Постановление № 5-1067/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 5-1067/2024

УИД 61RS0008-01-2024-007903-80

Дело №5-1067/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 05 декабря 2024 года

Судья Советского районного суда г.Ростова-на-Дону Ярошенко А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из ОП №8 УМВД России по г.Ростову-на-Дону по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего, документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина – паспорт гражданина респ. Таджикистан №, выдан ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

05.12.2024 года в 09 часов 00 минут по адресу: <...>, выявлен факт нарушения гражданином <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а также уклонении от выезда с территории РФ в прошлый период пребывания с 04.06.2024 года по 31.08.2024 года.

Таким образом, ФИО1 нарушил правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России, предусмотренные ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КРФ об АП - являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в России, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, раскаялся и пояснил, что проживает на территории РФ по адресу: <адрес>, совместно с супругой, которая является гражданкой РФ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Федеральным законом РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №РОС-806001/5009 от 05.12.2024 г.;

- досье иностранного гражданина;

- рапортом УУП ОВМ ОП №8 УМВД России по г.Ростову-на-Дону от 05.12.2024 г.;

- заключение об установлении личности иностранного гражданина от 05.12.2024 года.

- миграционной картой;

- протоколом о доставлении.

Согласно положению ст.2.6 Кодекса об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу ст. 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию и с 04.06.2024 года, период законного пребывания его на территории РФ истек, документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ не имеет.

Из представленных документов: протокола об административном правонарушении, объяснений правонарушителя, усматривается, что ФИО1 нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонении от выезда с территории Российской Федерации. Таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде административного наказания, судья учитывает, что совершенное административное правонарушение посягает на порядок в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ. Правонарушение совершено впервые, вину свою в совершении административного правонарушения ФИО1 признал полностью.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что ФИО1 имеет на территории РФ семью – супругу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая являются гражданкой Российской Федерации, что подтверждается копией паспорта (серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ГУ МВД России по Ростовской области, код подразделения №), имеющей в материалах дела.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П, от 17 февраля 2016 г. N 5-П и др.).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние и добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, наличие устойчивых социальных связей на территории РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу ч.3.8. ст.4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, который является гражданином другого государства, имеет устойчивые семейные связи на территории Российской Федерации, супругу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющуюся гражданкой РФ и с учетом положений ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина – паспорт гражданина <адрес> № выдан ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести получатель платежа: Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону ОП №8 по Советскому району по г. Ростову-на-Дону), ИНН <***>, КПП 616801001, р/с: <***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ Ростов-на-Дону БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области, КБК: 18811601181019000140, ОКТМО: 60701001, БИК 016015102, УИН: 18880461244008060010, наименование платежа: Административный штраф.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Ярошенко