Решение № 2А-1531/2018 2А-1531/2018~М-1568/2018 М-1568/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2А-1531/2018

Дело №2а-1531/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 23 ноября 2018 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Новодерёжка И.В.,

с участием старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

представителя административного истца - Отдела МВД России по Тихорецкому району Суша Т.В., действующей на основании доверенности №2 от 10.01.2018,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Тихорецкому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Орган внутренних дел – Отдел МВД России по Тихорецкому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Административным истцом указано, что ФИО1 был осужден приговором Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 09.03.2016 по пунктам «б, 3» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок один год шесть месяцев. 08.09.2017 он освобождён по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена, дата погашения судимости 08.09.2025.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 25.10.2018 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 26.10.2018 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С целью предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений и административных правонарушений, орган внутренних дел просит установить в отношении него административный надзор и административные ограничения, поскольку он нуждается в индивидуальном профилактическом воздействии.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Тихорецкому району – Суша Т.В. заявленные требования поддержала, просила установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года и применить к нему следующие ограничения: являться для регистрации в Отдел МВД России по Тихорецкому району один раз в месяц; не покидать домовладение, являющееся местом жительства или пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов утра; не выезжать за пределы территории района проживания без разрешения территориального органа МВД.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не отрицал фактов совершения административных правонарушений и привлечения к административной ответственности, не возражал против удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нормой статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что приговором Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 09.03.2016 ФИО1 был осужден по пунктам «б, з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок один год шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких.

08.09.2017 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой №050471 от 08.09.2017.

Согласно справке Отдела МВД России по Тихорецкому району ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности: 25.10.2018 по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача; 26.10.2018 по части 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - по факту курения сигарет в общественном месте. В судебном заседании административный ответчик не оспаривал фактов совершения указанных административных правонарушений.

На основании изложенного суд приходит к выводу об установлении административного надзора ФИО1 для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с частью 2 указанной нормы закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд учитывает, что ФИО1 проживает по месту регистрации в городе Тихорецке, официально не работает, женат, проживает с женой-инвалидом 1 группы, за которой он осуществляет уход. По месту жительства характеризуется посредственно, из общественной характеристики следует, что он склонен к употреблению спиртных напитков (л.д.16).

При таких обстоятельствах суд считает целесообразным установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов утра; запретить выезд за пределы территории муниципального образования Тихорецкий район Краснодарского края без разрешения Отдела МВД России по Тихорецкому району.

Установление этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю 08.09.2017, следовательно, срок погашения судимости наступит 08.09.2025. Таким образом, суд считает необходимым установить ему административный надзор на срок три года.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Тихорецкому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <адрес> области, проживающего по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, административный надзор на срок три года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить ФИО1 на время административного надзора следующие административные ограничения: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания – Отдел МВД России по Тихорецкому району один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запретить выезд за пределы территории муниципального образования Тихорецкий район Краснодарского края без разрешения Отдела МВД России по Тихорецкому району.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней.

Судья Тихорецкого

городского суда: О.Л.Гончарова