Решение № 2А-665/2025 2А-665/2025~М-185/2025 М-185/2025 от 22 апреля 2025 г. по делу № 2А-665/2025

23RS0015-01-2025-000410-68 К делу №2а-665/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «23» апреля 2025 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП по Краснодарскому краю, з/лицо: администрация Ейского городского поселения Ейского района об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Ейский городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением и, согласно уточненным исковым требованиям, просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУ ФССП по КК ФИО3 по вынесению требования от 18.01.2025 года о сносе самовольной постройки - бокса для хранения и эксплуатации маломерных плавсредств № 389, литер «Г22», «г22», общей площадью - 87,2 кв. м с количеством этажей - 3, назначение «нежилое», распложенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП. Признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по опечатыванию бокса и размещению таблички «Объект подлежит сносу», в рамках исполнительного производства №-ИП - незаконными.

Административный истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, от представителя административного истца, действующего на основании доверенности ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие, административные исковые требования просит удовлетворить.

Административный истец – ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ейского РОСП ГУ ФССП России по КК ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в ее отсутствие. В представленном возражении на административное исковое заявление указывает, что на исполнении в Ейском РОСП ГУ ФССП России по КК находится исполнительное производство в отношении ФИО1 При неоднократном выходе по месту совершения исполнительных действий судебным приставом установлено, что решение суда не исполнено, в связи с чем бокс опечатан на основании методических рекомендаций исполнительных производств неимущественного характера ГУ ФССП России. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представитель административного ответчика – ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, уведомлен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - администрации Ейского городского поселения Ейского района, действующая на основании доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, решение вынести на усмотрение суда.

В соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, учитывая, что стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, а их явка в судебное заседание не является в данном случае обязательной в силу закона и таковой судом не признавалась, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 9,11, статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд, 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что решением Ейского городского суда Краснодарского края от 13.12.2019 года исковое заявление администрации Ейского городского поселения Ейского района к ФИО1 о сносе или приведении в соответствие с требованиями самовольно возведенной постройки, удовлетворены. Суд признал самовольной постройкой бокс для хранения и эксплуатации маломерных плавсредств №, литер «Г22», «г22», общей площадью 87,2 кв.м. с количеством этажей-3, назначение «нежилое», расположенный по адресу: <адрес>, бокс №, на земельном участке с кадастровым номером №. Обязал ФИО1 за счет собственных средств снести самовольную постройку или привести ее в соответствие с требованиями, установленными правилами землепользования и застройки ЕГП ЕР и разрешительной документацией (л.д. 11-16).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУ ФССП по КК от 01.04.2021 года на основании исполнительного документа, выданного в соответствии с решением Ейского городского суда от 13.12.2019 года, возбуждено исполнительное производство (л.д. 10).

Определением Ейского городского суда от 30.01.2025 года произведена замена стороны должника по решению Ейского городского суда от 13.12.2019 года по гражданскому делу № 2-19/2019 года с ФИО1 на ФИО2 (л.д. 44-45).

В ходе осуществления исполнительных действий судебным приставом-исполнителем в адрес ФИО1 направлено требование об исполнении решения суда, с указанием о понуждении ФИО1 за счет собственных средств снести самовольную постройку - бокс для хранения и эксплуатации маломерных плавсредств № (л.д. 17,18,19). Кроме того, судебным приставом произведено опечатывание бокса и размещением таблички «Подлежит сносу».

Согласно п. 6 ч.1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе должны быть указаны: резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Представленный на исполнение в Ейский РОСП ГУ ФССП по КК исполнительный документ содержит резолютивную часть: «обязать ФИО1 за счет собственных средств снести самовольную постройку - бокс для хранения и эксплуатации маломерных плавсредств № литер «Г22», «г22», общей площадью 87,2 кв.м., с количеством этажей-3, назначение «нежилое», расположенный по адресу: <адрес>, бокс №, на земельном участке с кадастровым номером 23:42:00000:10, в течение 3 месяцев или привести ее в соответствие с требованиями, установленными правилами землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района и разрешительной документацией в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу» (л.д. 117-122).

При этом в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 01.04.2021 года в качестве предмета исполнения указано: «Обязать ФИО1 за счет собственных средств снести самовольную постройку бокс для хранения и эксплуатации маломерных плавсредств №».

Сведений о совершении исполнительных действий в части приведения бокса в соответствие с требованиями ПЗЗ Ейского городского поселения Ейского района и разрешительной документацией, материалы исполнительного производства не содержат. Требований об исполнении решения суда по приведению бокса в соответствие с требованиями ПЗЗ Ейского городского поселения Ейского района и разрешительной документацией, ФИО1 либо ФИО2 не вручались и не направлялись.

При этом судебным приставом-исполнителем опечатан принадлежащий ФИО2 бокс для хранения плавсредств, что препятствует исполнению решения суда в части приведения его в соответствие с требованиями ПЗЗ и разрешительной документации.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Разрешая заявленные требования, с учетом установленных по делу обстоятельств, в том числе неполного изложения в постановлении об исполнительном производстве резолютивной части исполнительного документа и последующих действий судебного пристава по исполнению постановления, а именно опечатывание бокса и ограничения доступа в него, суд приходит к выводу о допущенных судебным приставом нарушениях законодательства «Об исполнительном производстве» в части осуществления мер по принудительному исполнению решения суда, чем нарушаются права и законные интересы административных истцов и является основанием для удовлетворения их требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП по Краснодарскому краю, з/лицо: администрация Ейского городского поселения Ейского района об оспаривании действий судебного пристава, удовлетворить.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУ ФССП по КК ФИО3 по вынесению требования от 18.01.2025 года о сносе самовольной постройки - бокса для хранения и эксплуатации маломерных плавсредств №, литер «Г22», «г22», общей площадью - 87,2 кв. м с количеством этажей - 3, назначение «нежилое», распложенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по опечатыванию бокса и размещению таблички «Объект подлежит сносу», в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: