Решение № 2-1503/2017 2-1503/2017~М-1470/2017 М-1470/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-1503/2017

Дело № 2-1503/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербиной И.С.,

при секретаре Быковской С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Казенному учреждению Орловской области Областной центр социальной защиты населения об установлении факта проживания,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Казенному учреждению Орловской области Областной центр социальной защиты населения об установлении факта проживания. В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГ года и по настоящее время проживает в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС. Обратившись к ответчику за выплатой на ребенка, ею получен отказ. Полагает данный отказ незаконным. По указанным основаниям, просит суд установить факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГ года до настоящего времени; признать за ней право на получение ежемесячной выплаты на ребенка Л.Е.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, до достижения ею возраста <данные изъяты> лет, по категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; обязать ответчика назначить ей ежемесячную выплату на ребенка Л.Е.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, до достижения ею возраста <данные изъяты> лет, на основании п. 4 Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста <данные изъяты> лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 июня 2016 года № 588 с 12 июля 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1, требования уточнила, просит суд установить факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГ года до настоящего времени.

Представитель ответчика Казенного учреждения Орловской области Областной центр социальной защиты населения по доверенности ФИО2 по вопросу принятия судебного решения полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно пункта 8 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее: Федеральный закон от 15.05.1991 № 1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пункт 7 части 1 ст. 18 Федерального закона от 15.05.1991 № 1244-1 гарантирует гражданам ежемесячная выплата на каждого ребенка: до достижения возраста полутора лет - в размере 3 000 рублей; в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6 000 рублей;

Постановлением Правительства РФ от 28.06.2016 № 588 утверждены Правила предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ( далее - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил ежемесячная выплата предоставляется гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при условии их постоянного проживания и (или) работы непосредственно перед датой рождения (усыновления) ребенка, на которого назначается выплата, или установлением над ним опеки:

а) в зоне отселения - не менее 1 года;

б) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет;

в) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием - 137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0,1 бэр). На территории Российской Федерации такие зоны в настоящее время определены Постановление Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

До вступления в силу Постановления Правительства от 08.10.2015 № 1074 зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом были определены Постановление Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно Перечней, утвержденных указанными Постановлениями Правительства РФ, территории <...><...> отнесены к зонам проживания с льготным социально- экономическим статусом.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 1 ч. 2. ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении родственных отношений.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ зарегистрирована по адресу: <...>, <...>. В период времени с ДД.ММ.ГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <...>.

Согласно доводов истца, она с рождения, с ДД.ММ.ГГ года по настоящее время проживает в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, а именно в <...>.

Указанные доводы подтверждаются показаниями допрошенной в судебном заседании свидетеля К.Г.С, работающей специалистом <...>, которая пояснила, что ФИО1 со своей семьей примерно с ДД.ММ.ГГ года постоянно проживала в <...>.

Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля С.Т.Д.

Согласно справке, выданной главой <...>, ФИО1 постоянно с ДД.ММ.ГГ проживает по адресу: <...>.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что представленные по делу доказательства в совокупности свидетельствуют о постоянном проживании ФИО1 с ДД.ММ.ГГ в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 199, 264 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Казенному учреждению Орловской области Областной центр социальной защиты населения об установлении факта проживания – удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГ до настоящего времени.

В остальной части в удовлетворении заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 02 октября 2017 года.

Председательствующий: И.С. Щербина