Постановление № 5-610/2021 5-910/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-610/2021

К делу №5-610/21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«20» июля 2021 года г. Крымск

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Красюкова А.С.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев поступивший из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах, административный материала в отношении должностного лица ФИО1, проживающей по адресу: Крымский район, х. Могукоровский, ул. Садово-Кубанская, д. 22, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – врач-педиатр Троицкой амбулатории ГБУЗ «Крымская ЦРБ» ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

16.06.2021 года в 11 часов 00 минут при проведении рассмотрения донесения поступившего из Северского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» (вх. № 12770 от 02.06.2021 г) на случай выявления новой коронавирусной инфекции у ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, ответственность за которые несет врач педиатр Троицкой амбулатории ГБУЗ «Крымская ЦРБ» М3 КК ФИО1, как должностное лицо, а именно:

- выписка пациентки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и допуск в организованный коллектив МБДОУ детский сад № 13 после проведенного лечения (в амбулаторных условиях) была произведена без получения одного отрицательного результата лабораторного исследования методом ПЦР на наличие возбудителя COVID-19. Забор биологического материала у ФИО2 для исследования на COVID-19 был произведен 27.05.2021 г. по назначению врача педиатра ФИО1 Не дождавшись результата исследования врач педиатр ФИО1 допустила ребенка ФИО2 Софию в детский коллектив, чем создала угрозу распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, т. к. согласно протокола испытаний № 170 от 29.05.2021 г в мазке из носо- и ротоглотки у ФИО2 обнаружена РНК коронавируса 2019-aCOV, испытания проведены ГБУЗ «СКИБ» М3 КК. 01.06.2021 г. ФИО2 посетила среднюю группу МБДОУ детский сад № 13, создав угрозу распространения COVID-19 среди организованного детского коллектива.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась.

Представитель ТО Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском и Крымском районах в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Действия ФИО1 квалифицированы верно, в вышеуказанных действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) наделил органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиями принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункт 1 статьи 11).

Согласно подпунктам «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417 во исполнение статьи 10 указанного закона, при угрозе возникновения или чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно- эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 24.04.2021г. №369 на территории Краснодарского края в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-

эпидемиологическом благополучии населения", продлен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края, введенный на территории Краснодарского края постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года № 129, на период с 25.06.2021 до 0 часов 00 минут 01.10.2021.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных позаботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (п. 3 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в пункте 22 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID- 19) №1 (утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020г. №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 3.7 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020г. № 15 (далее - СП 3.1.3597-20) допуск в организованные коллективы после проведенного лечения осуществляется при получении одного отрицательного результата лабораторного исследования методом полимеразной цепной реакции на наличие возбудителя COVID-19.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания (в данном случае COVID-19) представляющего опасность для окружающих, выразившееся в несоблюдении требования должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий (в данном случае Постановление Главного государственного санитарного врача РФ №31 от 16.10.2020 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом») является составом административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.06.2021г., протоколом испытаний № 170 от 29.06.2021г., донесением Северного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от 01.06.201 года, объяснением ФИО3

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное, семейное положение, род занятий, состояние здоровья.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном и признание вины ФИО1

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО3, судом не установлено.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, личностью и имущественным положением ФИО1, суд приходит к возможности назначения ей наказания с учетом положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и в соответствии с ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате штрафа в установленный законом срок, согласно ст.32.2 КоАП РФ, лицо, не уплатившее административный штраф привлекается к административной ответственности по н.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд.

Получатель платежа УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю)

ИНН <***> КПП 230801001

Банк получателя Южное ГУ Банка России

Счет получателя 40101810300000010013

БИК банка получателя 040349001

ОКТМО муниципального образования 03625000

УИН 14104230040400030514

Судья А.С.Красюкова