Решение № 2-62/2017 2-62/2017(2-8131/2016;)~М-6808/2016 2-8131/2016 М-6808/2016 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-62/2017

2-62/2017

Мотивированное
решение изготовлено 21.02.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 16 февраля 2017 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Лазаревой В.И.,

при секретаре Хасановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и <адрес>х г. Екатеринбурга к Департаменту образования Администрации г. Екатеринбурга, МБДОУ детский сад № <данные изъяты> о возложении обязанности по выполнению требований санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и <адрес>х г. Екатеринбурга (далее – Роспотребнадзор) обратился в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с указанным иском. С учетом уточнений просил обязать департамент образования администрации г. Екатеринбурга в срок до <данные изъяты> обеспечить финансирование мероприятий по устранению выявленных нарушений в МБДОУ детский сад № <данные изъяты>. Обязать МБДОУ детский сад № <данные изъяты> в срок до <данные изъяты> выполнить ограждение территории МБДОУ по периметру земельного участка со сторон <адрес>, материалами, снижающими шумовую нагрузку на организм детей; не допускать использование для хозяйственно-бытовых целей в том числе для организации питания горячей воды из систем отопления. Схему горячего и холодного водоснабжения представить в Роспотребнадзор. В обоснование требований указано, что в результате проверки установлено нарушение в МБДОУ детский сад № <данные изъяты> требований санитарного законодательства. В ходе рассмотрения дела нарушение требований частично устранено, за исключением указанных выше двух пунктов. МБДОУ является самостоятельным юридическим лицом, в связи с чем является надлежащим ответчиком по требованиям об устранении нарушений. При этом денежные средства МБДОУ выделяются его учредителем и распорядителем бюджетных средств – Департаментом образования, который обязан обеспечить финансирование мероприятий по устранению выявленных нарушений.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующая по доверенности, уточненные требования просила удовлетворить по предмету и основаниям, указанным в иске.

Представитель МБДОУ детский сад № <данные изъяты> – ФИО2, действующий по доверенности, в удовлетворении требований просил отказать. В обоснование возражений указал на то, что у МБДОУ свободных средств на шумоизоляцию нет, затраты на установление такого ограждения составят более одного миллиона рублей, выделение денежных средств возможно только по заявке после утверждения такого плана Департаментом образования, на <данные изъяты> год план уже утвержден. С учетом суммы, необходимости подготовки и утверждения Департаментом образования плана, а также срока выполнения работ, ранее, чем в <данные изъяты> г. установить такое ограждение невозможно. На момент введения учреждения в эксплуатацию соответствующие правила и нормы отсутствовали. Относительно требований по не допуску использования горячей воды из систем отопления, на настоящий момент в план на <данные изъяты> г. внесена закупка специальных обогревательных калориферов-баков, использование которых позволит прекратить забор воды из системы теплоснабжения, в текущем году требования Роспотребнадзора в данной части будут исполнены.

Представитель Департамента образования администрации г. Екатеринбурга – ФИО3, действующая по доверенности, в удовлетворении требований к Департаменту просила отказать, в обоснование возражений указала на то, что МБДОУ является самостоятельным юридическим лицом, несет права и обязанности. Департамент образования является распорядителем бюджетных средств, утверждает план расходов по заявке МБДОУ, может вносить в него изменения (дополнять или исключать) при рассмотрении и утверждении на очередной год.

С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело при данной явке и имеющихся доказательствах.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ходе проверки Роспотребнадзором в МБДОУ Детский сад № <данные изъяты> выявлены нарушения санитарного законодательства, в связи с чем в адрес МБДОУ вынесено предписание. Постановлением Мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от <данные изъяты> МБДОУ Детский сад № <данные изъяты> привлечено к административной ответственности за неисполнение предписания. На момент рассмотрения дела часть нарушений устранена. В нарушение п. <данные изъяты> СанПиН <данные изъяты>.<данные изъяты>-<данные изъяты> в дошкольной организации допускается использование для хозяйственно-бытовых целей, технологических целей (организация питания, проведение гигиенических процедур детей) горячей воды из систем отопления, при установленном запрете использования для таких целей воды из систем отопления. В нарушение п. <данные изъяты>.<данные изъяты>-<данные изъяты> уровень шума территории дошкольной образовательной организации превышает допустимый установленный уровень.

Указанные обстоятельства ответчиками в судебном заседании не оспорены.

В соответствии с Уставом МБДОУ Детский сад № <данные изъяты> является самостоятельным юридическим лицом, самостоятельно осуществляет свои права и несет обязанности. Учредителем МБДОУ и главным распорядителем бюджетных средств является Департамент образования администрации г. Екатеринбурга. В силу Устава, ФЗ «О некоммерческих организациях», закона РФ «Об образовании» финансовыми ресурсами для обеспечения деятельности МБДОУ являются денежные средства, выделяемые из бюджета МО «город Екатеринбург». Учредитель осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МБДОУ. Муниципальное задание для МБДОУ формирует и утверждает учредитель.

Таким образом, требования Роспортебнадзора к МБДОУ ДС № <данные изъяты> о возложению обязанности по устранению допущенных нарушений подлежат удовлетворению. Учитывая, что без утверждения Департаментом образования в плане на очередной год финансирования по спорным вопросам, исполнение решения суда невозможно, суд приходит к выводу о возложении на Департамент образования обязанности по обеспечению исполнения решения суда в пределах своих полномочий.

Срок исполнения обязанности по выполнению ограждения, с учетом стоимости мероприятия, необходимости подачи и утверждения плана, выделения финансирования, срока выполнения работ, считает возможным установить до <данные изъяты>; срок исполнения по недопущению использования горячей воды из системы отопления, с учетом фактически произведенных на день рассмотрения ответчиком действий – в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. <данные изъяты>, <данные изъяты>–<данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и <адрес>х г. Екатеринбурга к Департаменту образования Администрации г. Екатеринбурга, МБДОУ Детский сад № <данные изъяты> о возложении обязанности по выполнению требований санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать МБДОУ Детский сад № <данные изъяты>:

выполнить ограждение территории МБДОУ по периметру земельного участка со сторон <адрес>, материалами, снижающими шумовую нагрузку на организм детей, в срок до <данные изъяты>;

не допускать использование для хозяйственно-бытовых целей, в том числе для организации питания, горячей воды из систем отопления. Схему горячего и холодного водоснабжения представить в Роспотребнадзор. В срок – один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Департамент образования Администрации г. Екатеринбурга в пределах своих полномочий обеспечить исполнение решения суда.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд.

Судья подпись.

Копия верна.

Судья.

По состоянию на __________ решение

суда в законную силу не вступило.

Судья: