Решение № 2-6006/2017 2-6006/2017~М-3987/2017 М-3987/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-6006/2017

Дело №
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Витер Л.В.

при секретаре: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, Автономному муниципальному учреждению «Центр муниципальных услуг» МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> об обязании опубликовать извещение о предоставлении земельного участка в аренду

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> и Автономное муниципальное учреждение «Центр муниципальных услуг» МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> опубликовать в установленном законом порядке извещение о предоставлении в аренду сроком на 4 года 11 месяцев земельного участка площадью 1200 кв.м., разрешенное использование – для дачного строительства, расположенного по адресу: г.<адрес>, Полевая аллея, уч.б/н в кадастровом квартале 47:07:0502064; взыскать с ответчика судебные расходы.

В обоснование заявленного требования истец указал, что межведомственная земельная комиссия, рассмотрев заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, на основании пп.15 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ приняла решение об опубликовании в установленном порядке извещения о предоставлении в аренду сроком на 4 года 11 месяцев земельного участка площадью 1200 кв.м., разрешенное использование – для дачного строительства, расположенного по адресу: г.<адрес>, Полевая аллея, уч.б/н в кадастровом квартале 47:07:0502064.

Ссылаясь на отсутствие публикации на момент обращения истца в суд, пп.1 п.1 ст.39.18 Земельного кодекса РФ, п.4 Административного регламента администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> по предоставлению муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка», утвержденного Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание явился представитель истца, наставал на удовлетворении заявленных требований, полагая ничтожным последующее решение ответчика об отмене принятого ранее решения об опубликовании извещения.

Представитель Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> явился возражал против удовлетворения требований ввиду отсутствия предмета спора

Автономное муниципальное учреждение «Центр муниципальных услуг» МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> не явился, уведомлен надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 обращалась в межведомственную земельную комиссию с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ориентировочной площадью 1200 кв.м. для дачного строительства, расположенного по адресу: г.<адрес>, Полевая аллея, уч. б/н в кадастровом квартале 47:07:0502064 на основании пп.15 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ.

Как следует из выписки из протокола заседания земельной комиссии МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение опубликовать в установленном порядке извещение о предоставлении в аренду сроком на 4 года 11 месяцев земельного участка площадью 1200 кв.м., разрешенное использование – для дачного строительства, расположенного по адресу: г.<адрес>, Полевая аллея, уч.б/н в кадастровом квартале 47:07:0502064 на основании ст.39.18 Земельного кодекса РФ.

Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности урегулированы ст.39.18 Земельного кодекса и предусматривают соблюдение принципа публичности сведений о предоставлении земельного участка посредством опубликования соответствующего извещения, а также проведение процедуры торгов.

В соответствии с п.1 ст.39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Предоставление муниципальной услуги администрацией муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" <адрес> по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Постановлением администрации муниципального образования Всеволожский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1698.

Согласно п.4.1 Административного регламента организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием, регистрация заявления и документов к нему;

б) рассмотрение заявления и документов к нему земельной комиссией;

в) опубликование Извещения о предоставлении участка в порядке, предусмотренном законом;

г) подготовка проекта Постановления о предварительном предоставлении участка либо предоставлении участка путем подготовки проекта договора аренды или купли-продажи, направление его заявителю;

д) принятие решения об отказе в предоставлении услуги (отказ в предварительном согласовании предоставления участка либо отказ в предоставлении участка; направление соответствующего письма заявителю); принятие решения земельной комиссией о проведении аукциона.

Таким образом, предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов представляет собой процедуру, состоящую из нескольких этапов, на первом из которых гражданин обращается в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что Автономное муниципальное учреждение «Центр муниципальных услуг» МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> опубликовал спорное извещение на официальном сайте www.torgi.gov.ru, а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Однако данная информация не была опубликована на сайте администрации МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>.

После неоднократных обращений ответчиков в администрацию МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> по вопросу опубликования извещения о предоставлении земельного участка в аренду в адрес Автономного муниципального учреждения «Центр муниципальных услуг» МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> поступило ходатайство администрации МО «Токсовское городское поселение о повторном вынесении на рассмотрение земельной комиссии вопроса о предоставлении земельного участка.

Согласно выписке из протокола заседания земельной комиссии МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № решение земельной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № было отменено в связи с тем, что формируемый участок не отвечает требованиям, установленным ст.11.9 Земельного кодекса РФ (расположен в двух территориальных зонах, сужает улично-дорожную сеть).

Указанное решение получено истцом и не оспорено в установленном порядке. В связи с чем, в настоящее время требование об обязании опубликовать извещение о предоставлении земельного участка не подлежит удовлетворению ввиду отсутствия предмета спора.

Требование о взыскании судебных расходов не подлежит удовлетворению в силу стю.98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении требования к Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, Автономному муниципальному учреждению «Центр муниципальных услуг» МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> об обязании опубликовать извещение о предоставлении земельного участка в аренду - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: