Решение № 2А-2577/2019 2А-2577/2019~М-2523/2019 М-2523/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2А-2577/2019

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 02 сентября 2019 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Чурсиной Галины Викторовны,

при секретаре судебного заседания Курской Ю. Д.,

с участием:

представителя административного истца: конкурсного управляющего ИП ФИО1 – ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению конкурсного управляющего ИП ФИО1 – ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Геленджикского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО4, начальнику отдела - старшему судебному приставу Геленджикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО5 об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ИП ФИО1 – ФИО2 обратился в суд административным иском к ответчикам об оспаривании бездействия.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что определением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 введено конкурсное производство. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования конкурсного управляющего о выселении ФИО6 из квартиры №41 по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Конкурсным управляющим в адрес Геленджикского ГОСП направлен исполнительный лист. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Геленджикского ГОСП ФИО7 возбуждено исполнительное производство, однако копия постановления в адрес взыскателя не направлена. В настоящее время исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО4 Однако решение суда до настоящего времени не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ в адрес старшего судебного пристава Геленджикского ГОСП ФИО8 направлена жалоба на бездействие судебных приставов-исполнителей, на которую ответ не направлен. После назначения ФИО5 старшим судебным приставом Геленджикского ГОСП ответ на жалобу также не направлен.

Считая, что бездействие ответчиков, выраженное в непринятии мер по исполнению исполнительного документа, и в не направлении ответа на жалобу, нарушает законные права и интересы, просит обязать ответчиков принять меры по совершению исполнительных действий по исполнению решения суда и взыскать с УФССП России по Краснодарскому краю судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 50 000 руб.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования и просил их удовлетворить их.

Судебный пристав-исполнитель Геленджикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что исполнительное производство о вселении ФИО6 из квартиры возбуждено ДД.ММ.ГГГГ и передано ему ДД.ММ.ГГГГ Им приняты необходимые исполнительные действия по исполнению судебного акта, поэтому просит в иске отказать.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В силу ст.441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании, определением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 введено конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен ФИО2

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования конкурсного управляющего о выселении ФИО6 из квартиры №41 по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Конкурсным управляющим в адрес Геленджикского ГОСП направлен исполнительный лист, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Геленджикского ГОСП ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО4

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

До настоящего времени требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО4 не исполнены.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем за оспариваемый административным истцом период исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительного документа не совершались.

В силу ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документы в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Административным ответчиком не представлены доказательства наличия уважительности причин нарушения сроков исполнения исполнительного документа о выселении ФИО6

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что бездействием судебного пристава-исполнителя Геленджикского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 нарушены права административного истца как взыскателя по исполнительному производству.

В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» начальник отдела – старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Из материалов дела следует, что 21.11.2018 г. конкурсным управляющим ФИО2 в адрес начальника отдела - старшего судебного пристава Геленджикского ГОСП ФИО8 направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО7

Старшим судебным приставом не приняты меры по контролю за судебным приставом-исполнителем по принятию им мер по своевременному и полному исполнению исполнительных документов.

Указанным бездействием старшего судебного пристава нарушен установленный п. 2. ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принцип исполнительного производства - своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 126 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня её поступления.

Ответ на жалобу в адрес конкурсного управляющего должностным лицом не направлен.

Вместе с тем, оснований для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава Геленджикского ГОСП ФИО5 не имеется, поскольку в судебном заседании не нашло своего подтверждения обращение административного истца к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО5 с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя либо передачу ей жалобы истца в установленном порядке от ФИО8 при назначении на должность начальника отдела - старшим судебным приставом Геленджикского ГОСП.

В соответствии со ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Однако административным истцом не представлены доказательства понесенных расходов на оплату услуг представителя, в связи с чем основания для взыскания указанных расходов отсутствуют.

Руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление конкурсного управляющего ИП ФИО1 – ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Геленджикского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО4, начальнику отдела - старшему судебному приставу Геленджикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО5 об оспаривании бездействия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Геленджикского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в непринятии своевременных мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП о выселении ФИО6.

Обязать судебного пристава-исполнителя Геленджикского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО4 принять меры по совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП о выселении ФИО6.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: