Решение № 2-3269/2018 2-99/2019 2-99/2019(2-3269/2018;)~М-3322/2018 М-3322/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-3269/2018

Дело № января 2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Благодёровой А.Н.,

при секретаре Жиленковой Э.Э.,

с участием прокурора Толстихина А.А.,

третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по иску прокурора Хасынского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Магаданские коммунальные системы» о возложении обязанности провести ремонт в подъезде № 4 дома № 7 по улице Ленина в поселке Палатка Хасынского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хасынского района обратился с иском в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Магаданские коммунальные системы» о возложении обязанности провести ремонт в подъезде № 4 дома № 7 по улице Ленина в поселке Палатка Хасынского городского округа.

В обоснование требований указал, что на основании протокола открытого конкурса по отбору управляющей организации между администрацией Хасынского городского округа и ООО «Магаданские коммунальные системы» 9 августа 2018 г. заключен договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу <...>.

На основании обращения ФИО1 о нарушении жилищных прав в части ненадлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу <...>, проведена проверка, в ходе которой установлено, что в нарушение требований жилищного законодательства по вышеуказанному адресу в тамбуре отсутствует освещение, разрушен штукатурно-окрасочный слой стен, разрушена цементная стяжка пола. На лестничной площадке 1 этажа по периметру дверной коробки наблюдается разрушение внешнего штукатурного слоя, разрушение шлакоблоков, открыт короб инженерных коммуникаций (отсутствует защитный щит), разрушение штукатурно-окрасочного слоя стен, на ступенях маршей углубления и выбоины от истирания. На лестничной площадке 2 этажа имеется разрушение штукатурно-окрасочного слоя стен, ступени лестничного марша имеют углубления и выбоины от истирания, электрощитовая открыта, отсутствует запорное устройство, открыта электромонтажная ниша, отсутствует остекление нижней оконной рамы. На лестничной площадке 3 этажа имеется разрушение штукатурно-окрасочного слоя стен, ступени лестничного марша имеют углубления и выбоины от истирания, электрощитовая открыта, отсутствует запорное устройство, открыта электромонтажная ниша. На лестничной площадке 4 этажа имеется разрушение штукатурно-окрасочного слоя стен, ступени лестничного марша имеют углубления и выбоины от истирания, электрощитовая открыта, отсутствует запорное устройство, открыта электромонтажная ниша. На лестничной площадке 5 этажа имеется разрушение штукатурно-окрасочного слоя стен, ступени лестничного марша имеют углубления и выбоины от истирания, электрощитовая открыта, отсутствует запорное устройство, выход на чердак открыт. В ходе осмотра квартиры № 49 установлено, что в помещении санузла отсоединены (обрезаны) подающие и обратные стояки отопления от общедомовой системы отопления с подающего и обратного трубопроводов через полотенцесушитель.

22 августа 2018 г. по результатам проверки, проведенной прокуратурой, вынесено представление в адрес директора ООО «Магаданские коммунальные системы» об устранении выявленных нарушения.

30 августа 2018 г. Комитетом жизнеобеспечения территорий Хасынского городского округа проведена проверка деятельности ООО «Магаданский коммунальные системы», по результатам которой в тот же день директору ООО «Магаданский коммунальные системы» вынесено предписание № 27 со сроком устранения выявленных нарушений до 1 октября 2018 г.

По результатам проверки, зафиксированной актом осмотра общего имущества многоквартирного дома № 7 по ул. Ленина в п. Палатка, установлено, что выявленные нарушения не устранены.

Ссылаясь на положения статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства от 13 августа 2006 г. № 491, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170, с учетом принятых изменений исковых требований, просит суд обязать ООО «Магаданские коммунальные системы» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу провести ремонтные работы в подъезде № 4 дома 7 по улице Ленина в п. Палатка Хасынского городского округа: в тамбуре подъезда восстановить освещение, произвести штукатурно-окрасочные работы стен, восстановить цементную стяжку пола, произвести ремонт штукатурно-окрасочного слоя стены по периметру дверной коробки деревянной входной двери, восстановить целостность наружного утепляющего слоя труб; провести ремонтные работы лестничной площадки 1 этажа: произвести штукатурно-окрасочные работы стен, восстановить цементную стяжку пола, восстановить двойное остекление окна на лестничной клетке между 1 и 2 этажом; провести ремонтные работы лестничной площадки 2 этажа: произвести штукатурно-окрасочные работы стен, восстановить цементную стяжку пола; провести ремонтные работы лестничной площадки 3 этажа: произвести штукатурно-окрасочные работы стен, восстановить цементную стяжку пола, установить запорное устройство на защитный щит электрощитовой, установить электромонтажную нишу; провести ремонтные работы лестничной площадки 4 этажа: произвести штукатурно-окрасочные работы стен, восстановить цементную стяжку пола, установить запорное устройство на защитный щит электрощитовой, установить электромонтажную нишу; провести ремонтные работы лестничной площадки 5 этажа: произвести штукатурно-окрасочные работы стен, восстановить цементную стяжку пола, установить запорное устройство на защитный щит электрощитовой, установить запорное устройство на люк (дверь), ведущий на чердак жилого дома. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Магаданские коммунальные системы» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу восстановить систему отопления (подающие и обратные стояки отопления полотенцесушителей) в помещениях санузла квартир № № дома 7 по улице Ленина в п. Палатка Хасынского городского округа.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Третье лицо поддержал требования прокурора, пояснив, что несмотря на неоднократные обращения, ремонтные работы в подъезде не выполнены, стояки отопления полотенцесушителей работниками предыдущей управляющей компании были срезаны в связи с тем, что они не работали и в последующем не восстановлены.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения прокурора, третьего лица, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно части 1, части 1.1. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

- доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Частью 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила № 491), к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены, в частности, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки (п. 2 Правил).

В соответствии с пунктом 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 Правил (п. 11 Правил № 491).

Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 утверждены

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила № 170).

В соответствии с пунктами 3.2.18, 3.3.5 Правил № 170, располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши должны быть всегда закрыты.

Входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке.

В силу требований пункта 4.7.5. Правил № 170 поврежденную и отслоившуюся по периметру дверных проемов штукатурку следует восстанавливать, а на полу устанавливать дверной останов с необходимым зазором между дверью и стеной.

В соответствии с пунктами 4.8.1., 4.8.14 указанных Правил неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

На лестничных клетках должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки.

Основные задвижки и вентили, предназначенные для отключения и регулирования системы горячего водоснабжения, необходимо два раза в месяц открывать и закрывать.

В процессе эксплуатации необходимо следить за отсутствием течей в стояках, подводках к запорно-регулирующей и водоразборной арматуре, устранять причины, вызывающие их неисправность и утечку воды.

Для снижения теплопотерь следует изолировать стояки систем горячего водоснабжения эффективным теплоизоляционным материалом (пункты 5.3.6., 5.3.11).

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что управление многоквартирным домом 7 по ул. Ленина в п. Палатка, Хасынского района, Магаданской области осуществляет ООО «Магаданские коммунальные системы».

Соответственно, действующим законодательством на ответчика возложена обязанность по обеспечению соблюдения требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступности пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдения прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянной готовности инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Прокуратурой Хасынского района проведена проверка по обращению ФИО5 по факту несоблюдения требований жилищного законодательства и правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, в результате которой установлено, что 30 августа 2018 г. Комитетом жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа выдано предписание № 27 ООО «Магаданские коммунальные системы» об устранении выявленных нарушений пункта 10 Правил № 491, пунктов 8, 11, 12 и 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 290 от 3 апреля 2013 г., пунктов 3.2.9, 3.2.18, 3.3.5, 4.7.5, 4.8.1, 4.8.14, 4.8.15, 5.6.6, 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 г.

Указанным предписанием установлен следующий перечень работ со сроком выполнения до 1 октября 2018 г. в подъезде № 4 дома 7 по улице Ленина в п. Палатка: произвести ремонтные работы внутренней отделки тамбура подъезда; восстановить освещение в тамбуре подъезда; восстановить наружный слой основания пола (цементной стяжки) тамбура, а также лестничной площадки первого этажа; произвести ремонт ступеней лестничных маршей 1, 2, 3, 4 этажей; восстановить остекление нижней оконной рамы лестничной площадки 2 этажа; закрыть электромонтажные ниши на лестничных площадках 2-5 этажей; установить запорные устройства на электрощитовые, расположенные на лестничных площадках 2-5 этажей; закрыть люк, ведущий на чердак, находящийся в подъезде, установить запорное устройство; произвести ремонтные работы внутренней отделки подъезда; восстановить работу полотенцесушителя квартир 52 и 55; провести работы по герметизации козырька.

22 августа 2018 г. Прокуратурой Хасынского района вынесено представление в адрес директора ООО «Магаданские коммунальные системы» о необходимости принятия мер по восстановлению стояка отопления ванных комнат квартир на 4 и 5 этажах, расположенных над квартирой 49 дома 7 по ул. Ленина в п. Палатка. Указано на разрушенное состояние утепляющего слоя труб, расположенных в тамбуре, и наличие дефектов стекловолокна.

Поскольку предписание и представление ответчиком исполнены не были, данное обстоятельство послужило для прокурора основанием для обращения с иском в суд.

В ходе рассмотрения дела прокурором совместно с представителем ответчика произведен осмотр и составлен акт осмотра общего имущества многоквартирного дома № 7 по ул. Ленина в п. Палатка, которым установлено, что дом является пятиэтажным, многоквартирным, состоит из четырех подъездов. Тамбур подъезда № 4 имеет две двери, по периметру дверной коробки наблюдается разрушение внешнего штукатурного слоя, деревянная дверь имеет дефектные разрушения, плотный притвор отсутствует. Стены тамбура имеют разрушения штукатурно-окрасочного слоя, разрушение цементной стяжки пола, освещение отсутствует. Утепляющий слой труб, расположенных в тамбуре, находится в разрушенном состоянии, существующий утеплитель (стекловолокно) открыто и имеет дефекты.

В ходе осмотра первого этажа выявлено разрушение внешнего штукатурного слоя стен, разрушение цементной стяжки пола.

Между первым и вторым этажами установлена оконная рама, которая имеет один слой остекление, имеются дефекты оконной рамы, наблюдается разрушение внешнего штукатурного слоя стен, разрушение цементной стяжки пола, отсутствует отопление.

На втором этаже имеется разрушение штукатурно-окрасочного слоя стен, на ступенях лестничных маршей углубления и выбоины, электрощитовая имеет защитный щит, которая оборудована навесным замком.

На третьем этаже имеется разрушение штукатурно-окрасочного слоя стен, ступени лестничного марша имеют углубления и выбоины, электрощитовая имеет защитный щит, на котором отсутствует запорное устройство.

На четвертом этаже имеется разрушение штукатурно-окрасочного слоя стен, на ступенях лестничных маршей углубления и выбоины, электрощитовая имеет защитный щит, на котором отсутствует запорное устройство.

На пятом этаже имеется разрушение штукатурно-окрасочного слоя стен и потолка, ступени лестничного марша имеют углубления и выбоины, электрощитовая имеет защитный щит, на котором отсутствует запорное устройство, выход на чердак оборудован люком, который находится в открытом состоянии, запорное устройство на люке отсутствует.

В ходе осмотра квартиры 49 установлено, что в помещении санузла отсоединены (обрезаны) подающие и обратные стояки отопления от общедомовой системы отопления с соединением подающего и обратного трубопроводов через полотенцесушитель (закольцовано).

Осмотр квартиры 52 не произведен ввиду отсутствия собственника квартиры на момент проведения осмотра.

В квартире 55 система отопления дефектных повреждений не имеет, однако стояк отопления холодный, функционального значения не имеет.

Установив нарушения в части содержания и обслуживания общего имущества многоквартирного дома, прокурор Хасынского района обратился в Магаданский городской суд с исковыми требованиями, определив перечень работ, который соответствует нормам действующего законодательства.

Доводы ответчика о том, что дом принят в управление только в августе 2018 года суд во внимание не принимает, поскольку данное обстоятельство не освобождает управляющую компанию от обязанностей, связанных с надлежащим содержанием общего имущества многоквартирного дома.

В нарушение требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, подтверждающие надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома ответчиком суду не представлены.

Принимая во внимание положения изложенных в решении правовых норм, а также установленные фактические обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что требования истца, носящие неимущественный характер подлежат удовлетворению, то на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 1 статьи 333.19 и пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Хасынского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Магаданские коммунальные системы» о возложении обязанности провести ремонт в подъезде № 4 дома № 7 по улице Ленина в поселке Палатка Хасынского городского округа, - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Магаданские коммунальные системы» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу провести ремонтные работы в подъезде № 4 дома 7 по улице Ленина в п. Палатка Хасынского городского округа:

- в тамбуре подъезда восстановить освещение, произвести штукатурно-окрасочные работы стен, восстановить цементную стяжку пола, произвести ремонт штукатурно-окрасочного слоя стены по периметру дверной коробки деревянной входной двери, восстановить целостность наружного утепляющего слоя труб;

- провести ремонтные работы лестничной площадки 1 этажа: произвести штукатурно-окрасочные работы стен, восстановить цементную стяжку пола;

- провести ремонтные работы лестничной площадки 2 этажа: произвести штукатурно-окрасочные работы стен, восстановить цементную стяжку пола, установить запорное устройство на защитный щит электрощитовой, установить электромонтажную нишу;

- провести ремонтные работы лестничной площадки 3 этажа: произвести штукатурно-окрасочные работы стен, восстановить цементную стяжку пола, установить запорное устройство на защитный щит электрощитовой, установить электромонтажную нишу;

- провести ремонтные работы лестничной площадки 4 этажа: произвести штукатурно-окрасочные работы стен, восстановить цементную стяжку пола, установить запорное устройство на защитный щит электрощитовой, установить электромонтажную нишу;

- провести ремонтные работы лестничной площадки 5 этажа: произвести штукатурно-окрасочные работы стен, восстановить цементную стяжку пола, установить запорное устройство на защитный щит электрощитовой, установить запорное устройство на люк (дверь), ведущий на чердак жилого дома.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Магаданские коммунальные системы» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу восстановить систему отопления (подающие и обратные стояки отопления полотенцесушителей) в помещениях санузла квартир № № дома 7 по улице Ленина в п. Палатка Хасынского городского округа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Магаданские коммунальные системы» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи жалобы через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день принятия решения в окончательной форме 21 января 2019 г.

Судья А.Н. Благодёрова