Решение № 2А-2134/2018 2А-2134/2018~М-1823/2018 М-1823/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2А-2134/2018

Дело № 2а-2134/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 15 октября 2018 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гладских Е.В.,

при секретаре Воробьевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу судебных приставов по взысканию алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам Ставропольского края о признании незаконным бездействие, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по взысканию алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам Ставропольского края о признании незаконным бездействие, обязании устранить нарушения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в производстве ОСП по ВАП по г.Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО2 алиментов на содержание двоих несовершеннолетних детей: ФИО3 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме по 4 154 рубля 50 копеек на каждого ребенка, согласно принятого Шпаковским райсудом Ставропольского края решения об установлении отцовства и взыскании алиментов от ДД.ММ.ГГГГ.

05.02.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам было принято ограничение по данному исполнительному производству в виде запрета на регистрационные действия в отношении принадлежащего административному истцу транспортного средства - «Лада Гранта», 2013 года выпуска.

На письменное обращение ФИО1 о наличии и размере задолженности по алиментам ему была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ за подписью судебного пристава -исполнителя ФИО5, из которого следовало, что задолженность по алиментам у административного истца отсутствует по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год.

25.06.2018 года ФИО1 официально было подано заявление на имя руководителя ОСП по В АП по г.Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам, в котором он просил снять ограничения в виде запрета на регистрационные действия в отношении его транспортного средства, а также произвести перерасчет задолженности по алиментам, с учетом индексации суммы алиментов, согласно решению суда.

Однако до настоящего времени заявление ФИО1 не рассмотрено, запрет на регистрационные действия в рамках вышеуказанного исполнительного производства не отменен.

На основании вышеизложенного административный истец просит суд, признать незаконным бездействия сотрудников ОСП по ВАЛ по г.Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам, выразившееся в непредставлении в установленный законом срок ответа на заявление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, в непринятии мер по отмене обеспечительных мер в виде запрета на регистрационные действия в отношении принадлежащего ФИО1 транспортного средства «Лада Гранта», 2013 года выпуска, принятого ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства, а также не предоставлении административному истцу перерасчета задолженности по алиментам, обязать административного ответчика устранить все вышеуказанные допущенные нарушения.

Административный истец ФИО1 будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам Ставропольского края, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание административного ответчика, уведомленного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Судом установлено, что в производстве ОСП по ВАП по г.Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО2 алиментов на содержание двоих несовершеннолетних детей: ФИО3 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме по 4 154 рубля 50 копеек на каждого ребенка, согласно принятого Шпаковским райсудом Ставропольского края решения об установлении отцовства и взыскании алиментов от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам было принято ограничение по вышеуказанному исполнительному производству в виде запрета на регистрационные действия в отношении принадлежащего административному истцу транспортного средства - «Лада Гранта», 2013 года выпуска.

Из справки выданной отделом судебных приставов по взысканию алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам Ставропольского края по запросу административного истца, усматривается, что задолженности по алиментам у ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, отсутствует.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в адрес руководителя отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам Ставропольского края с ходатайством о снятии ограничений в виде запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства принадлежащего административному истцу на праве собственности, а также произвести перерасчет его задолженности по алиментам, с учетом индексации суммы алиментов, согласно решению суда, указанное заявление зарегистрировано отелом судебных приставов, что подтверждается соответствующим штемпелем (л.д.5).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В соответствии с разделом IV "Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства). Постановления должностных лиц, вынесенные в соответствии со ст. 64.1 Закона, могут быть оспорены (обжалованы) в порядке, установленном главами 17, 18 Закона.

Принципы правового регулирования правоотношений связанных с реализацией права граждан на обращение, определены Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон N 59-ФЗ).

Федеральным законом N 59-ФЗ регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Право гражданина получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением предусмотренных законом случаев, закреплено пунктом 3 статьи 5 названного закона.

Обязательность рассмотрения поступившего обращения в течение 30 дней со дня его регистрации предусмотрена частью 1 статьи 9, частью 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ.

Разрешая спор по существу, суд основывается на положения Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" от 02 мая 2006 года № 59, поскольку гражданин имеет право получить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Поскольку материалы дела, не содержат сведений о том, что руководителем отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам Ставропольского края, в установленном законном порядке, рассмотрено обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к руководителю отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам Ставропольского края о признании незаконным бездействие, обязании устранить нарушения – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие руководителя отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам Ставропольского края, выразившееся в не рассмотрении обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" тридцатидневный срок.

Обязать руководителя отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам Ставропольского края рассмотреть обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59 "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2018 года.

Судья Е.В. Гладских