Решение № 2-884/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-884/2017

2-884/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

cт. Боковская «25» сентября 2017 года

Шолоховский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующей судьи Заяц Р.Н.,

при секретаре Букиной А.Ю.,

адвоката Козлова А.Ю. на стороне ответчиков,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Краснозоринское сельское поселение» к Территориальному Управлению Росимущества в Ростовской области, МИ ФНС РФ № 3 России по Ростовской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Краснозоринское сельское поселение» обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Росимущества в Ростовской области, МИ ФНС РФ № 3 России по Ростовской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в котором просила прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: <данные изъяты> с кадастровым номером №, на земельные доли следующих граждан: ФИО46 - 15,7 га, ФИО47 - 15,7 га, ФИО1 - 15,7 га, ФИО49 - 15,7 га, ФИО50 - 15,7 га, ФИО51 - 15,7 га, ФИО52 - 15,7 га, ФИО53 -15,7 га, ФИО54 - 15,7 га, ФИО55 - 15,7 га, ФИО2 - 15,7 га, ФИО57 - 15,7 га, ФИО3 - 15,7 га, ФИО59 - 15,7 га, ФИО60 - 15,7 га, ФИО61 - 15,7 га, ФИО4 - 15,7 га, ФИО63 - 15,7 га, ФИО64 - 15,7 га, ФИО65 - 15,7 га, ФИО66 - 15,7 га, ФИО5 - 15,7 га, ФИО68 - 15,7 га, ФИО69 - 15,7 га, ФИО70 - 15,7 га, ФИО71 - 15,7 га, ФИО72 - 15,7 га. Признать право собственности муниципального образования «Краснозоринское сельское поселение» на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенный по адресу: <данные изъяты> с кадастровым номером №, на земельные доли указанных граждан.

Сослалась на то, что по итогам проведения инвентаризации оформления прав на земельные доли на территории Краснозоринского сельского поселения на 12.01.2016 года были выявлены невостребованные земельные доли в количестве 28, площадью 439,6 га на земельном участке с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Администрация муниципального образования «Краснозоринское сельское поселение» подготовила список граждан, земельные доли которых в соответствии с пп. 1, 2 статьи 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 N 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными: ФИО73, 15,7 га., ФИО74 15,7 га., ФИО1 15,7 га.,, ФИО76 15,7 га., ФИО77 15,7 га., ФИО78 15,7 га., ФИО79 15,7 га., ФИО80 15,7 га., ФИО81 15,7 га., ФИО82 15,7 га., ФИО2 15,7 га., А.И. 15,7 га., ФИО3 15,7 га., ФИО85 15,7 га., ФИО86 15,7 га., ФИО87 15,7 га., ФИО4 15,7 га., ФИО89 15,7 га., ФИО90 15,7 га., ФИО91 15,7 га., ФИО92 15,7 га., ФИО93 15,7 га., ФИО5 15,7 га., ФИО95 15,7 га., ФИО96 15,7 га., ФИО97 15,7 га., ФИО98 15,7 га., ФИО99 15,7 га.

Список граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован в региональной газете «<данные изъяты>» от 23.01.2016 г. № 04 - в соответствии с п. 4 статьи 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также размещен на официальном сайте Администрации МО «Краснозоринское сельское поселение» в сети «Интернет» http://www.admkrposelen.ru, раздел «Объявления») и на информационных стендах Краснозоринского сельского поселения.

В установленный законом срок в течение трёх месяцев до созыва общего собрания участников долевой собственности никто из собственников и наследников земельных долей не представил обоснованных возражений в Администрацию муниципального образования «Краснозоринское сельское поселение» по поводу необоснованного включения в список граждан, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными.

28.04.2016 г. в п. Краснозоринский состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей, решение по заявленной повестке дня (утверждение списка невостребованных земельных долей) не было принято.

По истечении 4 месяцев со дня опубликования списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными Администрация муниципального образования «Краснозоринское сельское поселение» утвердила окончательный список невостребованных земельных долей своим постановлением от 06.06.2016 г. № 48, исключив земельные доли граждан, права на которые были зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и потому не могут быть признаны невостребованными земельными долями:

ФИО100 - 15,7 га.

Администрация муниципального образования «Краснозоринское сельское поселение» установила наличие факта смерти 15 граждан, включенных в окончательный список невостребованных земельных долей в соответствии с постановлением администрации Краснозоринского сельского поселения от 06.06.2016 г. № 48.

Администрация муниципального образования «Краснозоринское сельское поселение» установила отсутствие наличия информации о зарегистрированных правах на земельные участки сельскохозяйственного назначения у граждан, включенных в окончательный список невостребованных земельных долей в соответствии с постановлением администрации Краснозоринского сельского поселения от 06.06.2016 г. № 48.

В соответствии с п. 8 статьи 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Производство по делу по иску Администрации МО «Краснозоринское сельское поселение» в части исковых требований о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111,ФИО112, ФИО113 судом было прекращено, о чем вынесены отдельные определения.

В судебном заседании представитель Администрации МО «Краснозоринское сельское поселение» ФИО6 поддержал исковые требования, привел изложенные в иске доводы.

Представители ответчиков Территориального Управления Росимущества в Ростовской области, МИ ФНС РФ № 3 России по Ростовской области в суд не явились, причин неявки суду не сообщили, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО5 в суд не явились, извещались судом о дне слушания дела по месту регистрации. Судебные повестки возвратились в суд не врученными по истечении срока хранения, что является надлежащим извещением ответчиков.

Место жительства ответчиков ФИО3, ФИО4 не известно. Назначенный судом в качестве представителя данных ответчиков адвокат Козлов А.Ю. иск в суде не признал, сослался на то, что место жительства и нахождения этих ответчиков не установлено, не известно, по какой причине они не воспользовались своими правами на земельные доли.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области в суд также не явился, был извещен о дне слушания дела, причин неявки суду не сообщил.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает, что иск Администрации МО «Краснозоринское сельское поселение» обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Истцом Администрацией МО «Краснозоринское сельское поселение» установленный законом порядок признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли был соблюден.

Земельный участок по адресу: <данные изъяты> с кадастровым номером № находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования «Краснозоринское сельское поселение» Боковского района Ростовской области. Администрация МО «Краснозоринское сельское поселение» Боковского района составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (том 1 л.д. 65). Список опубликован в газете «<данные изъяты>» 23.01.2016 г. (том 1 л.д. 56), размещён на официальном сайте Администрации МО «Краснозоринское сельское поселение» в сети «Интернет» (http://www.admkrposelen.ru, раздел «Объявления») и на информационных стендах МО «Краснозоринское сельское поселение».

В установленный законом срок в течение трёх месяцев до созыва общего собрания участников долевой собственности никто из собственников и наследников земельных долей не представил обоснованных возражений в Администрацию МО «Краснозоринское сельское поселение» по поводу необоснованного включения в список граждан, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными.

28.04.2016 г. в <адрес> состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» кадастровый номер №, расположенный по адресу: <данные изъяты>». В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей, решение по заявленной повестке дня (утверждение списка невостребованных земельных долей) не было принято (том 1 л.д. 57). По истечении 4 месяцев со дня опубликования списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрация муниципального образования «Краснозоринское сельское поселение» утвердила окончательный список невостребованных земельных долей своим постановлением от 06.06.2016 г. № 48 (л.д. 61-62), исключив земельные доли граждан, права на которые были зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и потому не могут быть признаны невостребованными земельными долями: ФИО119 - 15,7 га (том 1 л.д. 61-62).

Согласно архивной справке муниципального архива администрации Боковского района, ТОО «Красная Заря» в 1999 году реорганизован в СПК «колхоз Красная Заря» (л.д. 63).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, СПК «колхоз Красная Заря» ликвидирован 01.10.2004 года (том 1 л.д. 75-91).

Граждане ФИО1, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО2 В.Д.В.Д. ФИО125, ФИО3, ФИО4, ФИО128, ФИО129, ФИО5, ФИО131, ФИО132, ФИО133 имеют в собственности земельные доли, каждый площадью 15,7 га сельхозугодий, что подтверждается ранее выданными свидетельствами на право собственности, из информации межмуниципального отдела по Боковскому, Кашарскому, Советскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО (том 3 л.д. 108-126, том 1 л.д. 66).

В течение более трех лет с момента ликвидации СПК « колхоз Красная Заря» собственники земельных долей своими земельными долями никак не распорядились, в аренду их не передали, право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировали, что следует из информации Кашарского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО (том 1 л.д. 69-239, том 2 л.д. 1-195, том 3 л.д. 107).

Собственник земельной доли ФИО3 на территории Боковского района не значится; ФИО4 убыла в 1995 году в <адрес>, однако на территории <адрес> также не значится и в х<адрес> фактически не проживает. Место жительства этих двух ответчиков не известно.

Ответчик ФИО2, ФИО5, являющиеся собственниками земельных долей, значатся зарегистрированными на территории <адрес>, что видно из адресных справок, однако судебные повестки не получают (том 2 л.д. 232, том 3 л.д. 24, 87, 211-214).

Ответчик ФИО1 в 1999 году убыла в <адрес>, зарегистрирована с 09.12.1999 года в <адрес> (том 2 л.д. 230, том 3 л.д. 192). Своей земельной долей не пользуется на протяжении многих лет.

Собственники земельных долей: ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147 умерли, что следует из актовых записей об их смерти (том 2 л.д. 209, 211, 212, 216, 217, 218, 219, 220, том 3 л.д. 41).

Как следует из ответа нотариуса Боковского нотариального округа, наследственное дело после умерших ФИО148, ФИО149ФИО149 ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154ФИО154 ФИО155 не заводилось (том 2 л.д. 236).

Как следует из ответа нотариуса Шолоховского нотариального округа, после умершей 25.10.1996 года ФИО156 наследники с заявлением о принятии наследства либо об отказе от наследства не обращались (том 3 л.д. 80).

Данных о фактическом принятии наследства после умерших лиц не имеется.

После опубликования в газете списка невостребованных земельных долей ни собственники указанных в списке земельных долей, ни их наследники не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельные доли, по передаче земельных долей в аренду, не выразили юридически иного какого-либо намерения распорядиться земельными долями. Следовательно, земельные доли ФИО1, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО2, ФИО162, ФИО3, ФИО4, ФИО165, ФИО166, ФИО5, ФИО168, ФИО169, ФИО170 не востребованы.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей органом местного самоуправления, земельные доли ФИО1, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО2, ФИО176, ФИО3, ФИО4, ФИО179, ФИО180, ФИО5, ФИО182, ФИО183, ФИО184, сведения о которых включены в указанный список, в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признаются невостребованными.

Право собственности указанных в иске 14 лиц на земельные доли подлежит прекращению. За МО «Краснозоринское сельское поселение», по мнению суда, должно быть признано право собственности на невостребованные земельные доли указанных 14 граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации МО «Краснозоринское сельское поселение» Боковского района Ростовской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенный по адресу: <данные изъяты>», с кадастровым номером № на земельные доли следующих граждан:

1. ФИО1 – 15,7 га,

2. ФИО186 – 15 га,

3. ФИО187 – 15,7 га,

4. ФИО188 - 15,7 га,

5. ФИО2 – 15,7 га,

6. ФИО190 – 15,7 га,

7. ФИО3 – 15,7 га,

8. ФИО4 – 15,7 га,

9. ФИО193 – 15,7 га,

10. ФИО194 – 15,7 га,

11. ФИО5 – 15,7 га,

12. ФИО196 – 15,7 га,

13. ФИО197 – 15,7 га,

14. ФИО198 – 15,7 га.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Краснозоринское сельское поселение» Боковского района Ростовской области на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие следующим гражданам:

1. ФИО1 – 15,7 га,

2. ФИО200 – 15 га,

3. ФИО201 – 15,7 га,

4. ФИО202 - 15,7 га,

5. ФИО203 – 15,7 га,

6. ФИО204 – 15,7 га,

7. ФИО3 – 15,7 га,

8. ФИО4 – 15,7 га,

9. ФИО207 – 15,7 га,

10. ФИО208 – 15,7 га,

11. ФИО5 – 15,7 га,

12. ФИО210 – 15,7 га,

13. ФИО211 – 15,7 га,

14. ФИО212 – 15,7 га,

в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <данные изъяты>», с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной через Шолоховский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено к 26 сентября 2017 года.

Председательствующая: подпись