Постановление № 5-924/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 5-924/2018

№ 5-924/18

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 сентября 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Кулагина Юлия Анатольевна, при секретаре Шамсудиновой А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 (SOKHIBOVA NARGIZA), гражданки Республики Узбекистан, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес><адрес>, не работающей, проживающей в г. <адрес> по <адрес>, не работающей, имеющей высшее образование, состоящей в браке, имеющей двух несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

25 сентября 2018 года в 09 часов 40 минут при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю в <...> установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 1 марта 2018 года, а затем на территорию Камчатского края, где 6 марта 2018 года встала на учет по месту временного пребывания по адресу: <...>, сроком до 29 мая 2018 года. За оформлением разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство ФИО1 не обращалась. В настоящее время в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, фактически проживает на территории Камчатского края в <...> без постановки на миграционный учет по месту пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 30 мая 2018 года по настоящее время. Тем самым ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела гражданка Республики Узбекистан ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что на территорию Камчатского края он прибыла 6 марта 2018 года, по приезду встала на миграционный учет. Прибыла с целью трудоустроиться, собрала все необходимые документы для оформления патента, но подать документы на получение патента не смогла, по причине большой очереди в УВМ УМВД России по Камчатскому краю. Ей было известно, что на территории РФ она находится незаконно, покинуть территорию РФ у нее не имелось возможности по причине отсутствия денежных средств на покупку билетов. В настоящее время ее муж приобрел ей авиабилеты по маршруту Петропавловск-Камчатский – Москва с датой вылета 6 октября 2018 года и по маршруту Москва – Бухара с датой вылета 7 октября 2018 года, по которым она намерена выехать с территории России. Также указала, что члены ее семьи – муж и дети являются гражданами республики Узбекистан. Дети проживают в Узбекистане, а муж работает по патенту в России.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, представленные документы, судья приходит к следующему.

ФИО1 является гражданкой Республики Узбекистан, что подтверждается её объяснениями и копией паспорта (л.д.2-4).

Как следует из миграционной карты 4618 №7143772 выданной на имя ФИО1, она прибыла на территорию РФ 1 марта 2018 года, сроком до 29 мая 2018 года (л.д.2)

Из справки заместителя начальника ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю от 25 сентября 2018 года следует, что ФИО1 прибыла на территорию РФ 1 марта 2018 года, 6 марта 2018 года встала на учет по месту временного пребывания по адресу: <...>, сроком до 29 мая 2018 года. За оформлением разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство ФИО1 не обращалась (л.д.5).

Согласно досье иностранного гражданина ФИО1 въехала на территорию РФ 1 марта 2018 года, 6 марта 2018 года встала на миграционный учет по адресу <...>, сроком до 29 мая 2018 года (л.д. 8-10).

В протоколе об административном правонарушении зафиксировано, что нарушение ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 30 мая 2018 года, выявлено 25 сентября 2018 года (л.д.1).

Статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм., далее - Закон) признает законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как видно из материалов дела, миграционный учет ФИО1 был продлен лишь на срок по 29 мая 2018 года. Документов, подтверждающих право ФИО1 на пребывание на территории Российской Федерации с 30 мая 2018 года по настоящее время, в материалах дела не имеется, в ходе рассмотрения дела не представлено.

Сведений о том, что ФИО1 обращалась по вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство в материалах дела не имеется, при рассмотрении дела не представлено.

То есть срок временного пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек 29 мая 2018 года.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 имеется нарушение требований части 2 статьи 5 вышеуказанного Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, правонарушение является длящимся, поскольку с 30 мая 2018 года и до выявления сотрудниками УВМ УМВД России по Камчатскому краю совершенного административного правонарушения и пресечения его совершения (25 сентября 2018 года), она находился на территории Российской Федерации без наличия на то правовых оснований, уклоняясь от выезда, то есть продолжал совершать административное правонарушение.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает вину гражданки Республики Узбекистан ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновного, принимая во внимание наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о необходимости назначить гражданке Республики Узбекистан ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации необходимо осуществлять в форме контролируемого самостоятельного выезда поскольку ФИО1 приобрела проездной документ с датой выезда с территории России 7 октября 2018 года.

Не имеется никаких оснований полагать, что данный авиабилет приобретен не с целью самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, а с какой-либо иной, не связанной с перемещением на территорию Узбекистана целью. При таких условиях нельзя полагать, что ФИО1 злонамеренно и умышленно не воспользуется этим билетом.

Оснований для применения административного наказания в виде принудительного выдворения из Российской Федерации, в соответствии с вышеизложенным, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО1 (SOKHIBOVA NARGIZA) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации осуществлять в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить ФИО1, что в течение пяти дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления, она обязана самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю контроль за исполнением гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 настоящего постановления об ее административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Ю.А. Кулагина

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

ИНН <***>

КПП 410101001

УФК по Камчатскому краю (УВМД России по Камчатскому краю)

Р/с <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

БИК 043002001 КБК 188 116 40000 01 6020 140

ОКТМО 30701000

УИН 18811419990015076932