Решение № 2А-722/2019 2А-722/2019~М-719/2019 М-719/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2А-722/2019

№2а-722/2019

УИД 30RS0009-01-2019-001218-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е.

при секретаре Барсуковой М.И.,

с участием старшего помощника прокурора Камызякского района Астраханской области Вальковой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование, что последний был осужден 04.10.2018 Яшкульским районным судом Республики Калмыкия по ч. 1 ст.314.1 УК РФ. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию по настоящему приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 22.02.2017 и назначено наказание по совокупности приговоров в виде 1 года 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее судим: по приговору мирового судьи Яшкульского судебного участка Республики Калмыкия от 22.10.2012 по ч.1 ст.312 УК РФ к 100 часам обязательных работ; приговором Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 25.11.2013 по п. «а» ч. 3 ст. 158, ст.314.1 УК РФ с применением ч.З ст.69, ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 9 месяцев 5 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без штрафа, с ограничением свободы на срок 1 год. Освобожден 08 июля 2016 года в связи отбыванием наказания; приговором Яшкульского районного суда РК от 22.02.2017 года по ч. 1 ст. 314.1, ч.1 ст.314 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году лишения свободы с условно испытательным сроком 1 год. Согласно приговору Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 04.10.2018 ФИО2 был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, № Согласно сведениям информационного Центра МВД по Республике Калмыкия ФИО2 был установлен административный надзор с 10.08.2016 по 10.08.2024. Исполнительный орган МВД РФ Яшкульский Республики Калмыкия. Согласно характеристике начальника отряда осужденный ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Поощрений и взысканий не имеет. Внешний вид опрятный. К лечению относится добросовестно. На профилактическом учете как участник ОПГ И ОПФ не состоит. По приговору Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 04.10.2018 ФИО2 осужден по ч. 1 ст.314.1 УК РФ. ФИО2, являясь, лицом, в отношении которого установлен административный надзор, самовольно оставил место жительства в целях уклонения от административного надзора. Судимость по приговору Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 25.11.2013 погашается 10.08.2024. Судимость по приговору Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 04.10.2018 погашается 03.11.2022. Конец срока 03.11.2019, согласно заявлению после освобождения убывает по адресу: <адрес><адрес>. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор до погашения судимости сроком до 10.08.2024, одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров, и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: Р.Калмыкия, <адрес>; запрещение выезда за пределы Республики Калмыкия; четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, но полагает, что большой срок для явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел.

Старший помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Валькова О.Н. в судебном заседании пояснила, что административное исковое заявление законное и обоснованное, просила суд удовлетворить административное исковое заявление, уменьшив в части ограничения в виде обязательной явки - два раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации.

Суд, выслушав участников судебного заседания, мнение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден 04.10.2018 Яшкульским районным судом Республики Калмыкия по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию по настоящему приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 22.02.2017 и назначено наказание по совокупности приговоров в виде 1 года 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 ранее судим:

- 22.10.2012 приговором мирового судьи Яшкульского судебного участка Республики Калмыкия по ч.1 ст.312 УК РФ к 100 часам обязательных работ;

- 25.11.2013 приговором Яшкульского районного суда Республики Калмыкия по п. «а» ч. 3 ст. 158, ст.314.1 УК РФ с применением ч. 3 ст.69, ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 9 месяцев 5 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без штрафа, с ограничением свободы на срок 1 год. Освобожден 08 июля 2016 года в связи отбытием наказания;

- 22.02.2017 года приговором Яшкульского районного суда Республики Калмыкия по ч. 1 ст. 314, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Согласно сведениям ИЦ МВД по Республике Калмыкия ФИО2 установлен административный надзор с 10.08.2016 года по 10.08.2024 год.

Как следует из материалов дела и установлено судом решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 16 мая 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзора на срок 8 лет, применены административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23.00 ч. до 06.00 ч., запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Таким образом, ранее установленный в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен в силу закона.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Анализ вышеизложенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден и направлен к месту отбывания наказания.

Таким образом, с учетом наличия у ФИО2 непогашенной судимости у суда имеются основания для установления административного надзора.

По приговору Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 25.11.2013 ФИО2 освободился по отбытию наказания 08 июля 2016 года.

Соответственно, судимость у ФИО2 по этому приговору погашается 10.08.2024.

С учетом положений статьи 86 УК РФ ФИО2 необходимо установить административный надзор до момента погашения судимости, то есть до 10 августа 2024 года.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из характеристики, за период отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. На воспитательную работу, проводимую с ним, реагирует в целом удовлетворительно. Мероприятия воспитательного характера посещает и старается делать для себя правильные выводы. За время отбывания наказания ничем себя не проявил, поощрений и взысканий не имеет. В местах лишения свободы проходил обучение в ФКП ОУ № 226, где ему 24.04.2019 присвоена квалификация «подсобный рабочий 1 разряда». Не трудоустроен, находится на стационарном лечении в терапевтическом отделении учреждения. В общественной жизни отделения участия не принимает. В коллективе осужденных поддерживает взаимоотношения с группой лиц нейтральной направленности. В обращении с представителями администрации вежлив и корректен. Вину в совершенном преступлении признал. На профилактическом учете, в том числе как участник ОПГ, ОПФ не состоит. Имеет исполнительный лист в размере 715 руб., иск не погашен. Внешний вид опрятен, свое спальное место и тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии. Родственники осужденного по месту его отбывания наказания не посещали. Поощрений и взысканий не имеет.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, а также данные о личности ФИО2, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и культурно – массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведения, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: <адрес>, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы Республики Калмыкия, два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Перечисленные административные ограничения отвечают целям административного надзора, соотносятся с ранее имевшим место противоправным поведением ФИО2 являются соразмерными и в должной мере способствующими предупреждению совершения преступлений и правонарушений, оказанию индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ВРИО начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 б установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованно и подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 3, 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до момента погашения судимости до 10 августа 2024 года, установив ему следующие ограничения:

- запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства по адресу: <адрес>, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет на выезд за пределы Республики Калмыкия, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязать ФИО2 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту своего жительства либо пребывания для регистрации, в остальной части заявленных требований - отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2019 года.

Судья Г. Е. Шараева