Решение № 2А-162/2020 2А-162/2020~М-172/2020 М-172/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2А-162/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Таштып 24 июля 2020 г.

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Филипченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трошевой Е.В.,

с участием прокурора Нестерович И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-162/2020 по административному исковому заявлению Отд МВД России по Таштыпскому району об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отд МВД России по Таштыпскому району обратилось в суд названным административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решений Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 17 июня 2019 г., 21 ноября 2019 г., 3 марта 2020 года означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование требований указано, что решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 17 июня 2019 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведений, клубах, кафе; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрета выезжать за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства или пребывания – Таштыпский район, обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 21 ноября 2019 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания. Решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 3 марта 2020 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, до 28 декабря 2020 года, установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Между тем после этого административный ответчик трижды была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, и десять раз – за правонарушения против порядка управления.

В суде представитель Отделения МВД России по Таштыпскому району ФИО3, действующий на основании доверенности, требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в своем письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Суд посчитал возможным не признавать явку ФИО1 обязательной, а поэтому определил рассмотреть дело в её отсутствие.

Участвующий прокурор Нестерович И.В. в судебном заседании счел заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как установлено судом, решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 17 июня 2019 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведений, клубах, кафе; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрета выезжать за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства или пребывания – Таштыпский район, обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 21 ноября 2019 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 3 марта 2020 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, до 28 декабря 2020 года, установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Между тем установлено, что ФИО1 после продления ей срока административного надзора 10 раз была привлечена к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), о чем свидетельствуют представленные в материалы дела, вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушений от 11 марта 2020 г.( два постановления), 25 марта 2020 г., 20 апреля 2020 года, 9 июня 2020 года (шесть постановлений).

Также ФИО1 дважды была привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждено вступившими в законную силу постановления по делам об административных правонарушений от 20 апреля 2020 г., 9 июня 2020 г., и один раз – по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( постановление от 7 мая 2020 года.

Кроме того, из представленных сведений характеризующих ФИО1, усматривается, что последняя характеризуется неудовлетворительно, не работает, замечена в злоупотреблении спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения склонна к совершению правонарушений.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений, которые указаны административным истцом.

Такие дополнительные административные ограничения, по мнению суда, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ № 64, не являются произвольными, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и будут в полной мере отвечать целям и задачам административного надзора.

Следовательно, правовые основания для удовлетворения заявленных требований имеются.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отд МВД России по Таштыпскому району об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничение в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятий, а также обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решений Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 17 июня 2019 г., 21 ноября 2019 г., 3 марта 2020 года означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Таштыпский районный суд.

Судья Филипченко Е.Е.

Справка:

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2020 года.