Решение № 2-348/2018 2-348/2018 ~ М-336/2018 М-336/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-348/2018

№ 2-348/2018
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2018 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Зелениной Л.Т.,

при секретаре Ивановой К.А.,

с участием прокурора в лице помощника Бежецкого межрайонного прокурора Алексеенко А.В.,

представителя ответчика МАУК Дом культуры «Сельмаш» г. Бежецка Тверской области ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бежецкого межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению культуры «Дом молодежи «Сельмаш», администрации муниципального образования «Городское поселение - г. Бежецк Тверской области» о возложении обязанности провести огнезащитную обработку (пропитку) чердачного помещения,

УСТАНОВИЛ:

Бежецкий межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка требований пожарной безопасности.

В ходе проверки установлено, что состояние огнезащитной обработки (пропитки) чердачного помещения здания МАУК Дом молодежи «Сельмаш», расположенного по адресу: <...>, с составлением протокола проверки огнезащитной обработки (пропитки), не проведено.

Непроведение огнезащитной обработки (пропитки) чердачного помещения здания МАУК Дом молодежи «Сельмаш» не позволяет осуществить быструю и безопасную эвакуацию людей из здания, создает угрозу возникновения пожара, распространения огня, дыма, токсичных продуктов по всему зданию, разрушения строительных конструкций, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, посещающих МАУК Дом молодежи «Сельмаш», а также работающему в нем персоналу.

Дальнейшая эксплуатация объекта с нарушениями норм и правил пожарной безопасности может повлечь за собой человеческие жертвы, ввиду того, что жизнь и здоровье людей, посещающих МАУК Дом молодежи «Сельмаш» и работающих в нем, подвергаются опасности.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просил обязать администрацию муниципального образования «Городское поселение - г. Бежецк Тверской области» и муниципальное автономное учреждение культуры Дом молодежи «Сельмаш» в срок до 01.08.2018 провести огнезащитную обработку (пропитку) чердачного помещения здания муниципального автономного учреждения культуры Дом молодежи «Сельмаш», расположенного по адресу: <...>.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, в материалы дела представлены сведения об изменении наименования учреждения культуры на основании распоряжения администрации Городское поселение – город Бежецк Тверской области от 22 июня 2018 г. № 5, утверждена новая редакция Устава МАУК Дом культуры «Сельмаш».

В судебном заседании помощник прокурора Алексеенко А.В. заявленные требования поддержала, уточнив срок исполнения присуждаемой обязанности - с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика МАУК Дом культуры «Сельмаш» ФИО1 исковые требования признала.

Представитель ответчика глава администрации городского поселения – г. Бежецк ФИО2 письменно просил о рассмотрении данного дела в отсутствие их представителя, возражений по заявленным требованиям не имеет. Указал, что поскольку работы по проведению огнезащитной обработки чердачного помещения являются дорогостоящими, а для изыскания в бюджете необходимых денежных средств требуется время, просил установить срок исполнения решения суда до 01 октября 2018 года.

Представитель третьего лица администрации Бежецкого района Тверской области не явился, представлено заявление главы и.о. администрации о рассмотрении дела без их участия. Также просил установить срок исполнения решения суда поданному делу до 01 октября 2018 года.

Суд, изучив доводы иска, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства и материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно 44 Конституции РФ каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 61-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - ФЗ «О пожарной безопасности») система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Согласно ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (ППР), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п. 21 Правил пожарной безопасности, руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.

В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведения повторной обработки конструкции и инженерного оборудования зданий и сооружений.

Судом установлено следующее.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 14.06.2018 учредителем МАУК Дом молодежи «Сельмаш» является муниципальное образование «Городское поселение – г. Бежецк Тверской области».

Согласно Уставу муниципальное автономное учреждение культуры Дом культуры «Сельмаш» (новая редакция) является некоммерческой организацией, муниципальным учреждением, юридическим лицом, создано с целью повышения качества жизни населения посредством удовлетворения индивидуальных и общественных потребностей связанных с организацией культурного досуга и отдыха.

Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет администрация городского поселения – г. Бежецк Бежецкого района, которая также является собственником имущества Учреждения.

Как предусмотрено п. 4.3.3. Устава, директор учреждения осуществляет руководство текущей деятельностью учреждения в соответствии с федеральными, региональными и муниципальными нормативными правовыми актами, Уставом, трудовым договором и должностной инструкцией за исключением вопросов, отнесенных федеральными законами или уставом к компетенции учредителя Учреждения и Наблюдательного Совета Учреждения.

В соответствии с п. 4.3.4. Устава директор обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов.

Проведенной проверкой установлено, что в здании Дома культуры «Сельмаш» не проведена огнезащитная обработка (пропитка) чердачного помещения, что создает угрозу возникновения пожара, распространения огня, дыма, токсичных продуктов по всему зданию, разрушения строительных конструкций, тем самым создает угрозу жизни и здоровью граждан, посещающих Дом молодежи, а также работающему в нем персоналу.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удщовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального образования Городское поселение - г. Бежецк Тверской области и Муниципальное автономное учреждение культуры Дом культуры «Сельмаш» провести огнезащитную обработку (пропитку) чердачного помещения здания муниципального автономного учреждения культуры Дом культуры «Сельмаш» г. Бежецка Тверской области, расположенного по адресу: <...>.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Тверской областной суд с подачей через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 09 июля 2018 года.

Председательствующий Л.Т. Зеленина