Решение № 2-1660/2017 2-1660/2017~М-1775/2017 М-1775/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-1660/2017

Дело № 2-1660/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Ола 04 августа 2017 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Стахорской О.А.,

при секретаре Дорджиевой М.В.

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 31.05.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Ольский городской округ» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Ольский городской округ» (далее по тексту решения - КУМИ) обратился в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования «Ольский городской округ». Нанимателем указанной квартиры на основании договора социального найма № 92 от 06.10.2008 года является ФИО2, который фактически по месту регистрации длительное время (более пяти лет) не проживает, не обеспечивает сохранность жилого помещения, не оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Квартира находится в запущенном состоянии, отсутствует входная дверь, частично оконное остекление, полностью отсутствует сантехническое оборудование. Ответчик вывез из жилого помещения принадлежащие ему личные вещи, предметы мебели, другие вещи. По квартире имеется значительная задолженность по коммунальным платежам, на 01.06.2017 задолженность составляла 162323,27 руб. Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что ответчик покинул место своего жительства в с. Талон и переехал на новое место жительства. На основании изложенного, просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Судом принимались надлежащие меры по вызову ответчика в судебное заседание. Согласно адресной справке ТП ОФМС, ответчик значится зарегистрированным в <адрес>, однако по месту регистрации отсутствует. Направленные по адресу регистрации ответчика заказное письмо с судебной повесткой не вручено в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, будет возвращено в суд, что подтверждается телефонограммой начальника почтового отделения с.Талон. Меры, принятые судом к установлению местонахождения ответчика положительных результатов не принесли.

На основании изложенного, с учетом мнения представителя истца, принимая во внимание положения ст. 165.1 ГК РФ и пункты 64,67,68 и 69 постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд, с учетом ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, признает ответчика извещенным надлежащим образом и находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, и настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, приведённой в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 03.04.2017) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (статья 1).

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (статья 2).

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (статья 3).

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (статья 7).

Пунктом 128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288 (ред. от 19.01.2015), снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае признания гражданина утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что –

- ФИО2, на основании ордера № 672 от 19.03.2008 и договора социального найма жилого помещения № 92 от 06.10.2008, является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается копией указанного договора и корешком ордера, с 16.04.2008 по настоящее время зарегистрирован по указанному адресу, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета от 21.06.2017 и адресной справкой МП Отд МВД России по Ольскому району от 12.07.2017;

- в соответствии с Законом Магаданской области от 08.04.2015 N 1883-ОЗ "О преобразовании муниципальных образований "поселок Ола", "поселок Армань", "село Балаганное", "село Гадля", "село Клепка", "село Талон", "село Тауйск", "село Тахтоямск", "село Ямск" путем их объединения с наделением статусом городского округа",в соответствии с федеральным законодательством муниципальные образования - городское поселение "поселок Ола", сельские поселения "поселок Армань", "село Балаганное", "село Гадля", "село Клепка", "село Талон", "село Тауйск", "село Тахтоямск", "село Ямск" в границах Ольского района преобразованы путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование с административным центром в поселке Ола. Вновь образованное муниципальное образование наделено статусом городского округа. Вновь образованное муниципальное образование "Ольский городской округ" (далее также - Ольский городской округ) считается созданным со дня вступления в силу настоящего Закона (статья 1). Настоящий закон вступил в силу 01.05.2015 года. Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования "Ольский городской округ" в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципальных образований "Ольский район", "поселок Ола", "поселок Армань", "село Балаганное", "село Гадля", "село Клепка", "село Талон", "село Тауйск", "село Тахтоямск", "село Ямск" в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Магаданской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами (статья 4). Таким образом, муниципальное образование «Ольский городской округ» образовано 01.05.2015 года, является правопреемником муниципального образования «Ольский район»;

- квартира <адрес> находится в собственности муниципального образования «Ольский городской округ», что подтверждается распоряжением Правительства Магаданской области от 22.12.2014г. № 57-рп «О разграничении муниципального имущества между муниципальными образованиями «село Талон» и «Ольский район», перечнем имущества, подлежащего безвозмездной передаче, в который включена <...> и актом приема-передачи от 31.12.2014;

- квартира <адрес> находится в неудовлетворительном санитарно-гигиеническом состоянии, отсутствует входная дверь, частично оконное остекление, полностью отсутствует сантехническое оборудование, эл. розетки разбиты, местами отсутствуют обои на стенах, половые лаги сгнили, и более пяти лет не используется по назначению, что подтверждается актами от 22.05.2017 и 27.07.2017;

- в соответствии с данными, предоставленными жилищно-коммунальными организациями, у ответчика имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в общем размере 162323,27 руб., оплаты не производятся, что подтверждается соответствующими справками.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что в судебном заседании установлено, что выезд ответчика из жилого помещения в другое место жительства носит длительный и добровольный характер, препятствий в пользовании ответчику жилым помещением в ходе судебного разбирательства не установлено, имеется значительная задолженность по коммунальным платежам, что в совокупности свидетельствует об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для удовлетворения требований истца о признании ответчика утратившим право пользования данным жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что исковые требования были предъявлены истцом обоснованно, с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину исходя из суммы исковых требований, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, в доход бюджета муниципального образования «Ольский городской округ», в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Ольский городской округ» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО2, 16 <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением - квартирой <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Ольский городской округ» государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Установить день изготовления мотивированного решения – 08 августа 2017 года.

Судья О.А.Стахорская