Решение № 2-557/2018 2-557/2018~М-523/2018 М-523/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-557/2018

Дело № 2-557/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 02 ноября 2018 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Птушко С.В., при секретаре Сурайкиной Т.П., с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Окуневского сельского поселения Промышленновского муниципального района Кемеровской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Окуневского сельского поселения Промышленновского муниципального района Кемеровской области обратилась в Промышленновский районный суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной.

Требования мотивированы тем, что на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», и <.....> в общую долевую собственность была выделена земельная доля, общей площадью <.....> га ФИО2, <.....> года рождения. Последнее известное место жительства ФИО2 является <.....>.

Сведений о действиях в период с 26.05.1993 года (с момента получения земельной доли в собственность) и по настоящее время со стороны собственника в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче ее в аренду, а равно и иных сведений о распоряжении ей иным образом, не имеется. Право собственности на земельную долю за указанным лицом также не зарегистрировано.

В соответствии со статьей 12.1. Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», составленный Администрацией Окуневского сельского поселения список невостребованных земельных долей 22.02.2018 года был опубликован в Промышленновской районной газете «Эхо» № 8, также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Окуневского сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

В Промышленновской районной газете «Эхо» № 24 от 15.06.2018 года было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <.....>, кадастровый номер участка №......... Назначенное на 12:00 часов 16.07.2018 года по адресу: <.....> (здание администрации поселения) общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума, что отражено в Протоколе от 16.07.2018 года.

Ввиду того, что список невостребованных земельный долей общим собранием участников долевой собственности не утвержден, администрация Окуневского сельского поселения в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Постановлением № 27 от 17.07.2018 года самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей <.....>.

Учитывая изложенное, а также необходимость определения правового статуса вышеуказанных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, дальнейшего рационального использования сельскохозяйственных угодий указанного земельного массива по назначению, исключения причинения вреда земле как природному объекту и неблагоприятного воздействия, просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Окуневское сельское поселение Промышленновского района Кемеровской области на невостребованную земельную долю, общей площадью <.....> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <.....>, с кадастровым номером №........, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО2.

В судебном заседании представитель истца – глава Окуневского сельского поселения ФИО1, действующий на основании решения № 4/4 от 14.09.2015 года, просил прекратить право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью <.....> га, принадлежащую ФИО2, <.....> года рождения, и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Окуневское сельское поселение Промышленновского муниципального района Кемеровской области на невостребованную земельную долю, общей площадью <.....> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <.....>, с кадастровым номером №......... Просил удовлетворить заявленные исковые требования, дал пояснения, аналогичные тексту искового заявления.

Представитель ответчика – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения. Пояснений не давала.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает необходимым удовлетворить исковые требования в силу следующих обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п. 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», и <.....> в общую долевую собственность ФИО2, <.....> года рождения, была выделена земельная доля общей площадью <.....> га.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии со ст. 12.1 п. 5 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии со ст. 12.1 п. 6 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии со ст. 12.1 п. 7 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что сведений об указанном ответчике - собственнике земельной доли, не содержится в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Материалами дела подтверждается, что сведений в период с момента получения земельной доли, т.е. с 26.05.1993 года и по настоящее время, о действиях со стороны собственника в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче ее в аренду, а равно и иных сведений о распоряжении ей иным образом, не имеется.

Таким образом, сведений о совершении ответчиком каких-либо действий в отношении указанной земельной доли, не имеется на протяжении более трех лет подряд.

В судебном заседании было установлено, что Администрацией Окуневского сельского поселения были составлены списки невостребованных земельных долей, которые 22.02.2018 года были опубликованы в Промышленновской районной газете «Эхо» № 8, а также размещены на сайте Администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Окуневского сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

Судом установлено, что распорядительных действий со стороны собственников земельных долей не последовало, обращений к истцу со дня опубликования сообщения в установленные законом 3 месяца не было, и до настоящего времени никто не обратился к истцу с заявлением и необходимыми документами.

В Промышленновской районной газете «Эхо» № 24 от 15.06.2018 года было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <.....>.

Согласно Протоколу от 16.07.2018 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения <.....>, которое проходило по адресу: <.....> (здание администрации поселения), общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума.

Суд установил, что поскольку список невостребованных земельный долей общим собранием участников долевой собственности не утвержден, администрация Окуневского сельского поселения, в соответствии с п. 7 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, Постановлением № 27 от 17.07.2018 года самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей из земель кооператива «Ранний».

Суд считает, что предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядок придания земельным долям статуса невостребованных, был истцом соблюден. Суд также учитывает, что п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не предусматривает обязательного образования земельного участка в счет невостребованных долей, для обращения органа местного самоуправления поселения с иском в суд, поскольку по смыслу закона признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд считает, что поскольку процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена, действия Администрации Окуневского сельского поселения в этой части никем не оспорены, то исковые требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Окуневского сельского поселения к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной - удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью <.....> га земельного участка, расположенного по адресу: <.....> с кадастровым номером №........ ФИО2, <.....> года рождения.

Признать за муниципальным образованием Окуневское сельское поселение Промышленновского муниципального района Кемеровской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО2, <.....> года рождения, общей площадью <.....> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <.....> с кадастровым номером №.........

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления полного текста мотивированного решения суда, которое будет изготовлено 07 ноября 2018 года.

Судья С.В. Птушко