Решение № 2-314/2017 2-314/2017~М-342/2017 М-342/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-314/2017

№ копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Яя «22» сентября 2017года

Яйский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Коньковой Т.Ю.

с участием представителя истца ТО УФС в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в <адрес>, Ижморском и <адрес>х ФИО1 действующей на основании доверенности <данные изъяты>

ответчика Индивидуального предпринимателя ФИО2

при секретаре Акусок О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о выполнении требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах обратилось в суд к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о выполнении требований санитарного законодательства. Свои требования мотивируют тем, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах при проведении административного расследования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления потребителей (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющей деятельность по фактическому адресу: <данные изъяты> выявлены нарушения изготовителем требований технических регламентов при производстве хлебобулочных изделий, а именно:

1) Планировка производственных помещений пекарни ИП ФИО2 не обеспечивает возможность соблюдения поточности технологических операций: имеются встречные потоки загрязненной и чистой оборотной тары (лотки), что не соответствует требованиям пункта 1 части 1 статьи 14 Технического регламента Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности пищевой продукции»; пункта статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

2) Санитарно-техническое состояние производственных помещений пекарни неудовлетворительное; ремонт помещений проводится несвоевременно, а именно:

- в производственном цехе пол местами с выбоинами; на одной стене нарушена целостность краски, что может привести к осыпанию частиц в производимую пищевую продукцию;

- в экспедиции для хранения готовой продукции в углах на стенах имеется паутина; на потолке плесень; на полу во многих местах нарушена целостность линолеума, что затрудняет активно проводить его мойку и дезинфекцию, что не соответствует требованиям пункта 6 части 1; пунктов 1, 2, 3 части 5 статьи 14 Технического регламента Таможенного союза № от 09.12.2011г. «О безопасности пищевой продукции», пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

3) Полимерная тара (ведра - 2 шт.), предназначенная для транспортировки

продовольственного сырья (сгущенное молоко) после освобождения продолжает использоваться на предприятии в технологических процессах производства хлеба; имеет поверхность с выступающими элементами, которые затрудняют эффективно проводить ее санитарную обработку, что не соответствует требованиям пункта 2 части 1 статьи 15 Технического регламента Таможенного союза № от 09.12.2011г. «О безопасности пищевой продукции»; пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

4) Внутренняя поверхность форм для выпекания хлеба имеет черный нагар, так как не проводится своевременно их очистка, что может привести к загрязнению пищевой продукции, что не соответствует требованиям пункта 7 части 3 статьи 11 Технического регламента Таможенного союза № от 09.12.2011г. «О безопасности пищевой продукции»; пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

5) В производственном помещении пекарни отсутствует раковина для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды с устройством для вытирания и (или) сушки рук, что не соответствует требованиям пункта 4 части 2 статьи 14 Технического регламента Таможенного союза № от 09.12.2011г. «О безопасности пищевой продукции»; пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

6) В пекарне не созданы условия для мытья оборотной тары: отсутствует ванна с подводкой горячей и холодной воды с подключением к канализации; санитарная обработка оборотной тары осуществляется в приспособленной емкости (передвижной деже), что не соответствует требованиям пункта 10 части 3 статьи 10; пункта 7 части 3 статьи 11 Технического регламента Таможенного союза № от 09.12.2011г. «О безопасности пищевой продукции»; пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

7) В пекарне для мытья технологического оборудования, инвентаря, помещений используются моющие и дезинфицирующие средства, не предназначенные для использования в предприятиях пищевой промышленности (кальцинированная сода, мыло хозяйственное, белизна), что не соответствует требованиям пункта 10 части 3 статьи 10; пункта 7 части 3 статьи 11 Технического регламента Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности пищевой продукции»; пункта 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

8) На предприятии пищевой промышленности не обеспечено документирование информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; технологическая документация в пекарне не ведется, поэтому отсутствует прослеживаемость пищевой продукции, что не соответствует требованиям пунктов 6, 12 части 3 статьи 10 Технически регламента Таможенного союза № от 09.12.2011г. «О безопасности пищевой продукции»; пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

9) При эксплуатации помещений пекарни ИП ФИО2 не соблюдены меры, препятствующие миграции грызунов и синантропных членистоногих в строение: не проводится своевременно ремонт помещений пекарни; отсутствуют плинтуса в экспедиции для хранения хлеба и частично в производственном цехе, имеются щели между стеной и полом, что не соответствует требованиям пункта 8 части 3 статьи 11 Технического регламент. Таможенного союза № от 09.12.2011г. «О безопасности пищевой продукции»; пунктов ФИО5 "Санитарно - эпидемиологические требования к проведению дератизационных мероприятий"; пункта 3.3 СанПиН ФИО6 "Санитар:: эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

10) Отсутствует промаркированный закрываемый контейнер для сбора отходов (твердые, мусор), что не соответствует требованиям части 3 статьи 16 Технического регламента Таможенного союза № от 09.12.2011г. «О безопасности пищевой продукции»; пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 осуществляющую деятельность по фактическому адресу: <данные изъяты> выполнить требования санитарного законодательства, а именно:

1) в производственных помещений пекарни обеспечить поточность технологического процесса, исключить встречные потоки загрязненной и чистой оборотной тары (лотки), в соответствии с требованиям пункта 1 части 1 статьи 14 Технического регламента Таможенного союза № от 09.12.2011г. «О безопасности пищевой продукции»;

2) санитарно-техническое состояние производственных помещений пекарни довести до удовлетворительного состояния, в соответствии с требованиями пункта 6 части 1; пунктов 1, 2, 3 части 5 статьи 14 Технического регламента Таможенного союза № от 09.12.2011г. «О безопасности пищевой продукции»;

3) обеспечить своевременную очистку внутренней поверхности форм для выпекания хлеба, в соответствии с требованиями пункта 7 части 3 статьи 11 Технического регламента Таможенного союза № от 09.12.2011г. «О безопасности пищевой продукции»;

4) обеспечить наличие в производственном помещении пекарни раковины для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды с устройством для вытирания и (или) сушки рук, в соответствии с требованиями пункта 4 части 2 статьи 14 Технического регламента Таможенного союза № от 09.12.2011г. «О безопасности пищевой продукции»;

5) создать условия для мытья оборотной тары: установить ванну с подводкой горячей и холодной воды с подключением к канализации, в соответствии с требованиями пункта 10 части 3 статьи 10; пункта 7 части 3 статьи 11 Технического регламента Таможенного союза № от 09.12.2011г. «О безопасности пищевой продукции»;

6) обеспечить наличие для мытья технологического оборудования, инвентаря, помещений моющих и дезинфицирующих средств, предназначенных для использования предприятиях пищевой промышленности, в соответствии с требованиями пункта 10 части статьи 10; пункта 7 части 3 статьи 11 Технического регламента Таможенного союза № от 09.12.2011г. «О безопасности пищевой продукции»;

7) обеспечить на предприятии пищевой промышленности документирование информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции, в соответствии с требованиями пунктов 6, 12 части 3 статьи Технического регламента Таможенного союза № от 09.12.2011г. «О безопасности пищевой продукции»;

8) обеспечить соблюдение мер по препятствованию миграции грызунов и синантропных членистоногих в помещения пекарни в соответствии с требованиями пункта 8 части 3 стая 11 Технического регламента Таможенного союза № от 09.12.2011г. «О безопасности пищевой продукции»; пунктов 3.8, 3.11 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 "Санитарно - эпидемиологические требования к проведению дератизационных мероприятий"; пункта 3.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»;

9) обеспечить наличие контейнера с крышкой для сбора отходов (твердые, мусор), в соответствии с требованиями части 3 статьи 16 Технического регламента Таможенного союза № от 09.12.2011г. «О безопасности пищевой продукции».

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности ФИО7 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО2 исковые требования признала и пояснила, что все выявленные нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения ими были устранены, что подтверждается экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ, которое просит приобщить к материалам дела.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно- эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Обязанность соблюдения юридическими лицами санитарного законодательства предусмотрена статьей 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Неисполнение требований закона влечет нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.

Как установлено в судебном заседании Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Ижморском и <адрес>х при проведении административного расследования в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления потребителей в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющей деятельность по фактическому адресу: ФИО8 выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Сами по себе факты нарушения санитарных правил ответчиком не оспариваются.

Между тем выявленные нарушения ответчиком были устранены, что подтверждается экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому устройство и содержание производственных, бытовых помещений, оборудования, технологического оборудования используемых на пекарне ИП ФИО2, по адресу: ФИО9 соответствует требованиям:

- пунктов 1,6 части 1; пунктов 1,2,3 части 5 статьи 14; пунктов 4,6,10,11,12 части 3 статьи 10; пункта 7 части 3, пункта 8 части 3 статьи 11; пункта 10 части 3 статьи 10, пункта 7 части 3 статьи 11, пункта 4 части 2 статьи 14, части 3 статьи 16 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении требований Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Ижморском и <адрес>х следует отказать, поскольку все нарушения ответчиком до вынесения решения судом устранены в полном объеме, что также не оспаривается истцом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Ижморском и <адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о выполнении требований санитарного законодательства отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца через суд, вынесший решение.

Председательствующий: - ФИО10 Т.Ю. Конькова

ФИО11