Постановление № 5-207/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-207/2020

61RS0017-01-2020-000397-38

Дело № 5-207/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 мая 2020 года г. Красный ФИО2 Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Лиханов А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина ФИО5 Мубаризовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, временно не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию – автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92 в количестве 10 л.

Данное правонарушение ФИО6 совершил при следующих обстоятельствах.

Около 13 часов 00 минут 28.12.2019 в зону таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, со стороны России, прибыл автомобиль марки «ВАЗ 21120», peг. номер №, под управлением ФИО6. В ходе таможенного осмотра с применением стационарного- инспекционно-досмотрового комплекса было получено теневое изображение, в результате анализа которого была выявлена рисковая ситуация.

28.12.2019 был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых ФИО6 в автомобиле «ВАЗ 21120», peг. номер E706PY161, в результате которого было установлено, что в багажном отделении автомобиля, среди сумок с личными вещами перемещается товар - жидкость с характерным запахом ГСМ, находящаяся в металлической канистре зеленого цвета, объемом 20 литров. В результате проведенного таможенного досмотра была установлено, что общий объем перемещаемой жидкости с характерным запахом ГСМ составил 20 литров. Данный товар в установленной форме ФИО6 задекларирован не был.

Дело слушалось в отсутствие ФИО6 в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, который от получения судебных извещений уклонился, на личном участии при рассмотрении дела не настаивал.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Пунктом 1 ст. 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу Союза подлежат таможенному декларированию.

Пунктом 6 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренная. Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Таким международным договором является Решение Совета Евразийской экономически комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение).

Согласно п. 7 приложения № 6 к Решению, в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л. в отдельной емкости).

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользован ж. положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования не применяются». Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

Автомобильное топливо в отдельной емкости в объеме более 10 литров к товарам для личного пользования не относится, и подлежит обязательному декларированию.

Обнаруженный в ходе таможенного досмотра товар - жидкость с характерным запахом ГСМ в количестве 10 л. подлежит декларированию по установленной форме. Однако, в нарушение пп. 1 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, данный товар не был задекларирован ФИО6

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, 28.12.2019, в отношении ФИО6, главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК т/п ФИО3 ФИО1 таможни ФИО8., вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Из незадекларированного товара, для целей проведения комплексной экспертизы, была отобрана проба, в количестве 1 л. Остальной товар - жидкость с характерным запахом ГСМ общим объёмом 19 л изъят в порядке ст. 27.10 КоАП РФ в качестве предмета административного правонарушения. Металлическая канистра зеленого цвета объемом 20 литров изъята в качестве орудия совершения административного правонарушения (л.д.1-3, 6-7, 37-38).

В ходе проведения административного расследования по данному делу об АП, в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении опрошен ГГТИ ОТОиТК т/п МАПП Новошахтинск ФИО9 который сообщил информацию об обстоятельствах выявления факта совершения административного правонарушения, аналогичную изложенной выше по тексту (л.д.27-28).

Также, 28.12.2019 г. в ходе проведения административного расследования по данному делу об АП в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, опрошен ФИО6, который по существу дела об АП подтвердил факт и обстоятельства совершения им административного правонарушения (л.д.26).

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 12406001/0000765 от 20.01.2020, по установленным показателям внешнего вида, фракционного состава, плотности, содержания свинца, объемной доли бензола, октанового числа проба идентифицирована как автомобильный неэтилированный бензин АИ-92. Стоимость автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92 в количестве 20 л по состоянию на 28.12.2019 составила 875,60 руб. (л.д.33-36).

Кроме того, факт совершения ФИО6 административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д.44-47), подтвержден докладной запиской (л.д.4-5), актом таможенного осмотра (л.д.10-11), актом таможенного досмотра (л.д.12-16), актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д.8, 9).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО6 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО6 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Поскольку ёмкость, в которой находилось топливо, не является предметом административного правонарушения, к ним не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Данный предмет не изъят из оборота, поэтому его следует возвратить законному владельцу – ФИО6

При этом суд считает необходимым также возвратить ФИО6 топливо в количестве 10 л. в связи со следующим.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодекс: v Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 7 приложения № 6 к Решению, в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л. в отдельной емкости).

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, - в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Таким образом, по смыслу приведенных норм, количество ввозимых на таможенную территорию РФ топлива для личного пользования не должно превышать 10 л. в отдельной емкости.

То есть, у ФИО6 возникла обязанность по декларированию 10 литров топлива с исключением из общего количества обнаруженного таможенным органом товара (20 литров), разрешенных для ввоза 10 литров бензина.

Согласно положениям ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета. Понесенные по делу издержки подтверждены при рассмотрении дела справкой ИП ФИО4 (л.д.42). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92 в количестве 9 литров, находящегося на ответственном хранении на территории ИП ФИО4 по адресу: <...> на основании государственного контракта на оказание услуг от 29.12.2018 г. № 249 (Акт приема-передачи от 14.01.2020 г.).

Администратором доходов федерального бюджета по средствам от реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, является Росимущество согласно Федеральному Закону от 13.12.2010 № 357-ФЗ.

Вещественные доказательства: металлическую канистру зеленого цвета емкостью 20 л., автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92 в количестве 10 литров, находящиеся на ответственном хранении у ИП ФИО4, возвратить ФИО6

Издержки, состоящей из суммы, выплаченной ФИО1 таможней ИП ФИО4 за хранение товара – автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92 в количестве 19 литров – отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.П. Лиханов