Решение № 2-322/2018 2-322/2018~М-305/2018 М-305/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-322/2018

Дело № 2-322/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Ромоданово 24 сентября 2018 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Томилиной Т.В.,

при секретаре Безруковой О.А.,

с участием в деле:

истца – администрации Константиновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков – межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Константиновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Константиновского сельского поселения Ромоданов-ского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления главы администрации Ромодановского района № 177 от 09 июня 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллективов коллективных сельскохозяйственных предприятий Ромодановского района, пенсионерам этих хозяйств, проживающим на их территориях и работникам социальной сферы этих хозяйств были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, в том числе ФИО1 Размер доли каждого собственника составляет 5,03 га. При этом, при оформлении свидетельства на право собственности на землю неверно указано его отчество как «ФИО6». В действительности же его отчество – «ФИО5». Администрацией Константиновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия был подготовлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Мир» от 31 марта 2017 года, а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет». Постановлением администрации сельского поселения от 18 сентября 2017 года № 62 утвержден список участников долевой собственности колхоза «Заветы Ильича» на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, земельные доли которых признаны невостребованными, в число которых входит ФИО1, который не распорядился земельной долей более трех лет подряд. В настоящее время ФИО1 умер. Ссылаясь на положения пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельского поселения просит суд установить факт принадлежности свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, выданного Комитетом по земельным ресурсам Ромодановского района в июле 1994 года ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, прекратить право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «Заветы Ильича» и признать право муниципальной собственности Константиновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на указанную долю.

В судебное заседание представитель истца – администрации Константиновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия не явился, в заявлении глава Константиновского сельского поселения просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав также, что заявленные требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представители ответчиков – Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 России по Республике Мордовия в судебное заседание также не явились, о дне и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, представили в суд письменные заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, с указанием о своём согласии с заявленными исковыми требованиями.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

В соответствии с частями третьей и пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных и имущественных прав граждан, в том числе факт принадлежности правоустанавливающих документов.

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно постановлению главы администрации Ромодановского района Мордовской ССР от 09.06.1994 года № 177 "О выдаче свидетельств на право собственности на землю" было постановлено выдать в срок до 01 августа 1994 г. свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллективов коллективных сельскохозяйственных предприятий Ромодановского района, пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территориях и работникам социальной сферы этих хозяйств (т.1 л.д. 7).

Из имеющего в материалах дела свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ромодановского района Республики Мордовия следует, что данное свидетельство выдано на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, приобретающего право общей долевой собственности на землю общей площадью 5,03 га, расположенную по адресу: колхоз «Заветы Ильича» (т.1 л.д. 19).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, вышеуказанный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «Заветы Ильича» имеет кадастровый номер <данные изъяты>, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования (т.1 л.д.132-143).

Из материалов дела следует, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.210-211).

Согласно информации предоставленной администрацией Константинов-ского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по день смерти постоянно проживал на территории Константиновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по адресу: <адрес>. При этом, ФИО3 на территории Константиновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия не проживал (т.1 л.д.44-50).

Принимая во внимание изложенное суд, приходит к выводу, что в вышеназванном правоустанавливающем документе – свидетельстве на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, выданном в июле 1994 г. Комитетом по земельным ресурсам Ромодановского района допущена техническая ошибка в указании отчества собственника.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования истца об установлении факта принадлежности вышеуказанного свидетельства на право собственности на землю ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пункту пятому статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Порядок и условия признания земельных долей невостребованными определены в статье 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 12.1 данного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1.

В силу пункта 4 указанной статьи Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

В силу пункта 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Администрацией Константиновского сельского поселения Ромоданов-ского муниципального района Республики Мордовия составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения на территории Константиновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, который был опубликован в газете Константиновского сельского поселения «Мир» № 4 от 31 марта 2017 года. В указанном списке значится ФИО1 Аналогичная информация размещена в сети Интернет и информационных стендах органа местного самоуправления Константинов-ского сельского поселения (т.1 л.д.20-23, 38-42).

04 августа 2017 г. в газете Константиновского сельского поселения «Мир» № 16 опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности колхоза «Заветы Ильича» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (т.1 л.д.24-27).

Протоколом общего собрания участников долевой собственности землепользования колхоза «Заветы Ильича» 15 сентября 2017 г. общее собрание признано неправомочным в связи с отсутствием кворума (т.1 л.д.28-29).

Постановлением администрации Константиновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от 18 сентября 2017 г. № 62 утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО1 Данное постановление опубликовано в газете Константиновского сельского поселения «Мир» № 19 от 22 сентября 2017 г. (т.1 л.д.30-31, 32-36).

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на вышеуказанный объект недвижимости по состоянию на 10 августа 2018 г. отсутствуют, что подтверждается уведомлением и выпиской филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 10 августа 2018 г. (т.1 л.д.131, 132-143).

Анализируя приведенные правовые положения в совокупности с установленными обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что ФИО1, будучи при жизни собственником земельной доли в размере 5,03 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «Заветы Ильича», не передал её в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более подряд, и свои соответствующие права на указанный объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрировал, указанная земельная доля является невостребованной.

При этом, согласно информации предоставленной нотариусом Ромодановского нотариального округа Республики Мордовия, наследственного дела к имуществу ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ, в производстве указанного нотариуса не имеется (т.2 л.д.17).

В реестре наследственных дел Федеральной нотариальной палаты открытых к имуществу ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ наследственных дел, также не значится (т.2 л.д.28).

Учитывая, что при изложенных обстоятельствах администрация Константиновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия наделена правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, суд находит заявленные исковые требования о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на принадлежащую ему земельную долю и признании за истцом права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости подлежащими удовлетворению.

При этом суд отмечает, что предусмотренная статьёй 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельной доли ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № невостребованной администрацией Константиновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия соблюдена в полном объеме.

Согласно пункту 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.

В соответствии с частью 4 статьи 103 ГПК Российской Федерации в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Константиновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, дающего право общей долевой собственности на земельную долю площадью 5,03 га, входящую в состав земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, колхоз «Заветы Ильича», выданного на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности ФИО2 на земельную долю, площадью 5,03 га, расположенную в пределах земельного участка сельскохозяйствен-ного назначения, с кадастровым номером 13:16:0106011:14, почтовый адрес ориентира: <адрес>, колхоз «Заветы Ильича».

Признать право муниципальной собственности за Константиновским сельским поселением Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю ФИО2, площадью 5,03 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>, почтовый адрес ориентира: <адрес>, колхоз «Заветы Ильича».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия Т.В. Томилина