Решение № 2-587/2023 2-587/2023~М-359/2023 М-359/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2-587/2023

Дело №2-587/2023г.

№
З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2023 года г.Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Бекеновой С.Т.,

с участием: истца - старшего помощника Нерехтского межрайонного прокурора Гринберг Е.П.,

при секретаре Бедовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нерехтского межрайонного прокурора Костромской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на лестном участке, предоставленном в аренду,

УСТАНОВИЛ:

Нерехтский межрайонный прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в Нерехтский районный суд с требованием обязать ИП ФИО1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в 110 квартале 6-го выдела 1-го Нерехтского участкового лесничества ОГКУ «Костромское лесничество» после окончания пожароопасного периода в ДД.ММ.ГГГГ году.

Истец заявленные требования мотивировал тем, что проверкой, проведенной прокуратурой на предмет исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 законодательства о пожарной безопасности в лесах установлено, что ответчик пользуется на правах арендатора по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному с департаментом лесного хозяйства Костромской области на период с ДД.ММ.ГГГГ., лесным участком общей площадью № га с местоположением: (,,,), ОГКУ «Костромское лесничество», 1-е Нерехтское участковое лесничество, кварталы №, находящимся в государственной собственности, предназначенным для заготовки древесины (номер учетной записи в государственном лесном реестре №). Согласно лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ. № ИП ФИО1 заявлено в рамках вышеуказанного договора аренды использование леса для заготовки древесины на лесном участке в период от 21.02.2023г. по 20.02.2024г. В соответствии с данной декларацией заготовка древесины в указанный период осуществляется, в том числе, в 110 квартале 6 выдела общей площадью 1,6000 га 1-е Нерехтского участковое лесничество, путем сплошной рубки. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд на вышеуказанный участок на лесосеку. Установлено, что ИП ФИО1 производит в вышеуказанном месте сплошную рубку спелых и перестойных лесных насаждений (сосна, береза, ель, осина) с нарушением требований законодательства о пожарной безопасности в лесах, установленных ч.3 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, п.п. «а» п.8, п.26, п.п.б п.27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. №1614, а именно: ответчиком не производится очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (ветки, сучья и хаотично расположены по участку на территории лесосеки рядом с деревьями); не спилены сухостойные деревья; древесина расположена вблизи лесного массива. Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки и до настоящего времени ответчиком не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков, не соблюдаются правила складирования срубленных деревьев, что в свою очередь создает угрозу возникновения лесных и природных пожаров, что нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц и интересы РФ, что требует защиты судебной защиты.

В судебном заседании старший помощник Нерехтского межрайонного прокурора Гринберг Е.П. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям изложенным в иске.

Дело рассматривается в отсутствие надлежаще и своевременно уведомленного ответчика ФИО1

В соответствии ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Ответчик извещался о дате, месте и времени рассмотрения дела путем направления в адрес ФИО1 судебной повестки посредством почтового отправления с уведомлением по последнему известному суду месту регистрации (месту жительства): (,,,) (,,,) (,,,). Судебная повестка была получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Дело рассматривается по правилам заочного судопроизводства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, оценив по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) представленные сторонами доказательства, с учетом положений ст.56 ГПК РФ, предусматривающей, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст.5 Лесного кодекса РФ).

Частью 1 ст.25 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины (ст.29 Лесного кодекса РФ).

Согласно п.26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. №1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с п.27 Правил пожарной безопасности в лесах, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В силу п.29 вышеуказанных Правил пожарной безопасности в лесах, срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров (п.30 Правил пожарной безопасности в лесах).

Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии: 20 метров от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров; 40 метров от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров. Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - 2 такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой (п.31 Правил пожарной безопасности в лесах).

Согласно пп. «а» п.8 Правил пожарной безопасности в лесах, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах использование открытого огня допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. Открытый огонь (костер, мангал, жаровня) после завершения сжигания порубочных остатков или его использования с иной целью тщательно засыпается землей или заливается водой до полного прекращения тления.

Как следует из ч.2 ст.53.1 Ленного кодекса РФ, меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: 1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; 3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; 4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; 5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; 6) проведение работ по гидромелиорации; 7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; 8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; 9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Согласно нормативных положений, закрепленных в ч.3 ст.53.1 Лесного кодекса РФ, указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного хозяйства Костромской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды лесного участка № со сроком действия на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. /л.д. №. Сведений о расторжении данного договора аренды, о досрочном прекращении, о признании незаконным в силу ничтожности или оспоримости сделки, материалы дела не содержат.

По договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 обязалась принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью № га, имеющий местоположение: (,,,) Нерехтский муниципальный район, ОГУ «Костромское лесничество», 1-е Нерехтское участковое лесничество, кварталы № номер учетной записи в государственном лесном реестре № /л.д. 18/.

Согласно акту приема-передачи лесного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ., Департамент лесного хозяйства Костромской области передал, а ИП ФИО1 приняла для осуществления очистки древесины вышеуказанный лесной участок, являющийся предметом договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. № /л.д. 29/.

На основании лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО1 заявлено использование леса для заготовки древесины на лесном участке, определенном вышеуказанным договором аренды, в период с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с данной декларацией заготовка древесины в указанный период осуществляется, в том числе, в 110 квартале 6 выдела общей площадью 1, 6000 га 1-е Нерехтское участковое лесничество, путем сплошной рубки.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Нерехтской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры Костромской области проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах в деятельности ИП ФИО1, по результатам которой составлен акт, из которого следует, что ИП ФИО1 производит в 110 квартале 6 выдела общей площадью № га 1-е Нерехтское участковое лесничество сплошную рубку спелых и перестойных лесных насаждений (сосна, береза, ель осина) с нарушением требований законодательства о пожарной безопасности в лесах, предусмотренных ч.3 ст.53.1 Лесного кодекса РФ, п.п. «а» п.8, п.26, пп.б п.27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. №1614, в частности: не производится очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков: ветки, сучья и хаотично расположены по участку на территории лесосеки рядом с деревьями); не спилены сухостойные деревья; древесина расположена вблизи лесного массива.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства о нарушении правил порубки, ответчиком не представлено.

На основании изложенного, исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора, подлежат удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

С учетом вышеприведенных норм права, учитывая, что прокурор, обратившийся в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации силу закона, освобождён от уплаты госпошлины, то с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район Костромской области подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199,233-238 ГПК РФ, с у д

РЕШИЛ:

Исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ., место рождения: (,,,) (,,,), место регистрации: (,,,) (,,,) (,,,), ИНН: №) произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в 110 квартале 6-го выдела 1-го Нерехтского участкового лесничества ОГКУ «Костромское лесничество» после окончания пожароопасного периода в ДД.ММ.ГГГГ году.

Взыскать с ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ., место рождения: (,,,) ЧИАССР, место регистрации: (,,,) (,,,) (,,,), ИНН: №)в доход бюджета муниципального образования муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район Костромской области госпошлину в сумме 300 (триста) руб.

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2023 года.

Копию заочного решения направить ФИО1, разъяснить ответчику право в течение 7 дней со дня вручения копии решения подать в Нерехтский районный суд заявление об отмене заочного решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых ответчик не имел возможности своевременно сообщить суду с предъявлением доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Ответчиком ФИО1 заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: С.Т. Бекенова