Решение № 2А-821/2021 2А-821/2021~М-704/2021 М-704/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-821/2021

к делу № 2а-821/2021 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская Новопокровского района 02.07.2021 года

Краснодарского края

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Некрут К.А., при помощнике судьи, ведущем протокол судебного заседания ФИО1, с участием заместителя прокурора Новопокровского района Краснодарского края Завальнюка Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Новопокровскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по Новопокровскому району обратился в Новопокровский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ФИО2, просил установить в отношении него административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями: два раза в месяц являться в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; не покидать домовладение, являющееся местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; не выезжать за пределы территории района, являющегося местом жительства либо пребывания, без разрешения контролирующего органа МВД России.

Исковые требования административный истец мотивировал тем, что ФИО2 был осужден по приговору Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, ДД.ММ.ГГГГ был освобожден ФКУ КВК УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ После освобождения из мест лишения свободы ФИО2, согласно общественной характеристике, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, постоянного места жительства не имеет, ведет бродяжнический образ жизни, злоупотребляет алкоголем. Имея непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 трижды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении него административного надзора и соответствующих ограничений.

Представитель административного истца - Отдела МВД России по Новопокровскому району ФИО3 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал, не возражал против установления в отношении него административного надзора и предусмотренных законом административных ограничений.

Заместитель прокурора Новопокровского района Краснодарского края Завальнюк Ю.А. в судебном заседании, давая заключение, полагал административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Новопокровскому району подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении административного надзора.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушениях, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В статье 4 вышеуказанного закона поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №6 4-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании, приговором Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден по отбытию срока наказания, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации.

С момента освобождения в январе и мае 2021 г. ФИО2 совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ч. 1 ст. 20.6.1, ч. 1 ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается соответствующими постановлениями о назначении административного наказания, имеющимися в материалах дела (л.д. 37-41).

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно справке администрации Новопокровского сельского поселения ФИО2 не имеет постоянного места жительства, ведет бродяжнический образ жизни, злоупотребляет алкоголем.

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, в течение одного года после освобождения из мест лишения свободы совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд находит административное исковое заявление ОМВД России по Новопокровскому району об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению.

Из смысла вышеназванных норм закона следует, что установление административного надзора и ограничений не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемое за совершение какого-либо конкретного преступления. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО2 предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

На основании изложенного суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Поскольку ФИО2 склонен к совершению правонарушений суд, учитывая, что установление административных ограничений в отношении него будет способствовать достижению задач административного надзора: предупреждению

совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, - считает обоснованными требования административного истца об установлении административному ответчику следующих ограничений: два раза в месяц являться в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; не покидать домовладение, являющееся местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; не выезжать за пределы территории района, являющегося местом жительства либо пребывания, без разрешения контролирующего органа МВД России.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить в полном объеме административное исковое заявление Отдела МВД России по Новопокровскому району к ФИО2 об установлении административного надзора.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 3 (три) года, начиная со дня вступления настоящего решения в законную силу, со следующими ограничениями: два раза в месяц являться в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; не покидать домовладение, являющееся местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; не выезжать за пределы территории района, являющегося местом жительства либо пребывания, без разрешения контролирующего органа МВД России.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий:

Судья Новопокровского районного суда

Краснодарского края К.А. Некрут