ - судебный приказ возвращен в адрес взыскателя - ООО «Агентство финансового контроля».

В соответствии с ч. 3, ч. 4 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ " Об исполнительном производстве " срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока (ч. 3). Если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч. 4).

Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 15 названного Закона определено, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч. 2). Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (ч. 3).

Доказательством о направлении в адрес взыскателя копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и подлинника исполнительного документа является реестр № отправки простой почтовой корреспонденции Ейского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором под номером 6 имеется запись о том, что в адрес ООО «Агентство финансового контроля», расположенного по адресу: 603087, Россия, <адрес>, ш. Казанское, <адрес> направлено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращен исполнительный документ.

Между тем, Закон об исполнительном производстве, закрепляя обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению документов взыскателю и должнику, не содержит запрета для направления постановления об окончании исполнительного производства простой почтовой корреспонденцией.

В соответствии с требованиями абз. 2 п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 682, и ч. 3 ст. 24 ФЗ "Об исполнительном производстве" регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется только постановление должнику о возбуждении исполнительного производства.

Данное доказательство, является доказательством, отвечающим признакам относимости и допустимости. При этом, срок направления постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя, установленный частью 6 статьи 47 ФЗ " Об исполнительном производстве " не пропущен судебным приставом исполнителем, поскольку постановление об окончании исполнительного производства вынесено судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ и направлено соответствующего числа.

Таким образом, судом установлено выполнение судебным приставом-исполнителем требований части 6 статьи 47 ФЗ " Об исполнительном производстве ".

Копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал судебного приказа были отправлены по указанному взыскателем адресу не регистрируемым почтовым отправлением, ввиду чего отследить дату получения административным истцом направленных документов не представляется возможным, между тем, неполучение административным истцом направленных ему документов, не свидетельствует о ненадлежащем выполнении судебным приставом-исполнителем данного требования закона, следовательно, не может расцениваться как нарушение прав взыскателя и не является основанием для признания действий судебного пристава незаконными.

Поскольку, предусмотренная положениями ст. ст. 218, 227 КАС Российской Федерации, совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия и нарушение законных прав и интересов административного истца в рассматриваемом споре не установлена, суд считает необходимым оставить без удовлетворения заявленные административным истцом требования.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьёй 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Ейский РОСП УФССП России по <адрес> ФИО\4, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы (протеста прокурора) через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий