Решение № 2А-650/2018 2А-650/2018 ~ М-314/2018 М-314/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-650/2018

Дело № 2а-650/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Василюк В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 февраля 2018 года административное дело № 2а-650/18 по административному исковому заявлению ИФНС России № 1 по Центральному административному округу города Омска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени за нарушение сроков уплаты транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 1 по Центральному административному округу города Омска обратилась в Ленинский районный суд города Омска с названным административным исковым заявлением к ФИО1 в обоснование требований, указав, что по данным ГИБДД по Омской области, осуществляющей государственную регистрацию транспортных средств на территории Омской области, ФИО1 является собственником транспортного средства: <данные изъяты>. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона Омской области «О транспортном налоге» от 18.11.2002 № 407-ОЗ должнику направлено налоговое уведомление № 96100899 на уплату транспортного налога. Требованием от 20.12.2016 № 8481, от 28.02.2014 № 174396 плательщику предложено погасить задолженность по транспортному налогу на сумму 19 800 руб. за 2015 год, пени за нарушение сроков уплаты транспортного налога на сумму 584,54 руб. в добровольном порядке. Определением от 11.08.2017 мировым судьей судебного участка № 58 в Ленинском судебном районе г. Омска судебный приказ отменен. Просят взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 19 800 руб. за 2015 год, пени за нарушение сроков уплаты транспортного налога на сумму 584,54 руб. за период с 02.12.2016 по 19.12.2016 и за период с 21.07.2015 по 01.10.2015.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал в полном объеме, указав, что принадлежащий ему на праве собственности автомобиль: <данные изъяты> сгорел в 2014 году.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Статьей 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу положений ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии со ст.ст. 357, 358 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По правилам ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Согласно ст. 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит транспортное средство: автомобиль <данные изъяты> дата регистрации права собственности - 22.08.2009 (л.д. 17).

Допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих об обратном, административным ответчиком суду не предоставлено.

Судом установлено, что в адрес ФИО1 налоговым органом направлялось налоговое уведомление от 27.08.2016 № 96100899 об уплате в срок не позднее 01.12.2016 транспортного налога за 2015 год в размере 19 800,00 руб. (л.д. 15).

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ИФНС России № 1 по Центральному административному округу города Омска административному ответчику направлялось требование № 8481 от 20.12.2016 об уплате транспортного налога в размере 19 800,00 руб., пени на недоимку по транспортному налогу в размере 118,80 руб. со сроком исполнения до 14.02.2017 (л.д. 9-10).

Кроме того, налоговым органом в адрес ФИО1 направлялось требование от 28.02.2014 № 174396 об уплате пени в размере 465,74 руб. на недоимку по транспортному налогу со сроком исполнения до 08.04.2014 (л.д. 11-12).

По заявлению ИФНС России № 1 по Центральному административному округу города Омска мировым судьей судебного участка № 58 в Ленинском судебном районе в городе Омске 02.08.2017 вынесен судебный приказ, которым с ФИО1 взыскан транспортный налог за 2015 год в сумме 19 800,00 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 22.12.2016 в сумме 584,54 руб.

В связи с поступившими возражениями должника определением мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском районном суде в городе Омске от 11.08.2017 указанный судебный приказ отменен. Взыскателю разъяснено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

Указанное обстоятельство послужило поводом для обращения налогового органа в Ленинский районный суд города Омска с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с положениями ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Частью 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотренонастоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Нарушений процессуальных сроков обращения налогового органа в суд с настоящим административным иском судом не установлено.

В судебном заседании административный истец суду пояснил, что исковые требования налогового органа не признает, по тем доводам, что принадлежащий ему автомобиль <данные изъяты>, в отношении которого начислен налог за 2015 год, сгорел в 2014 году, что подтверждается справкой МЧС и копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Закон не вменяет в обязанность налогового органа устанавливать какие-либо факты, связанные с реальным использованием транспортного средства его владельцем, поскольку данные вопросы не выходят в компетенцию Инспекции. Налоговый орган в целях налогообложения использует сведения о государственной регистрации транспортного средства, представленные уполномоченным государственным органом, в достоверности и обоснованности которых у Инспекции нет оснований сомневаться. Опровергать данные сведения и представлять надлежащую информацию в данном случае обязан собственник транспортного средства.

В материалах административного дела имеется справка 11 Отдела надзорной деятельности по Чайковскому и Еловскому муниципальным районам от 18.10.2014, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано возгорание автомобиля по адресу: <адрес>. При пожаре сгорел автомобиль с г/н №.

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 20.10.2014 усматривается, что 17.10.2014 поступило сообщение о возгорании автомобиля. Пожар потушен силами и средствами ФКУ «11 отряд ФПС». В результате пожара сгорел автомобиль <данные изъяты>

По мнению суда, указанные документы однозначно не свидетельствуют об уничтожении транспортного средства как объекта налогообложения. Иные доказательства ответчиком в материалы дела не представлены.

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что в органы ГИБДД по вопросу снятия транспортного средства с регистрационного учета он не обращался.

При таких обстоятельствах суд не принимает указанные доводы административного ответчика во внимание.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе, расчет задолженности по налогам и пени, представленный налоговым органом, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 19 800,00 руб., пени на недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 118,80 руб.

Доказательств того, что расчет задолженности по налогам и пени, произведенный административным истцом, является необоснованным, что задолженность перед ИФНС России № 1 по Центральному административному округу города Омска погашена, административным ответчиком суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Согласно части 3 приведенной статьи, решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Указанный Федеральный закон вступил в силу 29.12.2017.

Как следует из материалов дела, за административным ответчиком, по состоянию на 28.02.2014, числилась задолженность по уплате пени в размере 465,74 руб. на недоимку по транспортному налогу, что подтверждается требованием № 174396 со сроком исполнения до 08.04.2014 (л.д. 11).

Таким образом, задолженность по пени по транспортному налогу, отраженная в требовании ИФНС России № 1 по Центральному административному округу города Омска № 174396 от 28.02.2014 в размере 465,74 руб., о взыскании которой заявлено административным истцом, в силу прямого указания закона, независимо от волеизъявления налогового органа, признана безнадежной и взысканию в судебной порядке не подлежит.

Иное толкование означает нарушение основных начал законодательства о налогах и сборах, основанного на принципах равенства налогообложения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что пени в размере 465,74 руб. за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога взысканию с административного ответчика не подлежат.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного, а также требований п/п 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 в бюджет г. Омска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 796,75 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИФНС России № 1 по Центральному административному округу города Омска удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС России № 1 по Центральному административному округу города Омска задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 19 800 руб., пени на недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 118,80 руб., всего 19 918 (девятнадцать тысяч девятьсот восемнадцать) рублей 80 копеек.

В остальной части исковых требований административному истцу отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 796 (семьсот девяносто шесть) рублей 75 копеек.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.