Апелляционное определение № 33-1061/2026 от 31 марта 2026 г.

Дело № 33-1061/2026 судья Жинкин С.Н.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 апреля 2026 года город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Гавриловой Е.В.,

судей Свиридовой О.С., Калининой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харченко А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Новомосковского районного суда Тульской области от 13 ноября 2025 г. по гражданскому делу № 71RS0016-01-2025-002945-37 (производство № 2-2363/2025) по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» о взыскании компенсации за работу в выходные дни, компенсации за несвоевременную выплату, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Свиридовой О.С., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» о взыскании компенсации за работу в выходные дни, компенсации за несвоевременную выплату, компенсации морального вреда, указав в обоснование исковых требований, что в период с 1 декабря 2021 г. по 10 марта 2025 г. он проходил службу в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области», последняя занимаемая должность - заместитель начальника колонии.

Приказом Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области от 28 февраля 2025 г. № 28-лс контракт о службе в уголовно-исполнительной системе расторгнут с 10 марта 2025 г.

Согласно табелям учета рабочего времени, за период с марта 2022 г. по июнь 2024г. ему были учтены часы за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни. Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни, дополнительные дни отдыха к ежегодному оплачиваемому отпуску за указанный период ему не предоставлялись, денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной законом продолжительности рабочего времени не выплачивалась.

27 февраля 2025 г. им был подан рапорт о возмещении компенсации за работу в выходные и праздничные дни за период с марта 2022 г. по июнь 2024 г. После обращения в прокуратуру г. Донского Тульской области ответчик произвел выплату за работу в праздничные дни, компенсация за работу в выходные дни выплачена не была.

Просил взыскать с ответчика компенсацию за работу в выходные дни за период с марта 2022 г. по июнь 2024 г. размере 366 503,20 руб., компенсацию за задержку выплаты компенсации за работу в выходные дни в порядке статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации по день вынесения решения, компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., а также судебные расходы в размере 40 000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке.

Представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Григоренко А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области», привлеченных к участию в деле на основании определения суда от 27 октября 2025 г. в качестве третьих лиц Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тульской области, Федеральной службы исполнения наказаний России по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, полагая их противоречащими действующему законодательству, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель Государственной инспекции труда в Калужской и Тульской областях, привлеченной к участию в деле на основании определения суда от 27 октября 2025 г. для дачи заключения по делу, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке.

Решением Новомосковского районного суда Тульской области от 13 ноября 2025г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» о взыскании компенсации за работу в выходные дни, компенсации за несвоевременную выплату, компенсации морального вреда, заявления о распределении судебных расходов отказано.

Не согласившись с решением суда, ФИО1 подал на него апелляционную жалобу, в которой просит судебное постановление отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, полагая, что суд формально подошел к исследованию доказательств и неверно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе и в отношении срока исковой давности, который истцом не пропущен.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» по доверенности ФИО2 просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, полагая ее доводы противоречащим действующему законодательству, и оставить обжалуемое судебное постановление без изменения.

Истец ФИО1, представитель Государственной инспекции труда в Калужской и Тульской областях в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте его проведения извещены в установленном законом порядке.

Представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Григоренко А.Г. в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала, просила ее удовлетворить и отменить обжалуемое судебное постановление.

Представитель ответчика и третьих лиц Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области», Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тульской области, Федеральной службы исполнения наказаний России по доверенности ФИО2 в судебном заседании суда апелляционной инстанции полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание истца и представителя Государственной инспекции труда в Калужской и Тульской областях, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, что соответствует части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката Григоренко А.Г., представителя ответчика и третьих лиц Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области», Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тульской области, Федеральной службы исполнения наказаний России по доверенности ФИО2, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

В решении суда первой инстанции приведены нормы материального права (Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», приказ ФСИН России от 16 августа 2021 г. № 704, которым признан утратившим силу приказ ФСИН России от 27 мая 2013 г. № 269 и утвержден новый порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно -исполнительной системы Российской Федерации, Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 5 августа 2021 г. № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно -исполнительной системе Российской Федерации»), подлежащие применению к спорным правоотношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании которых сделан правильный вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку ФИО1 в период несения им службы не реализовал свое право на предоставление ему дополнительных дней отдыха, а взыскание денежной компенсации, даже в случае увольнения со службы не предусмотрено действующим правовым регулированием.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в период с 1 декабря 2021 г. по 10 марта 2025 г. проходил службу в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» в должности заместителя начальника учреждения (на дату увольнения), что подтверждается приказом от 26 ноября 2021 г. №, служебным контрактом от 1 декабря 2021 г. №, трудовой книжкой.

Действующими в период службы истца приказами от 22 октября 2019 г. №, от 10 марта 2023 г. №, от 14 февраля 2024 г. № утверждены Правила внутреннего трудового распорядка в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области», из содержания которых следует, что в учреждении установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями – суббота и воскресенье. Нормальная продолжительность служебного времени дня для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю. Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующих состава. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный служебный отпуск в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы».

Приказами Федерального казенного учреждении «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» от 30 декабря 2021 г. №, от 16 января 2023 г. №, от 14 февраля 2024 г. № ФИО1 на период его службы в данном учреждении был установлен ненормированный служебный день.

За период с марта 2022 г. по июнь 2024 г. ФИО1 привлекался к исполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени, в выходные дни в количестве 688 часов, а именно:

- за 2022 г.: март - 20 часов; апрель - 18 часов; май - 36 часов; июнь - 10 часов; июль - 36 часов.; сентябрь - 18 часов.; октябрь - 36 часов.; ноябрь - 26 часов; декабрь - 36 часов.; всего 236 часов;

- за 2023 г.: январь - 28 часов; февраль - 38 часов; март - 28 часов; апрель - 28 часов; май - 48 часов; июнь - 26 часов; июль - 54 часа; октябрь - 36 часов, ноябрь - 36 часов; декабрь - 36 часов; всего 358 часов;

- за 2024 г.: январь - 10 часов; март - 28 часов; апрель - 18 часов; май - 28 часов; июнь - 10 часов; всего 94 часа.

Указанные обстоятельства подтверждаются приказами работодателя, а также табелями учета использования рабочего времени за период с марта 2022 г. по июнь 2024 г.

При этом из материалов дела следует, что за указанный период ФИО1 выплат денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени в выходные дни не производилось.

Из содержания приказов Федерального казенного учреждении «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» от 30 мая 2022 г. №, от 4 июля 2023 г. №, от 11 февраля 2025 г. № следует, что ФИО1 за 2022 г., 2023 г., 2024 г. предоставлялись дополнительные отпуска за ненормированный служебный день в количестве 10 дней за каждый год в периоды с 2 июня 2022 г. по 30 июня 2022 г., с 10 августа 2023 г. по 19 августа 2023 г. и с 10 февраля 2025 г. по 19 февраля 2025 г.

27 февраля 2025 г. ФИО1 обратился к начальнику Федерального казенного учреждении «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» с рапортом о предоставлении денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные (праздничные) дни за период с марта 2022 г. по июнь 2024 г.

Выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в праздничные дни была произведена ответчиком после вынесения прокуратурой 10 апреля 2025 г. представления об устранении нарушений трудового законодательства, законодательства о службе в уголовно-исполнительной системе, которым потребовала от начальника Федерального казенного учреждении «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» безотлагательно произвести ФИО1 выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной законом продолжительности рабочего времени и в праздничные дни.

На основании приказа начальника Федерального казенного учреждении «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» от 14 мая 2025 г. № ФИО1 за выполнение служебных обязанностей в праздничные дни с 1 марта 2022 г. по 30 июня 2024 г. выплачена денежная компенсация в размере двойной часовой ставки в размере 19 261,62 руб., что подтверждается соответствующим приказом, платежным поручением от 15 мая 2025 г. и расчетным листком за май 2025 г.

Из материалов дела следует, что в выплате истцу денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные дни за период с марта 2022 г. по июнь 2024 г. отказано со ссылкой на приложение 11 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 5 августа 2021 г. № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», согласно которому сотрудникам, работающим по пятидневной рабочей неделе, предоставляются отгулы.

На основании приказа Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тульской области от 28 февраля 2025 г. № контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации с ФИО1 расторгнут, с 10 марта 2025 г. истец уволен со службы по пункту 4 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы», а именно по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Указанные обстоятельства установлены судом, подтверждаются материалами дела и сомнений в их достоверности не вызывают.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании с ответчика денежной компенсации за работу в выходные дни за период с марта 2022 г. по июнь 2024 г. размере 366 503,20 руб., суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», исходил из того, что истцу установлен ненормированный рабочий день, при этом в соответствии с пунктом 7 приложения 11 приказа Минюста России от 5 августа 2021 г. № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется компенсация только в виде дополнительного отпуска, часы работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени отдельно не оплачиваются, истец правом на дополнительный отпуск воспользовался.

Другим самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции посчитал пропуск срока на обращение в суд с настоящими требованиями, поскольку ФИО1, обратившись в суд 17 сентября 2025 г., пропустил установленный трехмесячный срок, предусмотренный частью 4 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции обоснованными и соответствующими установленным по делу обстоятельствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением регулируются специальными нормативными актами, в том числе, Федеральным законом от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (далее - Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ).

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной выше статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ).

В соответствии с положениями части 1 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ служебным временем признается время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.

Согласно части 2 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в уголовно-исполнительной системе, утверждаемым федеральным органом уголовно-исполнительной системы. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 6 статьи 60 настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 г. №197-ФЗ сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В

этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Согласно части 6 статьи 60 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ сотрудникам устанавливается дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней, который предоставляется в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Частью 1 статьи 56 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ установлено, что режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом.

Режим служебного времени сотрудника должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня.

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний России от 27 мая 2013 г. № 269 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядок выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядок оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы, который действовал до 3 октября 2021 г.

Пунктом 17 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Федеральной службы исполнения наказаний России от 27 мая 2013 г. № 269 (утратил силу в связи с изданием приказа Федеральной службы исполнения наказаний России от 16 августа 2021 г. №704), за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, была предусмотрена выплата денежной компенсации.

Денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника (пункт 19 Порядка от 27 мая 2013 г. № 269).

Согласно пункту 20 Порядка от 27 мая 2013 г. № 269 служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время могла быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха. В количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности.

Исходя из вышеприведенного нормативно-правового регулирования сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; в этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели; в случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника (то есть в случае подачи им рапорта) вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация, которая выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается компенсация.

16 августа 2021 г. приказом Федеральной службы исполнения наказаний России № 701 утвержден новый порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, который не предусматривает выплату денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Приказ Федеральной службы исполнения наказаний России от 27 мая 2013 г. № 269 признан утратившим силу.

Вместе с тем, приказом Минюста России от 5 августа 2021 г. № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» утвержден Порядок предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (приложение № 11) (далее - Порядок).

Указанным Порядком предусмотрено, что сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни (пункт 5).

Сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ (пункт 7).

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником) (пункт 8).

Сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени), за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни: в пределах месячной нормы служебного времени – выплачивается денежная компенсация в размере одинарной часовой ставки; сверх месячной нормы служебного времени - предоставляются дополнительные дни (часы) отдыха соответствующей продолжительности. На основании рапорта сотрудника вместо предоставления дней (часов) отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в размере двойной часовой ставки (пункт 11).

Денежная компенсация выплачивается в месяце, следующем за месяцем исполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, на основании рапорта сотрудника в соответствии с приказом, в котором указываются количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника, и размер часовой ставки (одинарный, двойной) (пункт 12).

Таким образом, для работников с ненормированным рабочим днем время, отработанное за пределами нормальной продолжительности рабочего дня, не считается сверхурочной работой, гарантии, предусмотренные законом для работников, работающих сверхурочно, на них не распространяются. За работу в режиме ненормированного рабочего дня предоставляется компенсация только в виде дополнительного отпуска, часы работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени отдельно не оплачиваются. Выплата денежной компенсации предусмотрена сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени), за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. За выполнение сотрудником уголовно-исполнительной системы с установленной пятидневной служебной неделей или ненормированным служебным днем служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставление денежной компенсации действующим приказом Минюста России от 5 августа 2021 г. № 132 не предусмотрено.

Схожая правовая позиция содержится в определениях Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 августа 2024 г. №, от 25 ноября 2024 г. №, Второго кассационного суда общей юрисдикции от 8 августа 2024 г. №.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходил службу в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» с 1 декабря 2021 г. по 10 марта 2025 г. (дата увольнения) в должности заместителя начальника колонии, предусмотренной пунктом 71 Перечня должностей в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, при замещении которых сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день, утвержденным приказом Федеральной службы исполнения наказаний России от 24 ноября 2021 г. № 1076 (пункт 5 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ).

Приказом начальника Федерального казенного учреждении «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» от 30 декабря 2021 г., 16 января 2023 г., 14 февраля 2024 г. ФИО1 установлен ненормированный служебный день, ему предоставлялись дополнительные отпуска за 2022, 2023, 2024 гг. в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ, вследствие чего служба за пределами нормальной продолжительности служебного времени с января 2022 г. не является сверхурочной, применительно к тому, что служба сверх установленной продолжительности рабочего времени лиц с ненормированным рабочим днем таковой не является, сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ.

При этом вступившим в законную силу приказом Минюста России от 5 августа 2021 г. № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предусмотрено предоставление компенсации в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, предоставление денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни для сотрудников с пятидневной рабочей неделей не предусмотрено, при этом с рапортом в установленном порядке ФИО3 по вопросу предоставления дней отдыха не обращался и правом на использование дней отдыха не воспользовался, достоверно зная об имеющихся у него периодах работы сверх установленной продолжительности рабочего времени и работы в выходные и праздничные дни, поскольку в декабре 2024 г. обращался с рапортом о предоставлении компенсации в виде дополнительных дней отдыха 18 – 20 декабря 2024 г. за ранее отработанное время в феврале 2022 г., что свидетельствует о том, что истцу было известно основание и порядок получения компенсации за сверхурочную работы, работу в выходные и праздничные дни в виде дополнительных дней отдыха.

Также судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о пропуске истцом установленного законом срока для обращения в суд.

Согласно части 4 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018г. № 197-ФЗ служебный спор в уголовно-исполнительной системе - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы и контракта, между руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем и сотрудником или гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявшим на службе в уголовно-исполнительной системе, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

Сотрудник для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу - к прямому руководителю (начальнику) или в суд.

Таким образом, правоотношения, связанные со службой в органах уголовно-исполнительной системы, регламентируются специальным законодательством.

Из материалов дела следует, что о наличии работы сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные дни в спорный период истцу было известно по окончании каждого месяца работы, о чем свидетельствуют табели учета использования рабочего времени за период с марта 2022 г. по июнь 2024г. С рапортами о выплате компенсации за время, отработанное сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, ФИО1 своевременно (по истечении каждого месяца, в котором имела место работа (сверх месячной нормы служебного времени) не обращался, достоверно зная о периодах (количестве часов) сверхурочной работы и работы выходные и нерабочие праздничные дни, в связи с чем в полной мере обладал информацией, которая была необходима для разрешения возникшей спорной ситуации и мог это сделать своевременно, в установленные законом сроки.

С требованием о взыскании компенсации за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, работу в выходные дни за спорный период (с марта 2022 г. по июнь 2024 г.) ФИО1 обратился в суд 17 сентября 2025г., то есть с пропуском трехмесячного срока, предусмотренного частью 4 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ФИО1, суд первой инстанции обоснованно указал, что для сотрудников Управления Федеральной службы исполнения наказаний с ненормированным рабочим днем время, отработанное за пределами нормальной продолжительности рабочего дня, не считается сверхурочной работой, гарантии, предусмотренные законом для работников, работающих сверхурочно, на них не распространяются. За работу в режиме ненормированного рабочего дня предоставляется компенсация только в виде дополнительного отпуска, часы работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени отдельно не оплачиваются. Взыскание денежной компенсации, даже в случае увольнения со службы, не предусмотрено действующим правовым регулированием.

Приведенные ФИО1 в апелляционной жалобе доводы о наличии оснований для взыскания денежной компенсации являлись предметом проверки суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в обжалуемом судебном постановлении и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебного акта являться не могут.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено.

Ссылка представителя истца на исполнение ответчиком представления прокуратуры г. Донского Тульской области в части выплат за работу в праздничные дни является правом учреждения и не может свидетельствовать об обязанности произвести выплату компенсации за работу в выходные дни.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны судебной коллегией основанием к отмене постановленного решения, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, иной оценке доказательств, но не опровергают правильность и законность выводов суда, изложенных в решении.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новомосковского районного суда Тульской области от 13 ноября 2025г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 3 апреля 2026 г.

Председательствующий

Судьи