Постановление № 5-570/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-570/2020

дело № 5-570/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 октября 2020 года п. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, пгт. Славянка <адрес>, не работающего,

установил:

17 августа 2020 года в 04 час. сотрудниками ОРГ Службы в пгт ФИО2 ФСБ России по Приморскому краю у ФИО1 в результате обследования принадлежащего последнему нежилого помещения – бокса № гаражно-лодочного кооператива «АРГОНАВТ» расположенного по адресу: Приморский, край <адрес> бульвар, обнаружена и изъята пластиковая корзина с продуктами переработки водных биологических ресурсов в виде краба волосатого четырехугольного вареного неразделанного и хвостовые части краба камчатского в вареном виде с икрой (абдомены).

Согласно, акта пересчета, перевеса объектов водных биологических ресурсов от 17.08.2020 года установлено, что в пластиковой корзине синего цвета содержится краб волосатый четырехугольный вареный неразделанный в количестве 28 особей общим весом 23 кг.800 гр., хвостовые части с икрой краба камчатского вареного (абдомены) в количестве 8 штук общим весом 1 кг. 200 гр.

Внутри бокса №16 помимо водных биологических ресурсов обнаружена алюминиевая горячая емкость, внутри которой имелась жидкость со следами варки краба, пакет поваренной соли, газовый баллон объемом 50 литров, горелка газовая, шланг резиновый, редуктор газовый.

Документов, подтверждающих законность добычи, приобретения, владения и хранения, обнаруженных в боксе №16 вышеуказанных ВБР ФИО1, не представил в виду их отсутствия.

17.08.2020 года по данному факту государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий пгт. Приморский Службы в пгт. ФИО2 ФСБ России по Приморскому краю в отношении гражданина РФ ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении № 2459Г/357-20 по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав старшего государственного инспектора РФ в пгт Приморский Службы в пгт ФИО2 ФСБ России по Приморскому краю, ФИО5., правонарушителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ответственность по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В силу статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства, утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п. 9 ст. 1 вышеназванного закона рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в частности, при наличии разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно п.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоз России от 23.05.2019 года №267 (далее Правила рыболовства), правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пп. «д» п. 57.1 Правил Рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.05.2019 года № 267 – запрещается добыча (вылов) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации в подзоне Приморье самок крабов всех видов.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 23 ноября 2010 г. N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» в пункте 6 разъяснил, что понятие рыболовства определяется не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов.

Доказательствами, подтверждающими вину ФИО1 является протокол опроса ФИО1, из которого следует, что 17.08.2020 года он находился в своем гаражном боксе № 16, расположенном гаражно-лодочном кооперативе «АРГОНАВТ», у неизвестного гражданина купил краб, который сварил в гараже, потом извлек его из емкости и вынес на улицу, чтобы он остывал и в этот момент к нему подошли сотрудники ОРГ Службы в пгт. ФИО2 ФСБ России по ПК.

Из протоколов опроса свидетелей ФИО3 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения розыскных мероприятий в целях проверки информации о признаках нарушения природоохранного законодательства РФ, 17.08.2020 года в результате обследования гаражного бокса № 16 гаражного кооператива « АРГОНАВТ» ими была обнаружена синяя пластиковая корзина на удалении 5 метров от гаражного бокса № 16 с водно-биологическими ресурсами, а именно крабом волосатым четырехугольным вареным неразделанным, а также хвостовыми частями с икрой краба камчатского в вареном виде. Внутри бокса № 16 были обнаружены алюминиевая емкость с жидкостью в горячем виде, со следами варки краба, рядом находился открытый пакет поваренной соли, газовый баллон объемом 50 литров, около газового баллона обнаружена горелка газовая, шланг резиновый, редуктор газовый, указанные предметы, между собой соединены и представляли из себя приспособление для подогрева вышеуказанного чана с водой и варки.

Таким образом, в действиях ФИО6 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, то есть нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Согласно ответа Тихоокеанского филиала «ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») от ДД.ММ.ГГГГ № и от 11.09.2020г. № коэффициент расхода сырья при производстве варено-мороженного целого волосатого четырехугольного краба составляет 1.156, средний вес промысловых самцов камчатского краба составил 2677гр., средний вес самок краба камчатского составил 1201 гр.

Из ответа представленного Союзом «Приморская торгово-промышленная палата» от 20.08.2020 года следует, что средняя рыночная стоимость одного килограмма сырца краба камчатского по состоянию на 17.08.202 года составляет (без учета НДС) - 850 рублей, одного килограмма сырца краба волосатого четырехугольного - 350 рублей.

Из представленного ПУ ФСБ России по ПК Службы в пгт. Посьет расчета стоимость незаконно добытых водно биологических ресурсов – краба камчатского составила 8166,80 руб. за 8 особей краба, краба волосатого четырехугольного составила 9629 рублей за 28 особей.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность не установлено.

В действиях ФИО1 имеется обстоятельство, отягчающее административную ответственность, предусмотренное п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ – повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ФИО1 на основании постановления Хасанского районного суда от 22.06.2020 г. привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Суд считает, что за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ ФИО1 следует применить наказание в виде административного штрафа.

При назначении административного наказания в виде штрафа суд с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ, при наличии в действиях отягчающего вину наказания, полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в сумме одного размера стоимости водных биологических ресурсов,

Издержки по делу отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 17796 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Вещественные доказательства:

- водно-биологические ресурсы – краб волосатый четырехугольный вареный в количестве 28 особей общим весом 23 кг. 800 гр.; хвостовые части с икрой краба камчатского вареного (абдомены) в количестве 8 штук, общим весом 1 кг. 200 гр. находящиеся на хранении по адресу: <адрес> – уничтожить;

-газовый баллон объемом 50 литров, горелку газовую, алюминиевую емкость на 100 литров, шланг резиновый 4 метра, редуктор газовый, пластиковую корзину синего цвета, находящиеся на хранении по адресу: <адрес> – вернуть владельцу.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья А.Н. Гурская

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Приморскому краю (Служба в пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 2531322002, расчетный счет № <***> в Дальневосточном ГУ Банка России, БИК 040507001, ОКТМО 05648158, код доходов: 18911601081019000140.