Решение № 2А-4/97/2021 2А-4/97/2021~М-4/79/2021 М-4/79/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-4/97/2021

Дело № 2а-4/97/2021

(<данные изъяты>)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировская обл., Пижанский район,

<...> 28 июня 2021 года

Советский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Николиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Найдановой И.В.,

с участием зам. прокурора Пижанского района Муравьева С.М.,

представителя административного истца – МО МВД России «Советский» – ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Советский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

МО МВД России «Советский» обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>.

ФИО2 ранее судим, а именно: 1) 27.12.2016 Советским районным судом Кировской области по ч. 1 ст. 166 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год и 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 27.04.2018 по постановлению Верхнекамского районного суда Кировской области от 16.04.2018 освобожден на основании ст. 79 УК РФ из ФКУ КП-32 УФСИН России по Кировской области условно-досрочно на оставшийся срок 4 месяца 10 дней; 2) 22.11.2018 мировым судьей судебного участка № 34 Советского судебного района Кировской области по ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 21.11.2019 освобожден из ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Кировской области по отбытию наказания.

При этом, при вынесении 22.11.2018 мировым судьей приговора в отношении ФИО2 отягчающим наказание обстоятельством, в соответствии со ст. 63 УК РФ, признано наличие рецидива преступлений.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 постоянно проживает по адресу: <адрес> совместно со своей женой и несовершеннолетними детьми. ФИО2 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, нигде не работает, на учете в качестве ищущего работу, безработного в КОГКУ ЦЗН Советского района не состоит, мер к трудоустройству не предпринимает, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок, а именно: 06.02.2021 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 510 руб.; 15.02.2021 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Ссылаясь на ст. ст. 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок 1 год 3 месяца, с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Пижанский муниципальный район Кировской области» без разрешения органов внутренних дел; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня; в виде запрета посещения и пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца – МО МВД России «Советский» – ФИО1, действующий на основании доверенности, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора с возложением предложенных административным истцом административных ограничений, однако просил, чтобы административный надзор в отношении него был установлен на менее длительный срок.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение зам. прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пп. 2 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении указанного в ч. 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании приговора Советского районного суда Кировской области от 27.12.2016 ФИО2, <данные изъяты> года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ (указанное преступление совершено при рецидиве преступлений), и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Омутнинского районного суда Кировской области от 24.11.2017 ФИО2 был переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. 27.04.2018 по постановлению Верхнекамского районного суда Кировской области от 16.04.2018 ФИО2 был условно-досрочно освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы на оставшийся срок 4 месяца 10 дней из ФКУ КП-32 УФСИН России по Кировской области (л.д. 8-14).

Приговором мирового судьи судебного участка № 34 Советского судебного района Кировской области от 22.11.2018 ФИО2, <данные изъяты> года рождения, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 158 УК РФ (оба преступления совершены при рецидиве преступлений), и ему с учетом ст. ст. 69, 71, 79, 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 1619).

21.11.2019 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области по отбытию наказания (л.д. 20).

Согласно ответу отдела трудоустройства Пижанского района КОГКУ ЦЗН Советского района, датированному 16.04.2021, ФИО2 в отдел трудоустройства с целью поиска работы не обращался, на учете в качестве ищущего работу, безработного не состоял (л.д. 34).

По месту жительства (администрацией Пижанского городского поселения) ФИО2 характеризуется следующим образом: проживает по адресу: <адрес> без регистрации, работает вахтовым методом в М... области, на административной комиссии администрации Пижанского городского поселения не обсуждался (л.д. 35).

В настоящее время административный ответчик состоит на учете в МО МВД России «Советский», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. ФИО2 проживает по адресу: <адрес> вместе с супругой и малолетними детьми, допускает употребление спиртных напитков в быту, жалоб в его адрес не поступало. По характеру спокойный, в состоянии алкогольного опьянения может быть агрессивен. На критику должным образом не реагирует, выводов не делает (л.д. 31, 33).

При этом, в течение одного года ФИО2 совершил следующие правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 1) 06.02.2021 им совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ (12.02.2021 административному ответчику назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.); 2) 16.02.2021 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (правонарушение совершено 15.02.2021), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 21-26, 28-30).

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются письменными доказательствами, в том числе, копиями судебных актов, копиями постановлений и протоколов по делам об административных правонарушениях, ответами на запрос, справками, характеристиками.

Поскольку ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него необходимо установить административный надзор в соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым удовлетворить заявление МО МВД России «Советский» и установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 (один) год 3 (три) месяца с одновременным установлением для указанного лица следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы территории муниципального образования «Пижанский муниципальный район Кировской области» без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в ночное время суток, т.е. в период времени с 22 час. до 06 час. следующего дня; запретить пребывание в рюмочных, кафе, барах, ресторанах и иных местах общественного питания, где осуществляется распитие спиртных напитков и их продажа в розлив; возложить обязанность являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, с учетом личности административного ответчика и задач, установленных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд не находит оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 на менее длительный срок, чем 1 (один) год и 3 (три) месяца.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Советский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок 1 (один) год 3 (три) месяца, с одновременным установлением в отношении указанного поднадзорного лица следующих административных ограничений:

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования «Пижанский муниципальный район Кировской области» без разрешения органа внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в ночное время суток, т.е. в период времени с 22 час. до 06 час. следующего дня;

- запретить пребывание в рюмочных, кафе, барах, ресторанах и иных местах общественного питания, где осуществляется распитие спиртных напитков и их продажа в розлив;

- возложить обязанность являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления через Советский районный суд Кировской области (пгт Пижанка) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение

изготовлено 28.06.2021.

Судья Н.С. Николина

Решение04.07.2021