Решение № 2-2944/2020 2-2944/2020~М-2644/2020 М-2644/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2-2944/2020

Дело № 2-2-2944/2020 64RS0004-01-2020-004322-32
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года р.п. Духовницкое Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кривошеина С.Н.,

при секретаре судебного заседания Чумаковой М.В.,

с участием представителя истца – Левицкого О.В.,

представителя ответчика – Киселевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиппова Алексея Александровича к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в Балаковском районе Саратовской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении трудовой пенсии,

установил:

Филиппов А.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в Балаковском районе Саратовской области (далее – ГУ УПФР в Балаковском районе Саратовской области), уточнив исковые требования, просил признать незаконным решение ответчика от ДАТА об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в ПО «Х.» с ДАТА по ДАТА в качестве электромонтёра электроремонтного цеха по ремонту электрооборудования, с ДАТА по ДАТА в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования в специализированном цехе по ремонту технологического оборудования и промышленной вентиляции, с 01.10.1992 по 16.01.1997 в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования в электроремонтном цехе; назначить досрочную трудовую пенсию с даты достижения возраста 55 лет – ДАТА.

В обоснование иска указал, что ответчиком была проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт от ДАТА. В акте указано, что по основанию, предусмотренному пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», специальный стаж истца составляет 14 лет 10 месяцев 16 дней. В решении же об отказе в назначении пенсии от ДАТА ответчиком указано о величине специального стажа истца по тому же основанию – 6 лет 1 месяц 22 дня. В соответствии с постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

Истец Филиппов А.А. о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

В судебном заседании представитель истца – Левицкий О.В. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – Киселева Ю.В. возражала против удовлетворения исковых требований, полагая принятое решение обоснованным. Предварительная оценка пенсионных прав истца требует дополнительной проверки характера работы и предоставления справок, уточняющих характер его работы, о чём указано в акте.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Стаж на соответствующих видах работ, с учётом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 32 Закона о страховых пенсиях, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается страховая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Разделом XXXI. ПРОИЗВОДСТВО ИСКУССТВЕННОГО И СИНТЕТИЧЕСКОГО ВОЛОКНА, позицией 23401000-1753г предусмотрены рабочие, а также мастера, старшие мастера, механики, занятые полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, электрооборудования, вентиляции, контрольно-измерительных приборов, производственной канализации, тоннелей и коммуникаций в производствах: сероуглерода, ронгалита, сульфата; сульфированных жировых продуктов; в цехах, на участках и в отделениях: химических, прядильных, отделочных, размотки кислого шелка и крашения производств: вискозного, медно-аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, лески, целлофана, щетины, пленки, губки; в кислотной станции (участках, подразделениях) и станции отделочных растворов; регенерации (сероуглерода, серы из газов сероуглеродных производств, летучих и органических растворителей, меди, аммиака, капролактама) (Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 Список № 2).

Разделом XI. ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО подразделом 2 Вспомогательные работы предусмотрены рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке № 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке № 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах).

Совместным Приказом Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08.01.1992 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517" (вместе с разъяснением Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 № 1) установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2 в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение пенсии», правом на пенсию в связи с вредными условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п.п. «а» п. 12 Перечня документов необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 958н).

Судом установлено, что ДАТА Филиппов А.А. обратился в ГУ – УПФР в Балаковском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФР в Балаковском районе от ДАТА № истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По состоянию на ДАТА (дату достижения истцом возраста 55 лет) ФИО1 имеет: страхового стажа 35 лет 9 месяцев 4 дня, стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 6 лет 1 месяц 22 дня, величину индивидуального пенсионного коэффициента 161,598.

Спорными являются следующие периоды работы истца в ПО «Х.» с ДАТА по ДАТА в качестве электромонтёра электроремонтного цеха по ремонту электрооборудования, с ДАТА по ДАТА в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования в специализированном цехе по ремонту технологического оборудования и промышленной вентиляции, с ДАТА по ДАТА в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования в электроремонтном цехе.

За спорные периоды отсутствуют документы, достоверно подтверждающие льготный характер работы истца.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, в которую вносятся необходимые сведения о работнике; сведения о работе: прием и перевод на другую работу с указанием цеха, участка; увольнение. Все записи должны соответствовать тексту приказа. Наименование профессии, записываются в трудовую книжку с указанием приказа.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

В трудовой книжке истца ФИО1 имеются следующие записи о работе в ПО «Х.»:

- ДАТА принят в ПО «Х.» водителем автомашины в автотранспортный цех,

- ДАТА переведён слесарем-электриком 4 разряда в электроремонтный цех по ремонту электрооборудования прядильно-отделочного, химического цехов и кислотных станций вискозного кордного производства,

- ДАТА переведён эл.монтером 4 разряда электроремонтного цеха по ремонту эл.оборудования химического цеха вискозного производства №,

- ДАТА переведён электромонтёром по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда в специализированный цех по ремонту технологического оборудования и промышленной вентиляции,

- ДАТАпереведён эл.монтером 4 разряда по ремонту и обслуживанию эл.оборудования в электроремонтный цех,

- ДАТА уволен по собственному желанию.

На основании приведённых записей в трудовой книжке истца нельзя сделать однозначный вывод о том, что ФИО1 в спорные периоды осуществлял работу, предусмотренную Списками № 2 от 22.08.1956 и от 26.01.1991.

В результате документальной проверки льготного характера работы истца в архиве Балаковского муниципального района также не представилось возможным подтвердить льготную работу ФИО1 в ПО «Х.», о чём свидетельствует акт проверки № от ДАТА. В соответствии со штатными расстановками профессия электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования предусматривалась как с вредными, так и с нормальными условиями труда.

Первичные документы, на основании которых можно сделать вывод о льготном характере работы ФИО1 по Спискам № 2 от 22.08.1956 и от 26.01.1991, не были представлены истцом ни в ГУ УПФР в Балаковском районе Саратовской области, ни в суд.

Таким образом, основания для назначения пенсии истцу ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствуют, а решение ГУ УПФР в Балаковском районе Саратовской области) от ДАТА является обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в Балаковском районе Саратовской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении трудовой пенсии.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский облас тной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Решение в окончательной форме принято 27 ноября 2020 года.

Судья