Решение № 2-466/2018 2-466/2018~М-355/2018 М-355/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-466/2018

Дело № 2-466/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Федоренко Н.В.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению централизованная бухгалтерия учреждений образования г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края о взыскании компенсации расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению централизованная бухгалтерия учреждений образования г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края (далее – МКУ ЦБУО) о взыскании компенсации расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно.

В обоснование требований истец указала, что она работает в МКУ ЦБУО с ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору <данные изъяты> Согласно графику отпусков МКУ ЦБУО на 2018 год и приказу от 10.05.2018 № ей предоставлен отпуск с 13.06.2018 по 12.07.2018 за период работы с 01.11.2017 по 31.10.2018 и проезд за период работы с 01.11.2017 по 01.11.2019. Место использования ею отпуск является <адрес>. Ею приобретены проездные авиабилеты к месту проведения отпуска и обратно: <адрес> 15.06.2018 на сумму 9 355 руб., <адрес> – <адрес> с 17.06.2018 по 10.07.2018 на сумму 43 054 руб. Авиабилет на проезд из <адрес> до <адрес> еще не приобретался по причине отсутствия денежных средств. В настоящее время ее реальные расходы на проезд к месту проведения отпуска и обратно составляют 52 409 руб., которые подтверждаются приобретенными ею проездными авиабилетами. Предварительная примерная стоимость авиабилета из <адрес> до <адрес> составляет 9 355 руб. Таким образом, примерные расходы к месту проведения отпуска и обратно должны составить 61 764 руб. Условия и порядок компенсации ее расходов на проезд в отпуск установлены постановлением Администрации Николаевского муниципального района от 03.11.2010 № 298-па «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организация, финансируемых из районного бюджета Николаевского муниципального района, расположенного в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, и членам их семей». Согласно пункту 2 Правил, утвержденных данным постановлением, работникам организаций и членам их семей один раз в два года производится компенсация расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 кг. Согласно пункту 11 Правил письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно предоставляется работником организации не позднее чем за 2 недели до начала отпуска. Пунктом 12 Правил установлено, что компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании предоставленного работником организации заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работников в отпуск. День ее отъезда в отпуск согласно авиабилету 15.06.2018, поэтому выплата ей компенсации расходов на проезд к месту проведения отпуска должна быть произведена не позднее 09.06.2018 (в связи с праздничными и выходными днями). Частью 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. Особые обстоятельства, являющиеся причиной исполнения решения суда немедленно, а именно, до вступления его в законную силу заключаются в том, что в соответствии с Правилами постановления Администрации Николаевского муниципального района от 03.11.2010 № 298-па выплата ей компенсации расходов на проезд к месту проведения отпуска должна быть произведена не позднее 09.06.2018. Если решением суда ее иск, поданный в суд 23.05.2018, будет удовлетворен, то без его немедленного исполнения это решение суда вступит в законную силу намного позднее дня ее отъезда 15.06.2018 в отпуск. Фактически затраченная ее на покупку билетов на проезд в отпуск сумма в размере 52 409 руб., предварительная сумма 9 355 руб. на покупку обратного билета по маршруту <адрес> – <адрес> для нее является существенной для проведения отпуска при разумных тратах. Поэтому замедление исполнения решения суда, вызванное ожиданием вступления его в законную силу, приведет к значительному ущербу для нее. По ее заявлению в МКУ ЦБУО о компенсации расходов на проезд до отъезда в отпуск ответчиком был дан письменный ответ, что такой выплаты им произведено быть не может из-за отсутствия финансирования, что такая выплата им может быть произведена только по судебному решению. Истец просила суд взыскать с ответчика в ее пользу денежные средства в размере 61 764 руб., решение суда обратить к немедленному исполнению (не позднее 09.06.2018).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, о чем предоставила заявление.

В судебное заседание ответчик МКУ ЦБУО своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Начальник МКУ ЦБУО ФИО2 предоставила отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в мае 2018 года от истца в МКУ ЦБУО поступило заявление с просьбой до ее отъезда 15.06.2018 к месту проведения отпуска в <адрес>, не менее чем за три рабочих дня выплатить ей компенсацию расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно согласно предоставленным проездным документам. Действительно, в соответствии с Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из районного бюджета Николаевского муниципального района, расположенного в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, и членам их семей, утвержденными постановлением Администрации Николаевского муниципального района от 03.11.2010 № 298-па, за период работы истца с 01.11.2017 по 31.10.2018 у нее с 01.11.2017 возникло право на компенсацию расходов стоимости проезда в отпуск и обратно за седьмой (с 01.11.2017 по 31.10.2018) и восьмой (с 01.11.2018 по 31.10.2019) годы непрерывной работы в МКУ ЦБУО, начиная с седьмого года работы. Согласно пункту 12 Правил компенсация расходов должна быть произведена на основании предоставленного работником организации заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск, то есть такая выплата истцу должна быть произведена не позднее 09.06.2018 до дня отъезда в отпуск 15.06.2018 согласно проездным билетам, приобретенным истцом. Таким образом, требования работника являются законными. Однако, МКУ ЦБУО в настоящее время не имеет возможности оплатить истцу до отъезда в отпуск ее расходы на проездные билеты из-за отсутствия утвержденных на 2018 год лимитов бюджетных обязательств и финансирования на данные расходы.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в муниципальных учреждениях, устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из районного бюджета Николаевского муниципального района, расположенного в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, и членов их семей, утвержденных постановлением Администрации Николаевского муниципального района от 03.11.2010 № 298-па, работникам организаций и членам их семей один раз в два года производится компенсация расходов за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в районном бюджете на соответствующий финансовый год на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов.

Пунктом 12 названных Правил предусмотрено, что компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании предоставленного работником организации заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работников в отпуск.

Для окончательного расчета работник организации обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска предоставить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в МКУ ЦБУО, что подтверждается копией трудовой книжки.

МКУ ЦБУО является муниципальным учреждением, расположенным в Николаевском районе Хабаровского края, отнесенном Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1967 года, к районам, приравненным к Крайнему Северу.

Согласно приказу начальника МКУ ЦБУО от 10.05.2018 ФИО1, ведущему экономисту отдела планирования финансов, с 13.06.2018 по 12.07.2018 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней за период работы с 01.11.2017 по 31.10.2018. Данным приказом постановлено компенсировать стоимость расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска до <адрес> и обратно за период работы с 01.11.2017 по 01.11.2019.

Материалами дела подтверждается, что истец, находясь в очередном отпуске, выезжала на отдых в <адрес>.

Согласно представленным истцом проездным документам, авансовому отчету от ДД.ММ.ГГГГ истец понесла расходы на проезд к месту использования отпуска до <адрес> и обратно в размере 61 764 руб.

Из справки от 16.07.2018, выданной МКУ ЦБУО, следует, что задолженность ответчика перед работником ФИО1 по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно по состоянию на 16.07.2018 составляет 61 764 руб.

Учитывая, что действующим законодательством определена предписывающая обязанность работодателя оплачивать проезд к месту использования отпуска и обратно, до настоящего времени истцу компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно не произведена, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о взыскании денежных средств в размере 61 764 руб.

Согласно частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче в суд искового заявления, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 2 052,92 руб.

В исковом заявлении ФИО1 содержится просьба об обращении решения к немедленному исполнению.

Согласно статье 211 Гражданского процессуального кодекса РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Статьей 212 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено право суда по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о допущении немедленного исполнения решения суда разрешается в судебном заседании.

В соответствии с положениями, изложенными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении», обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 Гражданского процессуального кодекса РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

В качестве обстоятельств, наличие которых позволяет обратить решение к немедленному исполнению, закон указывает на возможность наступления значительного ущерба для истца, а также наличие угрозы для неисполнения судебного решения.

Суд не находит оснований, предусмотренных статьей 212 Гражданского процессуального кодекса РФ, для обращения к немедленному исполнению решения суда, поскольку доказательств наличия особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для истца или исполнение может оказаться невозможным, истцом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлено.

Указанные истцом обстоятельства о наличии материальных трудностей не являются предусмотренными частью 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса РФ особыми обстоятельствами, свидетельствующими о том, что замедление исполнения судебного постановления может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению централизованная бухгалтерия учреждений образования г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края о взыскании компенсации расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения централизованная бухгалтерия учреждений образования г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края в пользу ФИО1 расходы, понесенные на проезд к месту использования отпуска и обратно, в размере 61 764 руб.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения централизованная бухгалтерия учреждений образования г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2 052,92 руб.

В удовлетворении требования ФИО1 об обращении решения суда к немедленному исполнению отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2018.

Судья Н.В. Федоренко