Постановление № 5-60/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 5-60/2019

дело № 5-60/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пыть-Ях 6 мая 2019 года

Судья Пыть-Яхского городского суда ХМАО - Югры ФИО1, в здании Пыть-Яхского городского суда, по адресу: <...> «а» дом, с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Петерсон С.А., действующей на основании доверенности , главного специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО - Югре в г. Нефтеюганске, Нефтеюганском районе и г. Пыть-Ях ФИО2, действующей на основании доверенности , рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении МУП «УГХ» муниципального образования города Пыть-Ях (далее МУП «УГХ» м.о. г. Пыть-Ях), ИНН/КПП , находящегося по адресу: г. Пыть-Ях, ранее привлекавшейся к административной ответственности за однородные административные правонарушения, предусмотренные ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

в 16 часов 00 минут, при обследовании станции водоподготовки , объекта ВОС-4 расположенной по адресу: г. Пыть-Ях, на котором осуществляется деятельность МУП «УГХ» по добыче пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения на территории г. Пыть-Яха ХМАО-Югры, сотрудниками ТО в г. Нефтеюганске, Нефтеюганском районе и г. Пыть-Яхе УФС Роспотребнадзора по ХМАО - Югре, установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов по питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: - на станции водоподготовки на оборудование, материалы, реагенты, используемое для водоочистки и водоподготовки отсутствует свидетельство о государственной регистрации, результаты гигиенической оценки, подтверждающие их безопасность и соответствия санитарно- эпидемиологическим и гигиеническим требованиям (по органолептическим, физико-химическим показателям, показателям контроля миграции вредных химических веществ из материалов и реагентов, используемых в водоочистке и т.п.), что не отвечает требованиям п. 1.2, п.1.3 ст.1. гл.1; п.1.1 раздела 3 главы 2 «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) утвержденный решением комиссии таможенного союза Приложение № 2 № 299 от 29.05.2010 (с изменениями), п. 2.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (с изменениями и дополнениями №3)- СанПиН 2.1.4.2652-10 «Гигиенические требования безопасности материалов, реагентов, оборудования, используемых для водоочистки и водоподготовки»; - отсутствует программа производственного контроля, результаты проведения производственного лабораторного контроля на рабочих местах станции водоподготовки: - исследования факторов внешней среды на содержание озона в воздухе рабочей зоны, напряженность электростатического поля, ЭМИ, шум, освещение, эффективности работы вентиляции, в соответствии п. 2.8. СанПиН 2.1.4.2652-10 «Гигиенические требования безопасности материалов, реагентов, оборудования, используемых для водоочистки и водоподготовки», п.1.5 СП 1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; - отсутствует информация от завода-изготовителя, о технологической схеме очистки воды на данном оборудование, используемых реагентов и материалах, что не отвечает требованиям главы 2 СанПиН 2.1.4.2652-10 «Гигиенические требования безопасности материалов, реагентов, оборудования, используемых для водоочистки и водоподготовки»; - помещения станции водоподготовки не оборудованы канализацией, что не соответствует требованиям п. 3.2.1.3. СанПиН 2.1.4.1110 – 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; - отсутствует производственный контроль питьевой воды, поступающий в разводящую сеть 2а мкр, на содержание в воде остаточных химических веществ, участвующих в процессе водоподготовки - остаточный озон, на микробиологические показатели, в нарушение п. 4.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжение. Контроль качества». Вышеуказанные факты, являются нарушением ст. 1, ст. 11, ст.19 ФЗ-52 от 30.03.1999. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжение. Контроль качества», СанПиН 2.1.4.1110 – 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Сложившаяся ситуация на ВОС 4 связанная с очисткой воды на станции водоподготовки создает непосредственную угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и может привести к возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний.

Представитель территориального отдела в г.Нефтеюганск, Нефтеюганском районе и г. Пыть-Ях, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по ХМАО-Югре ФИО2 считает, что вина МУП «УГХ» полностью установлена, при этом в настоящее время нарушения не устранены, имеется реальная опасность для жизни и здоровья населения г. Пыть-Яха, просит приостановить деятельность МУП «УГХ» связанную с эксплуатацией ВОС4.

В судебном заседании представитель МУП «УГХ» с нарушением согласилась, вопрос наказания оставила на усмотрение суда.

Вина юридического лица в правонарушении подтверждается следующими доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ , которым установлены обстоятельства правонарушения с указанием требований СанПин, с которым МУП «УГХ» было согласно; протоколом о временном запрете деятельности станции водоподготовки, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий с фото таблицей, согласно которым какие-либо работы по устранению ранее выявленных нарушений, указанных в постановлении суда не проводятся; копией постановления Пыть-Яхского городского суда о привлечении МУП «УГХ» за аналогичное правонарушение ; ответом директора МУП «УГХ» К.А.В. , о том, что установленные ранее нарушения СанПин на объекте ВОЗ 4 не устранены; уставом МУП «УГХ»; свидетельством о регистрации юридического лица.

Изучив представленные материалы, а также выслушав участников судебного заседания, судья считает, что вина МУП «УГХ» полностью доказана, исследованные доказательства согласуются между собой, являются допустимыми, достоверными, оснований не доверять которым, у суда не имеется.

Проверка деятельности МУП «УГХ» проведена в соответствии с требованиями законодательства, на основании 32.12 КоАП РФ.

Действия МУП «УГХ» судья квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ, а именно - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Оснований для освобождения МУП «УГХ» от ответственности, нет.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность судья не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность судья признает совершение юридическим лицом повторного однородного административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает, что выявленные нарушения являются существенными и создают непосредственную угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения г. Пыть-Яха и могут привести к возникновению и распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Судья считает необходимым подвергнуть МУП «УГХ», которое осуществляет деятельность по эксплуатации станции водоподготовки , объекте ВОС-4 г.Пыть-Ях расположенного по адресу: г. Пыть-Ях, наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток. Оснований для применения наказания в виде штрафа суд не усматривает.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ, МУП «УГХ» вправе обратиться в суд с ходатайством о возобновлении деятельности объекта досрочно, в случае полного устранения всех нарушений Санитарных Правил в Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

МУП «УГХ» муниципального образования города Пыть-Ях ИНН/КПП признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации станции водоподготовки , объекте ВОС-4 г. Пыть-Ях, расположенного по адресу: г. Пыть-Ях, в части очистки воды и подаче населению г. Пыть-Яха ХМАО - Югры, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности .

Настоящее постановление в виде приостановления деятельности исполнять немедленно .

Исполнение настоящего постановления поручить Службе судебных приставов по г. Пыть-Ях УФССП по ХМАО - Югрe.

Постановление может быть обжаловано в суд ХМАО - Югры, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья