Постановление № 5-368/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 5-368/2018

...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июля 2018 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нигматуллина Д.М., рассмотрев дело № 5-368/2018 об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Партнер» ...

У С Т А Н О В И Л:

29 июня 2018 года в отношении ООО «Партнер» (далее – Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которому 3 мая 2018 года в нарушение требований ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Общество направило в уполномоченный государственный орган уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Киркизии ... с нарушением порядка его заполнения (форма уведомления не соответствует действующей с 20 апреля 2018 года, использованы сокращения слов в наименовании территориального органа МВД России на региональном уровне).

В суд участники производства об административном правонарушении не явились, что не препятствует рассмотрению дела по существу, поскольку о времени и месте судебного заседания они уведомлены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему:

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в России определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), который регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в России и осуществлением ими на территории России трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с п.8 ст.13 указанного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и Порядок представления такого уведомления установлены приказом МВД России от 10 января 2018 года № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В силу п.3 Приложения № 15 к Приказу бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления не допускается использование сокращенных слов, а также не допускаются зачеркивания и исправления. Сама форма уведомления приведена в приложении № 14 к Приказу.

Из материалов дела (протокола № об административном правонарушении, заверенной копии формы уведомления), следует, что гражданско-правовой договор с иностранным гражданином ... заключен ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем Общество направило в уполномоченный государственный орган уведомление, форма которого не соответствует содержанию приложения № 14 к Приказу и при заполнении которого были нарушены указанные выше требования – использованы сокращенные слова.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения Обществом требований ч.8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан». Следовательно, событие и состав предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ административного правонарушения со стороны Общества имеют место.

Срок привлечения к административной ответственности к моменту рассмотрения дела не истек.

Во исполнение требований ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания следует учесть, что Общество ранее не привлекалась к административной ответственности за нарушения в сфере миграционного законодательства, вина в совершении административного правонарушения им признается.

С учетом всех упомянутых обстоятельств, полагая, что менее строгий вид административного наказания при условии нахождения в производстве суда двадцати аналогичных дел не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, судья приходит к выводу о необходимости назначения Обществу административного наказания в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок – 14 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.18.15, ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Партнер» подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

...

...

...

...

...

...