Решение № 2-1745/2017 2-1745/2017~М-1576/2017 М-1576/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-1745/2017

Дело № 2-1745/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года город Сокол,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.,

при секретаре Карпуниной Н.М.,

с участием:

- представителя истца ФИО1,

- представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Вологодской области) к Бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Сокольская центральная районная больница» (далее – БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ») о прекращении нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

у с т а н о в и л:

в период с ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах (далее – территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Сокольском и других районах) на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Сокольском и других районах от ДД.ММ.ГГГГ № в БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой выявлены факты невыполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений санитарных правил и предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений санитарных правил, срок исполнения которых истек 03 октября 2016 года.

По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, учреждению выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения – 01 ноября 2017 года, в отношении БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 35 от 24 ноября 2016 года БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» привлечено к административной ответственности по ч. 1. ст. 19.5. КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

В период с ДД.ММ.ГГГГ в отношении БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № по выполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки выявлены факты невыполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ и нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно: Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

1) не устранены дефекты (щели, отслоение покраски) на поверхности стен и потолка на лестничной площадке между первым и вторым этажом в детской поликлинике по адресу: <адрес> (нарушение р. 1 п. 4.2СанПиН 2.1.3.2630-10);

2) не устранены дефекты (щели, отслоение покраски) в отделке на потолке, стенах: в раздевалке для больных приемного покоя, на терапевтическом отделении: холл второго этажа, палаты № 1, № 3, № 4, № 6, № 7, № 8, № 9, № 10, № 12, комната для сбора грязного белья, в местах установки раковин (палаты № 3, № 8, № 9, № 11, № 10, № 12), в педиатрическом отделении в туалете дневного стационара, в ЦСО (коридор, автоклавная, душевая) по адресу: <адрес> (нарушение р. 1 п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10);

3) на терапевтическом, педиатрическом отделениях, в приемном покое, моечном отделении автоклавной по адресу: <адрес>, используется медицинская мебель (тумбочки для больных, столы в палатах дляприема пищи, каталки, стол для биксов, кушетка, кресло), наружная поверхность которой не гладкая и выполнена из материалов, не устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (нарушение р. 1 п. 8.8 СанПиН 2.1.3.2630-10);

4) не устранены дефекты (щели, дыры, потертости) напольного покрытия в раздевалке приемного покоя, на терапевтическом отделении в палатах № 3, № 13, комнате для сбора грязного белья, постах медсестер по адресу: <адрес> (нарушение р. 1 п.4.2, п. 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10);

5) не обеспечены горячей водой постоянно (на период останова и ремонтных работ централизованных систем горячего водоснабжения) раздаточные терапевтического, педиатрического отделений по адресу: <адрес>; хирургического, травматологического, гинекологического и инфекционного отделений по адресу: <адрес> (нарушение п.п. 3.3, 3.4. СП 2.3.6.1079-01);

6) не устранены дефекты (щели, отслоение покраски) на стенах и потолке в помещениях палат № 1, № 3, № 4 гинекологического поста по адресу: <адрес> (нарушение р. 1 п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10);

7) не устранены дефекты (щели, дыры, потертости) напольного покрытия в моечной, операционной, коридоре гинекологического поста по адресу: <адрес> (нарушение р. 1 п. 4.2, п. 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10);

8) на гинекологическом посту в помещении для сбора грязногобелья не оборудована умывальная раковина по адресу: <адрес> (нарушение р. 1 п.11.16 СанПиН 2.1.3.2630-10);

9) не устранены дефекты (щели, отслоение покраски) на поверхности стен, потолков, у отопительных приборов в помещениях хирургического и травматологического постов (ванных комнатах, палатах, коридоре напротив гнойной перевязочной хирургического поста, в раздаточных хирургического и травматологического постов (ванных комнатах, палатах, коридоре напротив гнойной перевязочной хирургического поста, в раздаточных хирургического и травматологического постов); в процедурном кабинете, палате № 6, коридоре травматологического поста) по адресу: <адрес> (нарушение р. 1 п. 4.2, п. 4.3, п. 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10);

10) не установлены стулья по числу коек и тумбочки дляхранения личных вещей пациента во всех палатах травматологического,хирургического, гинекологического отделений по адресу: <адрес>; педиатрическом отделении по адресу: <адрес> (нарушение р. 1 п. 8.1 СанПиН 2.1.3.2630-10);

11) не оборудована в помещении полимеризационной зуботехнической лаборатории, где установлены электрические печи, вытяжная вентиляция механического побуждения, местные отсосы - в литейной над печами по адресу: <адрес> (нарушение р. 5 п. 5.15 СанПиН 2.1.3.2630-10);

12) не устранены дефекты на поверхности пола, не подведеныкрая линолеума под плинтуса в поликлинике ФИО3 <адрес> (в коридоре, помещении картотеки взрослого населения,кабинетах приема) (нарушение р. 1 п. 4.2, п. 4.3, п. 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10);

13) не устранены дефекты (щели, отслоение покраски) наповерхности потолка в процедурном кабинете и кабинетах приема (детский,взрослый), не обеспечена доступность для влажной уборки при использованиимоющих и дезинфицирующих средств (Замошский ФАП, <адрес>) (нарушение р. 6. п.п.4.2. СанПиН 2.1.3.2630-10);

14) не проведена покраска стен в кабинетах приема Замошского ФАПа по адресу: <адрес> (нарушение р. 6 п.п. 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10).

Указанные нарушения отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований в срок до 01 ноября 2018 года.

Управление Роспотребнадзора по Вологодской области обратилось в суд с иском, в котором просит суд обязать БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» прекратить нарушения санитарного законодательства при осуществлении медицинской деятельности, устранить дефекты в отделке стен, потолков, напольных покрытий в помещениях детской поликлиники, терапевтического, педиатрического отделений, дневного стационара, гинекологического поста, Замошского ФАПа по адресам: <адрес>, <адрес>; <адрес>; обеспечить наличие мебели, устойчивой к воздействию моющих и дезинфицирующих средств на терапевтическом, педиатрическом отделениях, в приемном покое, автоклавной по адресу: <адрес>; обеспечить раздаточные отделений горячей водой постоянно по адресам: <адрес>, <адрес>; оборудовать умывальную раковину в помещении для сбора грязного белья на гинекологическом посту по адресу: <адрес>; установить стулья и тумбочки по числу коек для хранения личных вещей пациентов в палатах отделений по адресу: <адрес>, педиатрическом отделении по адресу: <адрес>; оборудовать в помещении полимеризационной зуботехнической лаборатории вытяжную вентиляцию механического побуждения, местные отсосы по адресу: <адрес>; устранить дефекты напольных покрытий в помещениях поликлиники по адресу: <адрес>; обязать устранить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок до 01 ноября 2018 года.

В судебном заседании представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по доверенности ФИО1 требования уточнила в части срока устранения нарушений, просит обязать ответчика устранить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок до 30 июня 2019 года, за исключением оборудования в помещении полимеризационной зуботехнической лаборатории вытяжной вентиляции механического побуждения, местных отсосов по адресу: <адрес>, в остальном требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в обоснование иска, суду пояснила, что ни одно из замечаний не устранено.

В судебном заседании представитель ответчика БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» по доверенности ФИО2 с уточненными исковыми требованиями согласилась. Суду пояснила, что ранее предписания выполнялись частично ввиду отсутствия денежных средств. В настоящее время денежные средства запланированы, необходим срок для исполнения до 30 июня 2019 года, требования в части оборудования вытяжной вентиляцией могут быть исполнены до 01 ноября 2018 года.

Суд, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Статьи 41 и 42 Конституции Российской Федерации гарантируют каждому гражданину право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Порядок обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации регламентируется Федеральным законом Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения); деятельность учреждений здравоохранения регламентируется СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 года № 58.

Согласно ст. 24 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 11 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения юридические лица обязаны

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать

безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Материалами дела подтверждено, что ответчиком допущены нарушения санитарного законодательства Российской Федерации, а именно: Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

По факту невыполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 35 от 05 декабря 2017 года БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» привлечено к административной ответственности по ч. 1. ст. 19.5. КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Нарушения, допущенные БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» при осуществлении медицинской деятельности затрудняют обеспечение условий выздоровления пациентов, соблюдения надлежащего санитарно-противоэпидемического режима в медицинском учреждении, могут привести к возникновению инфекционных и неинфекционных заболеваний, а также создается угроза здоровью и жизни пациентов, персонала.

При таких обстоятельствах и учитывая, что результаты проверки в установленном порядке ответчиком не обжалованы, по настоящее время выявленные нарушения им не устранены, возражения по иску у представителя ответчика отсутствуют, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области удовлетворить.

Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Сокольская центральная районная больница» прекратить нарушения санитарного законодательства при осуществлении медицинской деятельности.

Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Сокольская центральная районная больница» в срок до 30 июня 2018 года:

- устранить дефекты в отделке стен, потолков, напольных покрытий в помещениях детской поликлиники, терапевтического, педиатрического отделений, дневного стационара, гинекологического поста, Замошского ФАПа по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>;

- обеспечить наличие мебели, устойчивой к воздействию моющих и дезинфицирующих средств на терапевтическом, педиатрическом отделениях, в приемном покое, автоклавной по адресу: <адрес>;

- обеспечить раздаточные отделений горячей водой постоянно по адресам: <адрес>; <адрес>;

- оборудовать умывальную раковину в помещении для сбора грязного белья на гинекологическом посту по адресу: <адрес>;

- установить стулья и тумбочки по числу коек для хранения личных вещей пациентов в палатах отделений по адресу: <адрес>, педиатрическом отделении по адресу: <адрес>;

- устранить дефекты напольных покрытий в помещениях поликлиники по адресу: <адрес>

Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Сокольская центральная районная больница» в срок до 01 ноября 2018 года оборудовать в помещении полимеризационной зуботехнической лаборатории по адресу: <адрес> вытяжную вентиляцию механического побуждения, местные отсосы.

Взыскать с Бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Сокольская центральная районная больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Г. Закутина

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2017 года.