Решение № 2-276/2021 2-276/2021(2-2873/2020;)~М-2984/2020 2-2873/2020 М-2984/2020 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-276/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город ФИО1 16 марта 2021 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Большаковой С.Ю., с участием старшего помощника прокурора Хафизовой А.К., при секретаре Александровой К.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №03RS0014-01-2020-004240-12 (№ 2-276/2021) по исковому заявлению прокурора г.Октябрьский в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, ООО «Регион» об обязании устранить нарушения пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Октябрьский в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО2 ООО «Регион» об обязании устранить нарушения пожарной безопасности. Просит обязать ответчиков устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании фитнес-центра «X-Fit» по адресу РБ <...>, а именно:

1. в нарушение п.63 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме» на объекте не обеспечивается проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматической установки пожарной сигнализации),

2. в нарушение п.4.1.1 СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности» в здании отсутствует внутренний противопожарный водопровод,

3. в нарушение п.4.2.18, 4.2.19 СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности» эвакуационный выход со 2-го этажа здания с помещения йоги имеет высоту менее 1,9 метра (составляет 1,77 метра), ширина менее 0,8 метра (составляет 0,74 метра),

4. в нарушение п.4.1.2, 4.2.7 СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности» эвакуационный выход из тренажерного зала на 1-м этаже снаружи заблокирован бетонным забором,

5. в нарушение ч.6 ст.134 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в залах и коридоре при входе в качестве отделки стен, пола и потолков используются горючие материалы (баннеры, декоративная отделка древесиной, натяжные потолки, ламинат) с неизвестными показателями пожарной опасности,

6. в нарушение ч.6 ст.87 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в здании на втором этаже в зале «пилона» для эвакуации используются лестницы с деревянными конструкциями (марши и площадки лестниц должны иметь класс конструктивной пожарной опасности К0, так как здание относится к III степени огнестойкости и имеет конструктивный класс пожарной опасности С0),

7. в нарушение п.4.2.19 СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности» эвакуационный выход с помещения зала «бокса» на наружную лестницу имеет ширину менее 0,8 метра (составляет 0,63 метра),

8. в нарушение п.13.4.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» в тренажерном зале на первом этаже расстояние от извещателя автоматической пожарной сигнализации до стены более 4,5 метров (составляет 7,5 метров).

Просит установить, что ответчики должны исполнить решение суда в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование иска указывает, что была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности. ИП ФИО2. арендовала у ООО «Регион» нежилое здание по ул.Космонавтов, д.1/1. В указанном здании функционирует фитнес-центр «X-Fit», фитнес-центр оказывает услуги по физической подготовке и физическому развитию граждан, в том числе несовершеннолетних. Проведенной проверкой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Заявлением от 16.03.2021г. прокурор г.Октябрьский указывает, что частично выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности устранены, просит принять отказ от иска в части обязания ответчиков устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности:

1. в нарушение п.63 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме» на объекте не обеспечивается проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматической установки пожарной сигнализации),

2. в нарушение п.4.1.1 СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности» в здании отсутствует внутренний противопожарный водопровод (требование утратило силу),

4. в нарушение п.4.1.2, 4.2.7 СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности» эвакуационный выход из тренажерного зала на 1-м этаже снаружи заблокирован бетонным забором.

В указанной части производство по гражданскому делу прекращено отдельным определением суда.

Старший помощник прокурора Хафизова А.К. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Ответчик ФИО2 (в настоящее время фамилия ФИО3) в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Ее представитель ФИО4 суду пояснил, что требования стороне истца понятны, будут исполнены, необходимо время.

Представитель ответчика ООО «Регион» ФИО5 суду пояснила, что часть требований, заявленных в иске уже ответчиком исполнено. Оставшиеся требования будут выполнены.

Представитель третьего лица Туймазинского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон «О пожарной безопасности» 21.12.1994г. N 69-ФЗ определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане). Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Под нарушением требований пожарной безопасности подразумевается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.34 ФЗ «О пожарной безопасности», Граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану; до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора; предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных и иных помещений и строений (за исключением жилых помещений), территорий, земельных участков в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Согласно ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности», Руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,

«1. Настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон "О техническом регулировании"), не действуют в части, содержащей требования пожарной безопасности к указанной продукции, отличные от требований, установленных настоящим Федеральным законом.

2. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при: 1)проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты; 2)разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности; 3)разработке технической документации на объекты защиты….»

Установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, что ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность, основной вид деятельности – деятельность фитнес-центров, по договору аренды от 08.06.2020г. арендует у ООО «Регион» нежилое здание с земельным участком по ул.Космонавтов, д.1/1. В указанном здании функционирует фитнес-центр «X-Fit», фитнес-центр оказывает услуги по физической подготовке и физическому развитию граждан, в том числе несовершеннолетних.

В настоящее время фамилия ФИО2, паспорт на фамилию «ФИО3» выдан ответчице 27.11.2020г., что усматривается из выписки из ЕГРИП с записью об изменении фамилии, из нотариально оформленной доверенности от 15.02.2021г.

Проведенной проверкой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, составлен акт проверки исполнения федерального законодательства от 12.10.2020г., постановлением от 30.10.2020г. ИП ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности и привлечена к административной ответственности в виде штрафа.

Указанной проверкой были выявлены следующие нарушения:

1. в нарушение п.63 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме» на объекте не обеспечивается проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматической установки пожарной сигнализации),

2. в нарушение п.4.1.1 СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности» в здании отсутствует внутренний противопожарный водопровод,

3. в нарушение п.4.2.18, 4.2.19 СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности» эвакуационный выход со 2-го этажа здания с помещения йоги имеет высоту менее 1,9 метра (составляет 1,77 метра), ширина менее 0,8 метра (составляет 0,74 метра),

4. в нарушение п.4.1.2, 4.2.7 СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности» эвакуационный выход из тренажерного зала на 1-м этаже снаружи заблокирован бетонным забором,

5. в нарушение ч.6 ст.134 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в залах и коридоре при входе в качестве отделки стен, пола и потолков используются горючие материалы (баннеры, декоративная отделка древесиной, натяжные потолки, ламинат) с неизвестными показателями пожарной опасности,

6. в нарушение ч.6 ст.87 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в здании на втором этаже в зале «пилона» для эвакуации используются лестницы с деревянными конструкциями (марши и площадки лестниц должны иметь класс конструктивной пожарной опасности К0, так как здание относится к III степени огнестойкости и имеет конструктивный класс пожарной опасности С0),

7. в нарушение п.4.2.19 СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности» эвакуационный выход с помещения зала «бокса» на наружную лестницу имеет ширину менее 0,8 метра (составляет 0,63 метра),

8. в нарушение п.13.4.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» в тренажерном зале на первом этаже расстояние от извещателя автоматической пожарной сигнализации до стены более 4,5 метров (составляет 7,5 метров).

Заявлением от 16.03.2021г. прокурор г.Октябрьский указывает, что частично выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности устранены, просит принять отказ от иска в части обязания ответчиков устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности:

1. в нарушение п.63 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме» на объекте не обеспечивается проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматической установки пожарной сигнализации),

2. в нарушение п.4.1.1 СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности» в здании отсутствует внутренний противопожарный водопровод (требование утратило силу),

4. в нарушение п.4.1.2, 4.2.7 СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности» эвакуационный выход из тренажерного зала на 1-м этаже снаружи заблокирован бетонным забором.

В указанной части производство по гражданскому делу прекращено отдельным определением суда.

Исходя из приведенных норм и обстоятельств дела, выявленные нарушения требований пожарной безопасности подлежат устранению ответчиками.

Оценивая изложенные выше обстоятельства в совокупности, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Октябрьский в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, ООО «Регион» об обязании устранить нарушения пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2, ООО «Регион» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании фитнес-центра «X-Fit» по адресу <...>, а именно:

1) (ранее п.3.) в нарушение п.4.2.18, 4.2.19 СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности» эвакуационный выход со 2-го этажа здания с помещения йоги имеет высоту менее 1,9 метра (составляет 1,77 метра), ширина менее 0,8 метра (составляет 0,74 метра),

2) (ранее п.5.) в нарушение ч.6 ст.134 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в залах и коридоре при входе в качестве отделки стен, пола и потолков используются горючие материалы (баннеры, декоративная отделка древесиной, натяжные потолки, ламинат) с неизвестными показателями пожарной опасности,

3) (ранее п.6. )в нарушение ч.6 ст.87 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в здании на втором этаже в зале «пилона» для эвакуации используются лестницы с деревянными конструкциями (марши и площадки лестниц должны иметь класс конструктивной пожарной опасности К0, так как здание относится к III степени огнестойкости и имеет конструктивный класс пожарной опасности С0),

4) (ранее п.7.) в нарушение п.4.2.19 СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности» эвакуационный выход с помещения зала «бокса» на наружную лестницу имеет ширину менее 0,8 метра (составляет 0,63 метра),

5) (ранее п.8.) в нарушение п.13.4.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» в тренажерном зале на первом этаже расстояние от извещателя автоматической пожарной сигнализации до стены более 4,5 метров (составляет 7,5 метров).

Установить, что Индивидуальный предприниматель ФИО2, ООО «Регион» должны исполнить решение суда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья С.Ю. Большакова

Решение24.03.2021