Решение № 12-36/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 12-36/2024

Дело № 12-36/2024


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Мирный 23 декабря 2024 года

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Кириллин В.А. единолично,

с участием: заместителя прокурора г. Мирного Республики Саха (Якутия) Измайлова А.В.,

лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г. Мирного Республики Саха (Якутия) Измайлова А.В. на постановление по делу об административном правонарушении Государственной инспекции труда Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2023 года генеральный директор ООО УК «Гарант-Сервис» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения и привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

<дата> заместитель прокурора г. Мирного Республики Саха (Якутия) обратился в суд с протестом на указанное постановление, просит отменить постановление Государственной инспекции труда, указав, что <дата> следователем Мирнинского МСО СУ СК России по РС (Я) возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ, по факту того, что в период времени <дата> по <дата> у ООО УК «Гарант-Сервис», руководство которым осуществлялось генеральным директором ФИО1, перед 11 работниками образовалась задолженность по оплате труда на общую сумму 1401033 рубля 41 копейка. При квалификации действий ФИО1 по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ч. 2 ст. 145.1 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления. Кроме того, заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования этого постановления, в обоснование которого указано, что прокурор участия в рассмотрении дела не принимал, о привлечении ФИО1 к административной ответственности узнал <дата> из поступившей в прокуратуру копии постановления о привлечении ФИО1 в качестве обвиняемого по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ.

В судебном заседании заместитель прокурора Измайлов А.В. на удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования и протеста настаивал.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 с ходатайством и с протестом прокурора согласился, возражений не заявил.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в ходатайстве и в протесте прокурора, обоснованность и законность вынесенного решения, прихожу к следующему выводу.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления; в случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как следует из представленных материалов, прокурор г. Мирного в рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не участвовал, копия постановления по результатам его рассмотрения ему не направлялась, был ознакомлен с обжалуемым постановлением 08 декабря 2024 года в рамках осуществления надзорных полномочий.

09 декабря 2024 года, то есть по истечении предусмотренного ст. 30.3 КоАП РФ срока, прокурор обратился в суд с протестом на указанное постановление от 23 декабря 2023 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

При таких обстоятельствах судья считает возможным восстановить прокурору срок обжалования постановления Государственной инспекции труда Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2023 года.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Частью 2 статьи 145.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за невыплату свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплату заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

Постановлением от 07 декабря 2023 года прокурором г. Мирного Буцяк М.И. в отношении генеральный директор ООО УК «Гарант-Сервис» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, по факту несоблюдения сроков оплаты труда перед 15 работниками ООО УК «Гарант-Сервис».

Постановлением Государственной инспекции труда Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2023 года генеральный директор ООО УК «Гарант-Сервис» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов, 09 октября 2024 года следователем Мирнинского МСО СУ СК России по РС (Я) возбуждено уголовное дело № 12402980011003027 по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ, по факту того, что в период времени 01 августа 2023 года по 18 октября 2023 года у ООО УК «Гарант-Сервис», руководство которым осуществлялось генеральным директором ФИО1, перед 11 работниками образовалась задолженность по оплате труда на общую сумму 1401033 рубля 41 копейка.

Постановлением старшего следователя Мирнинского МСО СУ СК РФ по РС (Я) от 08 декабря 2024 года ФИО1 предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ.

Таким образом, при квалификации действий ФИО1 по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ учтены одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При указанных обстоятельствах постановление Государственной инспекции труда Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2023 года в отношении ФИО1 подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Ходатайство заместителя прокурора г. Мирного Республики Саха (Якутия) Измайлова А.В. о восстановлении срока для обжалования постановления - удовлетворить.

Восстановить срок обжалования постановления Государственной инспекции труда Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2023 года.

Протест заместителя прокурора г. Мирного Республики Саха (Якутия) Измайлова А.В. - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора Государственной инспекции труда Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения, может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: В.А. Кириллин