Решение № 2А-2479/2025 2А-2479/2025~М-2049/2025 М-2049/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2А-2479/2025

Дело № 2а-2479/2025 64RS0004-01-2025-003200-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года город Балаково Саратовская область

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Дубовицкой С.А.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности,

установил:

ФИО1 обратился к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее – Управление Росреестра по Саратовской области) с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просил возложить на административного ответчика обязанность произвести государственную регистрацию права ФИО1 на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, по ранее поданному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №№, взыскать с административного ответчика расходы на оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В обоснование требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ административный истец состоял в зарегистрированном браке с <данные изъяты> от брака с которой имеются совместные дети: <данные изъяты> года рождения, и <данные изъяты> года рождения. Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № города Балаково Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ брак между супругами расторгнут. В период брака была приобретена квартира, общей площадью 52,4 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, стоимостью 1 650 000 рублей. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, по гражданскому делу № произведен раздел совестно нажитого имущества между <данные изъяты> Затем административный истец обратился в межмуниципальный отдел по Балаковскому и <адрес>м Управления Росреестра по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации права на <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, на основании вышеуказанного решения суда. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права была приостановлена на основании части 4.1 статьи 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости должны обратиться все лица, которые приобретают такой объект в общую долевую собственность, а именно, бывшая супруга <данные изъяты> и представитель несовершеннолетних <данные изъяты> После получения уведомления о приостановлении государственной регистрации прав административный истец направил <данные изъяты> предложение подать заявление о государственной регистрации прав в отношении квартиры любым удобным способом в течение 14 дней с даты получения настоящего требования. <данные изъяты> проигнорировано уведомление истца. Административный истец полагает, что приостановление действий по государственной регистрации права является незаконным, в связи с чем заявлен настоящий административный иск.

В судебном заседании административный истец ФИО1 отказался от части административных исковых требований о признании незаконным уведомления Управления Росреестра по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ приостановлении государственной регистрации права собственности, требования в части возложения обязанности зарегистрировать соответствующее право и о взыскании судебных расходов поддержал.

Представитель административного истца ФИО2 поддержала уточненные административные исковые требования ФИО1, просила административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Саратовской области ФИО3 не возражал против удовлетворения уточненных административных исковых требований.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Балаковского районного суда Саратовской области (balakovsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, по общему правилу, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих, в частности, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия),если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу положений частей 3 и 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории), иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте ина момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются по основаниям, перечисленным в части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации. Если причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и(или) государственной регистрации прав, названные в статье 26 указанного федерального закона, в течение срока приостановления не устранены, то в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав (статья 27 Закона о государственной регистрации).

Согласно части 4.1 статьи 15 Закона о государственной регистрации, если иное не установлено федеральным законом, с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права, возникающего с момента государственной регистрации, на объект недвижимости, который приобретается в общую долевую собственность, обращаются все лица, которые приобретают такой объект в общую долевую собственность. Если иное не установлено федеральным законом, с заявлением о государственном кадастровом учете изменений сведений об объекте недвижимости, находящемся в общей долевой собственности, обращаются все лица, в собственности которых такой объект находится.

При этом часть 3 статьи 58 Закона о государственной регистрации устанавливает, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и <данные изъяты> состояли в зарегистрированном браке, от брака имеют совместных детей: ФИО5 <данные изъяты>, и <данные изъяты> года рождения (л.д. 24-25). Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № города Балаково Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и <данные изъяты> расторгнут (л.д. 23).

Вступившим в законную силу решением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № произведен раздел совестно нажитого имущества бывших супругов ФИО6 совместной собственностью супругов ФИО1 и <данные изъяты> квартира, расположенная по адресу Саратовская область, город Балаково, <адрес>. Прекращено право общей совместной собственности супругов ФИО1 и <данные изъяты> на указанную квартиру. В собственность ФИО1 выделено <данные изъяты> доли в праве собственности; в собственность <данные изъяты> – <данные изъяты> доли в праве собственности, в собственность ФИО7 – <данные изъяты> доли в праве собственности, в собственность <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу Саратовская область, город Балаково, <адрес>. За ФИО1 признано право собственности на <данные изъяты> доли в праве собственности, за <данные изъяты> доли в праве собственности, за <данные изъяты> доли в праве собственности, за <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес> (л.д. 12-22).

Вступившим в законную силу решением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № место жительство несовершеннолетних детей <данные изъяты> определено с <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> обратился в межмуниципальный отдел по Балаковскому и <адрес>м Управления Росреестра по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации права на 4313/10 000 в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, на основании вышеуказанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Государственная регистрация права была приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ, о чем сообщено ФИО1 уведомлением Управления Росреестра по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> со ссылкой на часть 4.1 статьи 15 Закона о государственной регистрации недвижимости, предусматривающей, что если иное не установлено федеральным законом, с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права, возникающего с момента государственной регистрации, на объект недвижимости, который приобретается в общую долевую собственность, обращаются все лица, которые приобретают такой объект в общую долевую собственность, однако <данные изъяты> и представитель несовершеннолетних <данные изъяты> с заявлением о государственной регистрации прав на свою доли в праве общей долевой собственности в отношении спорного объекта недвижимости, в орган регистрации прав не обратились. Указанные основания, а также отсутствие сведений об оплате государственной пошлины, установленной подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ за государственную регистрацию права общей долевой собственности, препятствуют государственной регистрации права общей долевой собственности (л.д. 9-11).

После получения уведомления о приостановлении государственной регистрации прав административный истец направил <данные изъяты> предложение подать заявление о государственной регистрации прав в отношении спорного объекта недвижимости любым удобным способом в течение 14 дней с даты получения настоящего требования, однако требование <данные изъяты> не выполнено.

Как следует из чека операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в счет государственной регистрации права на недвижимое имущество оплачена государственная пошлина в размере 4 000 рублей, что свидетельствует о своевременном и надлежащем исполнении ФИО1 своей обязанности по оплате государственной пошлины за совершение регистрационных действий. Оснований для приостановления государственной регистрации права в данной части не имелось.

Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу судебные акты федеральных судов, мировых судей и судов субъекта Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение судебного акта, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Аналогичные положения содержатся в части 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции», части 2 статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На обеспечение неукоснительного исполнения актов правосудия направлены и предписания Закона о государственной регистрации.

Вступившие в законную силу судебные акты в силу пункта 5 части 2 статьи 14 указанного закона являются самостоятельным основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с особенностями, предусмотренными статьей 58данного закона.

Орган регистрации прав несет ответственность за незаконный отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, установленный решением суда, вступившим в законную силу (статья 66 Закона о государственной регистрации).

Между тем, исходя из приведенных положений закона, указанных в оспариваемом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> оснований для приостановления государственной регистрации права не имелось, поскольку вступившее в законную силу решение суда по гражданскому делу является достаточным основанием для осуществления регистрационных действий по заявлению стороны по гражданскому делу по иску <данные изъяты> к ФИО1 о разделе совместно нажитого имущества, определении долей в общем совместно нажитом имуществе, в связи с чем для совершения регистрационных действий не требовалось одновременной подачи заявлений ФИО1, <данные изъяты> представителей несовершеннолетних <данные изъяты>., поскольку между ФИО1 и <данные изъяты> было прекращено право общей совместной собственности как бывших супругов на квартиру, расположенную по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Соответственно, уведомление Управления Росреестра по Саратовской области о приостановлении государственной регистрации нарушает права и законные интересы административного истца и препятствует исполнению вступившего в законную силу судебного акта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении. При этом суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

По настоящему делу иных законных оснований для приостановления государственной регистрации права в обжалуемом уведомлении не указано.

Таким образом, оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В связи с изложенным, административные исковые требования об обязании Управление Росреестра по Саратовской области зарегистрировать право ФИО1 на <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, подлежат удовлетворению.

Также на основании статьи 111 КАС РФ подлежат удовлетворению требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области осуществить государственную регистрацию права ФИО1 на объект недвижимого имущества – <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, по ранее поданному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья С.А. Дубовицкая

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2025 года.

Судья С.А. Дубовицкая