Апелляционное определение № 33-226/2026 от 10 марта 2026 г.

Судья Лиджиев М.А. Дело № 33-226/2026

№ 2-302/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Элиста 11 марта 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Дорджиева Б.Д.,

судей Андреевой А.В., Бадмаевой О.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения земель Яшалтинского района Республики Калмыкия по апелляционной жалобе представителя истца ФИО10 на решение Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 23 декабря 2025 г.

Заслушав доклад судьи Дорджиева Б.Д. об обстоятельствах дела, судебная коллегия,

установила:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, что в период с 1968 г по 1976 г. он осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Дружба» <адрес> Калмыцкой АССР. Согласно протокола общего собрания членов колхоза им. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он принят в члены колхоза. Приказом № по КСП им. Кирова от ДД.ММ.ГГГГ он уволен по причине сокращения работников. В списках пайщиков по КСП им. <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он не значится. В период осуществления трудовой деятельности в колхозе, а также после увольнения с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность ФИО1 не обращался, ввиду юридической неграмотности. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ полномочия по управлению и распоряжению земельными ресурсами в границах Яшалтинского РМО РК переданы Главе администрации Яшалтинского РМО. Согласно решению президиума <адрес> Совета народных депутатов Калмыцкой АССР от ДД.ММ.ГГГГ колхоз имени Кирова был реорганизован в коллективное сельскохозяйственное предприятие на правах товарищества с ограниченной ответственностью, коллективному сельскохозяйственному предприятию был предоставлен земельный фонд для сельскохозяйственного производства. ФИО1 неоднократно обращался в Администрацию по вопросу нарушения его права на бесплатное предоставление в собственность земельного пая, однако ему было рекомендовано обратиться в суд за защитой нарушенного права. Поскольку он более 20 лет проработал в колхозе им. Кирова, который в последствии был реорганизован к КСП им. Кирова и СПК «Бага-Тугтун», он имел право на земельную долю, которую не получил по независящим от него обстоятельствам. В связи с тем, что в настоящее время доказать факт принадлежности ему земельной доли, другим способом, кроме как признания за ним права собственности на земельную долю в судебном порядке не представляется возможным, данное обстоятельство послужило основанием обращения в суд. Просил суд признать за ним право собственности на долю земельного участка категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства из фонда перераспределения земель <адрес> Республики Калмыкия, площадью – 14,8 га, местоположение: <адрес>.

В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО1 и его представитель ФИО10 просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Яшалтинского РМО по доверенности ФИО4 не признал исковые требования, указал на отсутствие правовых оснований для предоставления ФИО1 земельной доли, поскольку в момент действия закона регулирующего спорные правоотношения истец с заявлением о предоставлении земельной доли не обращался, в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли включен не был.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по <адрес>, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причина неявки суду не известна.

Решением Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО10 указывал, что ФИО1 проработал в колхозе им.Кирова, который последствии был реорганизован в Коллективное сельскохозяйственное предприятие им.Кирова и СПК «Бага-Тугтун» более 20 лет, следовательно, он имел право на земельную долю, которую не получил по независящим от него обстоятельствам. Считал, что факт не обращения ФИО1 с заявлением на получение земельной доли, а также включения его в список претендентов на получение земельной доли не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, так как имелись достаточные правовые основания, представленные суду доказательства, для предоставления земельной доли истцу. Просил решение Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение, согласно которому признать за ФИО5 право собственности на земельную долю из фонда перераспределения земель Яшалтинского района Республики Калмыкия, площадью 14,8 га, местоположение: <адрес>, категория земли – земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Верховного Суда Республики Калмыкия www.vs.kalm.sudrf.ru.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО10 апелляционную жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.

Истец ФИО1, представитель ответчика Администрации Яшалтинского РМО Республики Калмыкия, представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Калмыкия, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия учитывая, надлежащее извещение сторон, а также отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 3271 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца ФИО10, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что согласно копии трудовой книжки колхозника №ИС, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что он с 1968 по 1973 гг. проработал в колхозе им. <адрес> Калмыцкой АССР, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в колхозе имени Кирова (СПК Бага-Тугтун) Яшалтинского района.

По данным архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 протоколом № общего собрания членов колхоза им. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза.

Приказом КСП имени Кирова № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен в связи с сокращением, по причине уменьшения объема производства Бригады №.

Основанием для обращения ФИО1 в суд с иском явилось то, что он проработал в колхозе им. Кирова Яшалтинского СМО, который в последствии был реорганизован в КСП им. Кирова более 20 лет, в связи с чем имел право на получение земельной доли в собственность.

Судом первой инстанции установлено, что в списке пайщиков по КСП имени Кирова Яшалтинского района на ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не значился.

Согласно данным, представленным Администрацией Яшалтинского РМО РК от ДД.ММ.ГГГГ № по информации архивного отдела Администрации Яшалтинского РМО РК сведения об обращении ФИО1 во внутрихозяйственную комиссию по вопросу предоставления земельной доли, а также сведения о включении ФИО1 в списки пайщиком (претендентов) КСП им. <адрес> отсутствуют.

Разрешая заявленные требования и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 25, 11, 79 Земельного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Постановления Правительства Республики Калмыкия от 2 июля 2003 г. № 178, которым утвержден Порядок оформления прав граждан на земельные доли, Указом Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Законом Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 г. № 177-IV-З « О регулировании земельных отношений», Законом Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 г. № 286-11-З «О земле», исходил из того, ФИО1 каких-либо мер, направленных на реализацию права на получение земельной доли, не предпринимал. Доказательств, свидетельствующих о наличии решения, принятого уполномоченным органом о предоставлении ему земельной доли в материалы дела также не представлено. Доводы истца о том, что право на получение земельной доли, предусмотренное ранее действующим законодательством, им не реализовано по причине его юридической неграмотности, суд не принял во внимание, поскольку он основан на неверном толковании материальных норм права, регулирующих спорные правоотношения. Суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО6 в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения земель Яшалтинского района Республики Калмыкия.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, постановлены на исследованных в ходе судебного разбирательства доказательствах, при правильном применении правовых норм, процессуальных нарушений, влекущих за собой безусловную отмену состоявшегося судебного постановления в апелляционном порядке, судом не допущено.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 10 вышеназванного закона земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной основе или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 2 июля 2003 г. № 178 был утвержден Порядок оформления прав граждан на земельные доли (далее - Порядок), который содержал определенную последовательность действий участников долевой собственности при оформлении прав на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктами 3 и 4 ст. 5 Закона Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 г. № 177-IV-3 «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», действовавшими до 7 января 2016 г., был установлен перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, и порядок определения размера этой земельной доли.

В соответствии с пунктами 5 и 7 вышеназванного Порядка собрание граждан, имеющих право на безвозмездное получение земельной доли, принимает решение об оформлении прав на земельные доли в общую долевую собственность и выбирает (определяет) представителей для работы в составе внутрихозяйственной комиссии с дальнейшим направлением указанного решения в районную комиссию. Решение оформляется протоколом собрания.

Для передачи гражданам земли, находящейся в государственной собственности, создаются районные комиссии, в состав которых входят представители администрации районного муниципального образования управления (отдела) сельского хозяйства администрации районного муниципального образования, территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав не недвижимое имущество и сделок с ним. Руководство районной комиссией возлагается на главу администрации районного муниципального образования. Для оформления прав собственников земельных долей формируются внутрихозяйственные комиссии (п. 2 и 4 Порядка).

К числу полномочий внутрихозяйственной комиссии относилось, в частности, организация проведения инвентаризации сельскохозяйственных угодий, передаваемых в общую долевую собственность, составление (уточнение) списков граждан, имеющих право на получение земельных долей, определение размеров земельных долей и направление в районную комиссию необходимого пакета документов для дальнейшего рассмотрения (п. 6 и 12 Порядка).

Согласно п. 13 Порядка администрация районного муниципального образования после получения от районной комиссии пакета документов в двухнедельный срок принимает решение о передаче гражданам земли в общую долевую собственность; в месячный срок подготавливает выписки из указанного решения для предоставления их гражданам-участникам общей долевой собственности.

Указанный Порядок признан утратившим силу на основании постановления Правительства Республики Калмыкия от 24 февраля 2016 г. № 52 «О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Калмыкия».

В настоящее время в силу абз. 1 ст. 5 Закона Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 г. № 177-IV-3 «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» предоставление земельных участков из земель, находящихся в республиканской или муниципальной собственности, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Суд первой инстанции правомерно указал на то, что в силу требований статьи 56 ГПК РФ ФИО5 каких – либо иных доказательства, свидетельствующих о том, что после реорганизации колхоза, в период действия вышеназванных законов, регулирующих право на получение земельной доли в собственность, он обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в КСП им. Кирова Яшалтинского района, был включен в предварительные списки претендентов на получение земельной доли и в списки пайщиков по КСП имени Кирова на ДД.ММ.ГГГГ, а также являлся пенсионером колхоза, не представлено, в материалах дела не имеется.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о том, что установленные по делу обстоятельства свидетельствуют: в период действия вышеуказанного законодательства ФИО1 не предпринимал каких-либо мер, направленных на реализацию права на получение земельной доли.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие решения уполномоченного органа о предоставлении ФИО1 земельной доли.

Также не представлены сведения, свидетельствующие об обращении ФИО1 в компетентные органы с заявлением о предоставлении земельной доли. В связи с этим доводы о том, что он обладал правом на получение соответствующего земельного участка и что отказ в его предоставлении нарушает его законные права, обоснованными не являются.

При таких данных судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм материального и процессуального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда, и не влияют на правильность принятого судом решения.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

о п р е д е л и л а :

решение Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 23 декабря 2025 г. оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в срок, не превышающий трех месяцев со дня его принятия, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Краснодаре, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий Б.Д. Дорджиев

Судьи А.В. Андреева

О.В. Бадмаева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13.03.2025.