Решение № 2-3331/2020 2-3331/2020~М-3391/2020 М-3391/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-3331/2020

Дело № 2-3331/2020

55RS0001-01-2020-004858-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего Лопаткина В.А.

при секретаре судебного заседания Спириной С.Н.,

с участием истца ФИО1, его представителя – ФИО10, представителя ответчика – ФИО11, третьего лица – ФИО3, рассмотрев «16» сентября 2020 года в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКГУ «Пограничное управление ФСБ РФ по <адрес>» о признании членом семьи военнослужащего,

установил:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФКГУ «Пограничное управление ФСБ РФ по <адрес>» о признании членом семьи военнослужащего, указав в обоснование, что он, старший прапорщик в отставке, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Приказом командира войсковой части № от 01.10.1999 г. №-лс он зачислен в списки личного состава и назначен на воинскую должность с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №-лс уволен с военной службы по подпункту «в» п. 3 ст. 34 «Положения о порядке прохождения военной службы» по состоянию здоровья - в связи с признанием меня военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, в отставку и исключен из списков личного состава войсковой части №.

Им было подано заявление в жилищную комиссию Пограничного управления ФСБ России по <адрес> о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 5 человек (ФИО1, супруга - ФИО2, дочь - ФИО3, дочь ФИО4, сын - ФИО5). Заявление было удовлетворено.

ДД.ММ.ГГГГ им был подан рапорт о включении в список как подлежащего обеспечению жилым помещением в форме предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 5 человек (ФИО1, супруга - ФИО2, дочь - ФИО3, дочь - ФИО4, сын - ФИО5). Рапорт был удовлетворен. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии Пограничного управлении ФСБ России по <адрес> он, ФИО1, и члены его семьи (супруга - ФИО2, дочь - ФИО3, дочь ФИО4, сын - ФИО5), были сняты с учета в качестве нуждающеюся в жилом помещении.

Им была получена жилищная субсидия военнослужащих в сумме 9563969 рублей 62 копейки, что подтверждается копией выписки из лицевого счета №. Субсидия получена на основании предоставленных документов, в соответствии со статьей 15 «Право на жилище» ФЗ "О статусе военнослужащих" от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ. Субсидия получена в соответствии со сроком службы - 20 лет и из расчета на 5 (пять) человек, его и членов его семьи (супруга - ФИО2, дочь - ФИО3, дочь ФИО4, сын - ФИО5).

ДД.ММ.ГГГГ родилась внучка, ФИО6. Мать, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является его дочерью, которая на момент рождения внучки проживала с ним в квартире, предоставленной жилищной комиссией Пограничного управления ФСБ России по <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, и являлась членом семьи военнослужащего.

С момента рождения внучки, они все, 6 (шесть) человек (он, ФИО1 и члены его семьи, супруга - ФИО2, дочь - ФИО3, дочь ФИО4, сын - ФИО5, внучка, ФИО6) на протяжении всего времени, вплоть до сдачи квартиры, до ДД.ММ.ГГГГ проживали все вместе, одной семьей, вели общее совместное хозяйство, общий бюджет. Все расходы по содержанию квартиры и коммунальным платежам оплачивались им.

Внучка была зарегистрирована в жилом помещении, принадлежащем ему на основании договора найма служебного помещения №, от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве члена его семьи.

Факт совместного проживания с ними внучки подтверждается регистрацией при воинской части по месту прохождения им военной службы, договором найма жилого помещения, справкой из медицинского учреждения о состоянии на учете и наблюдении по месту жительства, а также показаниями свидетелей.

На основании изложенного, истец просил признать его внучку, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членом семьи военнослужащего, с целью реализации права на получение жилищной субсидии.

В ходе производства по делу судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1, а также его представитель по доверенности – ФИО10, исковые требования поддержали в полном объеме, согласно доводам, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФКГУ «Пограничное управление ФСБ РФ по <адрес>»– ФИО11, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования, полагала их обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту на различных должностях в войсковой части №.

Согласно справке Минобороны России, приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 был зачислен в списки личного состава и назначен на воинскую должность с ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №-лс уволен с военной службы по подпункту «в» п. 3 ст. 34 «Положения о порядке прохождения военной службы» по состоянию здоровья - в связи с признанием меня военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, в отставку и исключен из списков личного состава войсковой части №.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» в качестве наймодателя и нанимателем ФИО1 заключен договор найма жилого помещения №, согласно которому истцу и членам его семьи наймодатель передал во временное пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, для временного проживания. В п. 4 договора указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО7 – жена, ФИО3 – дочь, ФИО4 – дочь, ФИО5 – сын.

Согласно копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире по указанному адресу постоянно были прописаны по месту жительства и проживали в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: ФИО1, ФИО7, ФИО4, ФИО5, при этом, ФИО3 была прописана в квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных доказательств, ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в жилищную комиссию Пограничного управления ФСБ России по <адрес> с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 5 человек – его самого, супруги – ФИО2, дочерей – ФИО3, ФИО3 и сына – ФИО5

Решением жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении с указанным составом семьи и принят на учет в качестве такового по избранному месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в жилищную комиссию Пограничного управления ФСБ России по <адрес> истцом был подан рапорт о включении его и членов в его семьи в список, как подлежащих обеспечению жилым помещением в форме предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены его семьи были учтены как подлежащие обеспечению жилым помещением в форме предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам его семьи предоставлена субсидия в размере 9563967 рублей.

Решением жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены его семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении на основании п. 1 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

В исковом заявлении ФИО1 ссылается на обстоятельство рождения в его семье ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, приходящейся ему внучкой, при этом, указывает, что ФИО6 является дочерью одной из его дочерей, которая на момент рождения внучки проживала с ним в квартире, предоставленной жилищной комиссией Пограничного управления ФСБ России по <адрес>, и являлась членом семьи военнослужащего.

Кроме того, согласно пояснениям истца, с момента рождения внучки, вся его семья, в составе 6-ти человек, на протяжении всего времени, до ДД.ММ.ГГГГ проживали все вместе, одной семьей, вели общее совместное хозяйство, общий бюджет, а все расходы по содержанию квартиры и коммунальным платежам оплачивал он сам.

В исковом заявлении ФИО1 просил признать свою несовершеннолетнюю внучку ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., членом его семьи, проживающей совместно с ним одной семьей, ссылаясь на то, что на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих», он имеет право на получение жилищной субсидии или жилых помещений, за счет средств федерального бюджета, из расчета на всех членов его семьи.

В силу статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственной власти), федеральные государственные органы, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы, и членам их семей.

В соответствии с ч. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

Исходя из положений указанных норм права, юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются факт вселения ФИО6 для проживания в жилом помещении как члена семьи нанимателя ФИО1, ведение с ней общего хозяйства, наличие согласия членов семьи ФИО1 – ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО5 и наймодателя.

В подтверждение факта совместно проживания несовершеннолетней ФИО6 с истцом с момента ее рождения, последним в материалы дела представлена копия заявления о прикреплении ФИО6 в БУЗОО «Детская городская поликлиника № им. ФИО12».

Согласно указанному заявлению, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в момент ее прикрепления в медицинскую организацию – БУЗОО «Детская городская поликлиника № им. ФИО12», проживала по адресу: <адрес>.

Кроме того, в судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО13, проживающая с 2015 года по 2020 год по адресу: <адрес>, и являющаяся в названный период соседкой семьи истца ФИО1

Так, ФИО13 суду пояснила, что семью ФИО1 знает с 2015 года, и подтверждает тот факт, что с момента рождения у дочери истца, – ФИО3, дочери (внучки истца) – ФИО6, последние проживали с истцом одной семьей до марта 2019 года.

Из содержания представленных по запросу суда адресных справок по имеющимся сведениям отдела (отделения) адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо доказательств, подвергающих сомнению приведенные выше обстоятельства, материалы дела не содержат. Оснований сомневаться в достоверности показаний свидетеля ФИО13 суд не усматривает, при том, что перед допросом последняя предупреждалась судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, о чем отобрана соответствующая подписка, приобщенная к материалам дела.

Анализируя представленные доказательства, учитывая установленный в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела факт рождения ДД.ММ.ГГГГ у дочери истца – ФИО3 ребенка – ФИО6, приходящейся истцу внучкой, в период проживания ФИО3 со своим отцом – ФИО14 одной семьей, ведения с ним совместного хозяйства, наличия единого бюджета, несения с ним общих расходов, суд считает возможным признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членом семьи военнослужащего истца, уволенного с военной службы ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, определяет период, в который несовершеннолетняя ФИО6 являлась членом его семьи, с момента ее рождения – ДД.ММ.ГГГГ, и до момента ее выписки из жилого помещения, предоставленного ФИО1 наймодателем – ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по <адрес>» на основании исследованного выше договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ членом семьи военнослужащего ФИО1, уволенного с военной службы ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: В.А. Лопаткин

Решение изготовлено в окончательной форме «21» сентября 2020 года.