Решение № 2-151/2025 2-151/2025(2-2092/2024;)~М-1980/2024 2-2092/2024 М-1980/2024 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2-151/2025

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 февраля 2025 с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Раднаевой Т.Б., при секретаре Шаглановой З.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Улан-Удэ, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, Управлению инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Бурятия о признании недействительным удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) в части,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с указанным заявлением, прокурор Советского района г. Улан-Удэ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит признать недействительным удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) код № выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Бурятия ФИО1, в части права на управление самоходными машинами категории «С».

В обоснование иска указано, что <данные изъяты>» выдало ФИО1 свидетельство о прохождения обучения по программе «тракторист-машинист» по профессии «тракторист категории «С» серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанное свидетельство внесены исправления о прохождении ФИО1 обучения по профессии «тракторист категории «В», «С», «Е». При этом ФИО1 профессиональную подготовку по профессии «тракторист-машинист» категории «В», «С», «Е» не проходил. Управлением инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано удостоверение тракториста-машиниста код № № на право управления самоходными машинами категории «В», «С», «Е» неправомерно, без прохождения им соответствующего обучения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности - помощник прокурора Иволгинского района Республики Бурятия Хайдапова Н.Ц.-Д. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить исковые требования.

Ответчики ФИО1, Управление инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Бурятия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 5 Закона о безопасности дорожного движения обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 31 Закона о безопасности дорожного движения являются приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

В соответствии со ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу положений ч. 1 ст. 26 Закона о безопасности дорожного движения к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В силу п. 2 ч.1 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) в Российской Федерации выдаются документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе выдавать лицам, освоившим образовательные программы, по которым не предусмотрено проведение итоговой аттестации, документы об обучении по образцу и в порядке, которые установлены этими организациями самостоятельно (ч. 15 ст. 60 Закона об образовании).

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 02.07.2021 года № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается лицу, прошедшему соответствующее профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, и сдавшему экзамен на право управления самоходными машинами.

Согласно п.5 Положения о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291, органы гостехнадзора осуществляют прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).

Согласно п.10 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 № 796 (далее - Правила допуска), удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается после сдачи в органе гостехнадзора экзаменов на право управления самоходными машинами.

В соответствии с подп. «в» п.11 указанных Правил к сдаче экзаменов на право управления самоходными машинами при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пункте 151 настоящих Правил, допускаются лица прошедшие профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность и имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин.

Пунктом 31 указанных Правил удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается кандидату, сдавшему экзамены на право управления самоходными машинами, органом гостехнадзора по месту сдачи экзаменов при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Для замены удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) и других удостоверений на право управления самоходными машинами в органы гостехнадзора представляются документы, указанные в пункте 15 настоящих Правил (за исключением документа о квалификации (свидетельства о профессии рабочего, должности служащего), который представлялся при выдаче заменяемого удостоверения), а также индивидуальная карточка или другой документ, подтверждающий выдачу удостоверения на право управления самоходными машинами (п. 37 Правил допуска).

В п. 3.6.6 Административного регламента предоставления государственной услуги по приему экзаменов на право управления самоходными машинами и выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденного приказом Гостехнадзора Республики Бурятия от 24.05.2016 № 01-18/81, также предусмотрено предоставление индивидуальной карточки для замены удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).

Следовательно, индивидуальная карточка является официальным документом, на основании которого возможна замена удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).

В соответствии с п. 1.1 Положения об Управлении инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.10.2007 № 302, Управление инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Гостехнадзор Республики Бурятия) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Республики Бурятия.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» выдало ФИО1 свидетельство о прохождении обучения серии №, согласно которому ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в <данные изъяты>» по программе «тракторист» категории «В», «С», «Е», по профессии «тракторист-машинист» в объеме 494 часов, сдал все выпускные экзамены, предусмотренные программой и допущен к сдаче квалифицированных экзаменов на право управления самоходной(ными) машиной(нами) категории «В», «С», «Е».

Указанное свидетельство явилось основанием для допуска к сдаче экзамена на право управления самоходными машинами в органе гостехнадзора, после сдачи которого ФИО1 получено удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления самоходной(ными) машиной(нами) категорий «В», «С», «Е», выданное государственной инспекцией Гостехнадзора по Иволгинскому району Республики Бурятия, главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора К.

Вступившим в законную силу заочным решением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление заместителя прокурора Советского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) код № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Гостехнадзором Республики Бурятия по Иволгинскому району, ФИО1 в части права на управление самоходными машинами категорий «В», «Е» признано недействительным.

Апелляционным приговором Верховного Суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ К. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 си. 290, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 292, ч.1 ст. 285, ч.4 ст.237, ч.2 ст.292, ч.2 ст.292, ч.2 ст.292, ч.1 ст.285, ч.4 ст.327, ч.3 ст.290, ч.2 ст.292, ч.2 ст.292, ч.2 ст.292, ч.1 ст.285 УК РФ.

При рассмотрении дела нашло свое подтверждение получение К., занимавшим должность главного государственного инженера-инспектора Управления инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Бурятия, денежного вознаграждения (взятки) в размере 20 000 руб. от С.2. в интересах сыновей С.1 и ФИО1 за внесение в удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), индивидуальные карточки, свидетельства о прохождении обучения, протоколы приема экзаменов на право управления самоходными машинами и экзаменационные билеты заведомо ложных сведений о присвоении С.1, ФИО1 категорий «В», «С», «Е» без фактической сдачи ими экзаменов на указанные категории, а также выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста). Данные действия являются незаконными, поскольку совершены К., являющимся должностным лицом, с использованием своих служебных полномочий, в отсутствие предусмотренных на то законом оснований.

Судом установлено, что К., достоверно зная о том, что С.1, ФИО1 не прошли обучение по категориям «В», «С», «Е», допустил их до сдачи экзаменов, принял у них квалификационные экзамены на право управления самоходными машинами категории «С», внес в протоколы приема экзаменов на право управления самоходными машинами, экзаменационные листы сведения о том, что С.1, ФИО1 сдали теоретический и практический экзамены на право управления самоходными машинами категорий «В», «С», «Е», проставил оттиски гербовой печати отделения Управления Гостехнадзора по Республике Бурятия и заверил своей подписью.

Таким образом, установлено, что ФИО1 профессиональную подготовку по профессии «тракторист-машинист» категории «В», «С», «Е» не проходил. Следовательно, выданное Управлением Гостехнадзора по Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 удостоверение тракториста-машиниста на право управления самоходными машинами категорий «В», «С» «Е» без прохождения им соответствующего обучения выдано неправомерно.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 2). Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом (ч. 4).

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные нормы и положения закона, принимая во внимание, что выдача удостоверения на право управления самоходными машинами лицу, не прошедшему обучение в установленном порядке, не прошедшему экзамен на управление самоходными машинами, влечет за собой угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на охрану их жизни, здоровья и имущества, а индивидуальная карточка является официальным документом, на основании которого возможна замена удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), суд полагает, что требования прокурора заявлены законно и обоснованно и приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Таким образом, суд с учетом вышеизложенного полагает, что удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) код № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением Гостехнадзора по Республике Бурятия ФИО1 в части права управления самоходными машинами категории «С» следует признать недействительным, следовательно, и действие удостоверения в данной части подлежит прекращению, а также суд признает индивидуальную карточку ФИО1 о прохождении обучения по программе «тракторист «В», «С», «Е» недействительной.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Советского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия удовлетворить.

Признать недействительным удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Бурятия ФИО1 ФИО1 (паспорт №) в части права на управление самоходными машинами категории «С».

Признать недействительной индивидуальную карточку ФИО1 ФИО1 (паспорт №) о прохождении обучения по программе «тракторист «В», «С», «Е».

Прекратить право ФИО1 ФИО1 (паспорт №) на управление самоходными машинами по ктегориям «В», «С», «Е».

Взыскать с ФИО1 ФИО1 в доход местного бюджета МО «Иволгинский район» Республики Бурятия государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Копию данного решения направить в Управление инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Бурятия для сведения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятии в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Б. Раднаева

Мотивированное решение составлено 3 марта 2025 г.

Верно: судья Т.Б. Раднаева