Постановление № 5-180/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 5-180/2019

Дело № 5-180/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июля 2019 года г. Урай ХМАО – Югра

Судья Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Орлова Г. К.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином <адрес>, прибыл на территорию РФ 14.06.2019 года, принимающая сторона гражданин РФ К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставил уведомление о прибытии иностранного гражданина посредством МФЦ 15.06.2019 года, сроком на 90 суток, до 11.09.2019 г.

При проверке соблюдения сроков пребывания в Российской Федерации по данным СПО «Мигрант» было выявлено, что гражданин <адрес> ФИО1 в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации с 10.04.2018 г. по 26.07.2018 г., нарушил срок своего пребывания и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, т.е. до 16.07.2018 г., а именно: 16.05.2018 г. гражданин <адрес> ФИО1 оформил патент сроком действия до 16.05.2019 г, согласно которому был поставлен на миграционный учет на период оплаты налога на доходы физических лиц за 2 месяца – до 16.07.2018 года. В установленный срок до 16.07.2018 г. гр. ФИО1 налог по патенту не оплатил, за пределы РФ не выехал. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, в ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Таким образом, 17.07.2018 г. перестали существовать обстоятельства законного пребывания ФИО1 в Российской Федерации. Если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации, тем самым ФИО1 уклонился от выезда за пределы Российской Федерации и незаконно находился в России до 26.07.2018 г., чем нарушил п. 5 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

Нарушение выявлено 27.06.2019 года в 14:00.

Правонарушитель ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что налог не оплатил, так как не было денег, не выезжал за пределы РФ также по причине отсутствия денег. В предоставленный судом срок не нашел квитанции об уплате налога в июле 2018 года.

Виновность ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации подтверждают следующие доказательства:

- протокол № от 27.06.2019 об административном правонарушении;

- справки ОМВД России по г. Ураю, согласно которым ФИО1 находится на территории РФ с 14.06.2019, зарегистрирован по мету пребывания по адресу: <адрес>, с 15.06.2019 по 11.09.2019, ранее к административной ответственности не привлекался.

- копия паспорта гражданина Республики <адрес> ФИО1,

- копия патента, согласно которому дата выдачи патента 16.05.2018,

- объяснения ФИО1 от 27.06.2019 года, из которых следует, что он понимал, что в период с 17.07.2018 по 26.07.2018 года находился на территории РФ незаконно;

- сообщения ОАО «Сбербанк России» по переводам денежных средств в качестве налога в Межрайонную ИФНС России №7 по Тюменской области г. Тобольск 04.05.2018 и 18.06.2018 в размере 5 333 руб. каждый.

- сведениями СПО «Мигрант-1», подтверждающими выезд ФИО1 из РФ 26.07.2018 г.,

- копия рапорта начальника ОВМ ОМВД России по г. Ураю ФИО2 о выявлении правонарушения,

- постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 28.06.2019 года;

Переходя к юридической оценке содеянного, суд считает, что виновность ФИО1 доказана, его действия квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, поскольку эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 5 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 16.05.2018 года УВМ УМВД России по Тюменской области выдан патент РР 0752597, действующий на территории Тюменской области. Согласно представленным сведениям ОАО «Сбербанк России» об уплате налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа, оплата денежных средств в размере по 5 333 рубля производилась ФИО1 04.05.2018 и 18.06.2018 г.

Согласно пункту 4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент. Из смысла п. 2 указанной статьи следует, что фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента ежемесячно.

Таким образом, в рассматриваемом случае авансовые платежи ФИО1 подлежали уплате в срок до 16 числа каждого месяца.

В связи с нарушением ФИО1 сроков уплаты авансовых платежей срок действия патента прекратился 16.07.2018 года, при этом ФИО1 выехал за пределы территории РФ только 26.07.2018, следовательно, с 17.07.2018 по 26.07.2018 последний находился на территории Российской Федерации незаконно.

При назначении административного взыскания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, длительность срока правонарушения, раскаяние и намерение добровольно покинуть страну.

Суд так же учитывает отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. Ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел в один год не истек.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы России.

При этом в соответствии с положениями части 4 статьи 3.10 КоАП РФ, предусматривающей, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации, суд считает возможным принять решение о назначении административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1, 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации назначить в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществить за счет средств ФИО1.

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (УМВД России по ХМАО – Югре)

ИНН - <***>,

БИК - 047162000,

КПП - 860101001,

ОКМТО - 71878000,

СЧЕТ № 40101810565770510001

Банк: РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск,

КБК – 18811640000016020140,

УИН: 18891869990083324337.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить что в соответствии с частями 6 и 7 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В случае невыезда за пределы Российской Федерации в установленный срок наступает административная ответственность по части 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление может быть подана в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд.

Судья Г.К. Орлова