Решение № 2А-287/2017 2А-287/2017~М-295/2017 М-295/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-287/2017

Дело №2а-287/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старица 18 августа 2017 года

Старицкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Осипова П.В.,

при секретаре: Рогачёвой О.М.,

с участием:

помощника прокурора Старицкого района Тверской области Светова С.А.,

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ржевский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Старица Тверской области административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ржевский» о дополнении ФИО2 административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника Межмуниципального Отдела МВД России «Ржевский» ФИО3 обратился в суд с иском о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений, административными ограничениями в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания на регистрацию в установленные им дни и запрещении выезда за пределы Старицкого района Тверской области, без уведомления органов внутренних дел.

Заявление мотивировано тем, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18.09.2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет. При этом на него возложены обязанности: запрещение пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. до 06 час., если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка один раз в месяц в отдел полиции по месту пребывания или проживания для регистрации. За истекший период ФИО2 на путь исправления не встал. Неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе и за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. В связи с этим, просит дополнить ФИО2 административные ограничения, а именно запретить выезд за пределы Старицкого района Тверской области без уведомления органов внутренних дел, а также обязать его являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания на регистрацию в установленные им дни.

В судебном заседании представитель Межмуниципального Отдела МВД России «Ржевский» ФИО1 действующий на основании доверенности, заявление поддержал по указанным в нём основаниям. Дополнил, что ФИО2 привлекался за несоблюдение возложенных на него административных ограничений, злоупотребляет спиртными напитками, поэтому на него следует возложить дополнительные административные ограничения. Уточнил, что с учетом характера работы ФИО2 необходимо установить явку на регистрацию не как указано в заявлении три раза в месяц, а два.

Административный ответчик ФИО2 подтвердил, что с привлечением к административной ответственности он согласен, постановления не обжаловал. Сейчас нарушений не допускает, спиртные напитки не употребляет. Просил не устанавливать ему явку на регистрацию в орган внутренних дел более одного раза в месяц, так как он недавно, с трудом, устроился на работу в карьер, куда их отвозят на служебном автобусе, в связи с чем он будет вынужден очень часто отпрашиваться с работы.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ). В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с приговором Талдомского районного суда Московской области от 02 июля 2003 года, ФИО2 осужден по п. «в» ч.3 ст. 162 УК РФ к 12 годам лишения свободы с конфискацией имущества. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного сложения с наказанием по приговору Талдомского районного суда Московской области от 10 августа 2000 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 13 лет с конфискацией имущества с отбыванием в исправительной колонии особого режима. В силу постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 05 октября 2004 года, приговор Талдомского районного суда Московской области от 02 июля 2003 года пересмотрен, в силу ст. 10 УК РФ исключен квалифицирующий признак «неоднократно», наказание смягчено до 12 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Исключен также дополнительный вид наказания «конфискация имущества».

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 13 октября 2014 года по отбытию срока наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 сентября 2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет. При том на него возложены обязанности: запрещение пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. до 06 час., если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка один раз в месяц в отдел полиции по месту пребывания или проживания для регистрации.

С указанным решением суда ФИО2 ознакомлен.

08 декабря 2015 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Старицкий отдел полиции МО МВД России «Ржевский», в отношении него заведено дело административного надзора.

17 декабря 2016 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20. 21 КоАП РФ, то есть за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

27 февраля 2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть за совершение правонарушения, против порядка управления.

18 мая 2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

18 мая 2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть за совершение правонарушения, против порядка управления.

25 мая 2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть за совершение правонарушения, против порядка управления.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства, фактических обстоятельств дела и данных о личности ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Старицкого района Тверской области без предварительного уведомления органов внутренних дел.

По мнению суда, установление ФИО2 указанного ограничения будет целесообразным, поскольку необходимо для предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Препятствий для выполнения ФИО2 данных административных ограничений не имеется.

Вместе с тем, учитывая характер работы ФИО2 суд не находит оснований для удовлетворения заявления в части установления ему дополнительного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в Старицкий отдел полиции МО МВД России «Ржевский» на регистрацию в установленные им дни.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ржевский» о дополнении ФИО2 административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 сентября 2014 года административные ограничения, административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы Старицкого района Тверской области без предварительного уведомления органов внутренних дел.

В удовлетворении административного иска Межмуниципального отдела МВД России «Ржевский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений, административным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания на регистрацию в установленные им дни, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем принесения апелляционной жалобы или апелляционного представления в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение изготовлено в окончательной форме 18 августа 2017 года

Председательствующий: