Постановление № 5-562/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 5-562/2019

Дело №5-562/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Бийск 05 сентября 2019 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края Курносова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Горшковой ОИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, являющейся индивидуальным предпринимателем, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №1020/001243 от 24 мая 2019 года в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении было установлено, что 04 апреля 2019 года в 20 час. 10 мин. индивидуальный предприниматель ФИО1 в магазине «Эдельвейс», расположенном по адресу: <...>, осуществлял розничную продажу алкогольной продукции – пива «Барнаульское бочковое» в полимерной потребительской таре объемом 2 л, с содержанием этилового спирта 4,0% от объема готовой продукции (дата разлива 26 марта 2019 года) по цене 199 руб. в нарушение п.15 ч. 2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изм. от 27 декабря 2018 года №560-ФЗ), допустив розничную продажу алкогольной продукции в полимерной потребительской таре объемом более 1500 мл.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч.2.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением врио заместителя начальника полиции МУ МВД России «Бийское» от 23 июля 2019 года материалы административного дела переданы в суд для рассмотрения по подведомственности.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, индивидуальный предприниматель ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что ее неявка имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. В представленных письменных пояснениях просила заменить штраф на предупреждение, поскольку имеются основания, предусмотренные ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как она совершила правонарушение впервые и является субъектом малого предпринимательства.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор ОИАЗ МУ МВД России «Бийское» ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что ее неявка имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение в судебном заседании, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

"ГОСТ Р 53358-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Продукты пивоварения. Термины и определения" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 07 июля 2009 года №235-ст) (ред. от 27 ноября 2012 года) определяет пиво как алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок.

Абзац 2 п.1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ устанавливает, что розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Согласно абз.3 п.10 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ организации, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения.

В соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), влекущие административную ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения конкретного административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 29 марта 2019 года в 20 часов 10 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 в магазине «Эдельвейс», расположенном по адресу: <...>, осуществила реализацию алкогольной продукции в полимерной потребительской таре объемом более 1500 миллилитров, а именно пива емкостью 2 литра, крепостью 4,0% об.

Материалами дела установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 08 мая 2018 года, что подтверждается копией уведомления о постановке на физического лица в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. Основным видом деятельности ИП ФИО1 является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями, в неспециализированных магазинах, дополнительными – торговля розничная пивом в специализированных магазинах, торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства индивидуальный предприниматель ФИО1 относится к субъектам малого и среднего предпринимательства - "Микропредприятие".

Помещение магазина «Эдельвейс», расположенного по адресу: <...>, принадлежит ФИО3 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, что подтверждается копий о государственной регистрации права от 09 апреля 2013 года, представленной в материалы дела.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, протокола об административном правонарушении №1020/001243 от 24 мая 2019 года, продавец ИП ФИО1 – *******, в 20 часов 10 минут 04 апреля 2019 года в помещении магазина «Эдельвейс», расположенном по адресу: <...>, допустила продажу алкогольной продукции – пива «Барнульское бочковое», в полимерной потребительской таре объемом 2 л, на сумму 199 руб., с содержанием этилового спирта 4,0% от объема готовой продукции.

В соответствии с заключением эксперта №926, составленным 07 мая 2019 года экспертами Экспертно-криминалистического отдела МУ МВД России «Бийское», жидкость, представленная на исследование в бутылке емкостью 2,1 л, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта 4,0% об.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ИП ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом капитана полиции инспектора ОИАЗ МУ МВД России «Бийское» *******; объяснениями ФИО3, объяснениями *******, *******, *******; протоколом изъятия вещей и документов, протоколом осмотра помещений, территорий, фототаблицей.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 2.2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вместе с тем, в силу части 1 статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Решая вопрос о применении к ИП ФИО1 указанных выше положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение, поскольку отсутствует факт возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

При этом учитываю, что индивидуальный предприниматель ФИО1 в полной мере отвечает условиям, при которых административный штраф подлежит замене на предупреждение: он является субъектом малого предпринимательства, совершил правонарушение впервые, имущественного ущерба его действия не повлекли, что подтверждается документально. Факт возникновения угрозы причинения вреда охраняемым правоотношениям отсутствует, административным органом доказательства данному факту не представлены.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Предмет административного правонарушения: пиво «Барнаульское бочковое», емкостью 2,0 л, в количестве 1 бутылки, хранящийся в комнате хранения вещественных доказательств МУ МВД России «Бийское», вернуть Горшковой ОИ.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Курносова