Постановление № 5-126/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 5-126/2018

№5-126/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июня 2018 года г. Красноярск

Судья Железнодорожного районного суда города Красноярска Попцова М.С.,

при секретаре Правкине А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО8,

защитника по ходатайству ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО8, <данные изъяты>,привлекавшегося к административной ответственности 15.08.2017г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к штрафу (не оплачен),

УСТАНОВИЛ:

ФИО8, действуя в качествеучастника публичного мероприятия, перешедшего в несанкционированное шествие, нарушил установленныйпорядокпроведения митинга, шествия,при следующих обстоятельствах:

05.05.2018 года в период времени с 13 часовФИО8 принимал участие в несанкционированном митинге, проходившем в <адрес>, на <адрес>, где выкрикивал различные лозунги.

С 14 часов несанкционированный митинг перешел в несанкционированное шествие, проходившее по маршруту от <данные изъяты> до <адрес>. На протяжении данного шествия ФИО8 принимал участие в данном публичном мероприятии и скандировал «ФИО9 нам не царь», «Единая России партия воров и жуликов» и другие.

По представленной Департаментом общественной безопасности администрации г.Красноярска информации 20.04.2018 года в порядке, установленном п.1 ч.4 ст.5 и ст.7 Закона от 19.06.2004 №54-ФЗ в адрес Департамента поступило уведомление от гражданина ФИО5 о проведении публичного мероприятия в форме шествия и митинга, с указанием маршрута и места проведения от пересечения улиц <данные изъяты> с митингом по адресу г.<адрес>, дата и время проведения 05.05.2018 года с 13 часов до 15 часов, цель публичного мероприятия – «Митинг за право быть гражданином России». Митинг «За право быть гражданином России» не согласован с органами местного самоуправления, что неоднократно доводилось до сведения участников и организаторов шествия уполномоченным представителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

ФИО8 слышал, как сотрудники полиции неоднократно громко и четко через рупорный ручной громкоговоритель «Мегафон» поясняли участникам публичного мероприятия, что оно не согласовано с органами местного самоуправления, участие в нем недопустимо, и всем участникам необходимо прекратить публичное мероприятие.

В нарушение п.1 ч.3 ст.6 Закона от 19.06.2004 №54-ФЗ ФИО8, являясь участником публичного мероприятия, не выполнил законные требования сотрудников органов внутренних дел.

Таким образом, ФИО8, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения митинга, шествия, чем допустил нарушение требований п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании ФИО8 вину в совершении правонарушения не признал, суду пояснил, что он не принимал участие в митинге, присутствовал на нем, снимал на видео, так как является видеоблогером.

Защитник ФИО1, пояснил, что в действиях ФИО8 отсутствует вина в совершении правонарушения, так как не доказано, что он являлся участником публичного мероприятия. Факт присутствия на митинге не означает участие в нем. Сам факт незаконности митинга не доказан, термин несанкционированный митинг в законе отсутствует. В протоколе об административном правонарушении не указано, какие конкретно требования сотрудников полиции не были выполнены ФИО8 Сам протокол составлен за пределами срока, установленного ст.28.5 КоАП РФ, в связи с чем он подлежит исключению из части доказательств. В рапортах ФИО2, ФИО3, ФИО4 отсутствуют сведения о ФИО8, в связи с чем они не являются относимыми доказательствами к данному делу, и подлежат исключению. Кроме того, в них отсутствуют даты их составления. Переписка между Департаментом общественной безопасности и ФИО5 не заверена надлежащим образом. В указанных документах также отсутствует какое-либо упоминание о ФИО8, поэтому они также не являются относимыми доказательствами. Считает, что производство по делу подлежит прекращению.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, и его защитника, исследовав представленные материалы, видеозапись, суд находит вину ФИО8 в совершении правонарушения установленной и доказанной, поскольку она подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 11.05.2018 года, где указаны время, место, обстоятельства правонарушения;

- рапортом начальника ОИАЗ МУ МВД России «Красноярское» ФИО2, из которого следует, что около 13 часов на <адрес> начали собираться граждане, которые прошли на санкционированное пикетирование, проходившее с целью информирования жителей о важнейших политических событиях и инициативах в России, <адрес> и <адрес>. Организаторы проходящего пикетирования на территории <адрес> пояснили, что данные граждане не являются участниками их мероприятия и в дальнейшем группа лиц начали выкрикивать лозунги «ФИО9 вор!», «Он нам не царь!», «Мы здесь власть», «Жулики, воры пять минут на сборы!», «Единая Россия-жулики, воры» «Маша на свободу, Яна на свободу!», в руках граждане держали в развернутом виде различные плакаты «Он нам не царь» и другое. Примерно в 13 часов 40 минут несанкционированный митинг перешел в несанкционированное шествие, проходящее от <адрес> по <адрес> оперы и балета, где данные граждане выкрикивали лозунги. Он неоднократно предупреждал через рупорный ручной громкоговоритель «Мегафон» организаторов и участников несанкционированного митинга, перешедшего в несанкционированное шествие о нарушениях Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также о совершении ими административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.2, 5 ст. 20.2 КоАП РФ. Все его действия сопровождались видеофиксацией;

- рапортом инспектора ГИАЗ ОП №7 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3, в котором она указала на аналогичные обстоятельства прошедшего митинга и шествия;

- рапортом инспектора ГИАЗ ОП №10 МУ МВД России «Красноярское» ФИО4, согласно которому, при изучении видеоматериалов дела, представленных сотрудниками МУ МВД России «Красноярское», и выложенных гражданами в сеть «Интернет», было выявлено, что ФИО8 принимал активное участие в несанкционированном митинге, а позже выдвинулся шествием. ФИО8 слышал, как сотрудники полиции неоднократно громко и четко через рупорный ручной громкоговоритель «Мегафон» поясняли, что данный митинг является незаконным и им необходимо прекратить свои противоправные действия. Однако ФИО8 на предупреждения не реагировала, и продолжал принимать активное участие в несанкционированном митинге, а далее в несанкционированном шествии;

- уведомлением от 20.04.2018г. о проведении публичного мероприятия, в котором ФИО5 сообщает о намерении провести публичное мероприятие «Митинг за право быть гражданином России» 05.05.2018г. с 13 до 15 часов по адресу: г.<адрес>;

- сообщением ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от 23.04.2018г. о невозможности проведения вышеуказанного мероприятия без введения ограничений в дорожном движении;

- уведомлением от 23.04.2018г. Департамента общественной безопасности администрации г.Красноярска об отказе в согласовании проведения митинга на <адрес> с предложением альтернативного места проведения, которое получено ФИО5 24.04.2018г.;

- уведомлением от 26.04.2018г. в ответ на отказ администрации, в котором ФИО5 сообщает о своем несогласии с отказом в согласовании митинга на <адрес>, отказывается проводить его в предложенном месте, и указывает, что публичное мероприятие «Митинг за право быть гражданином России» все равно состоится 05.05.2018г. с 13 до 15 часов на <адрес>;

- уведомлением от 27.04.2018г. Департамента общественной безопасности, в котором ФИО5 предупрежден о том, что он не вправе проводить публичное мероприятие в связи с его несогласованностью органом местного самоуправления;

- уведомлением от 07.05.2018г. начальнику МУ МВД России «Красноярское», в котором Департамент общественной безопасности подтверждает не согласованность ФИО5проведения публичного мероприятия;

- рапортами полицейских ФИО6 и ФИО7 о задержании 05.05.2018г. в 14.30ч. на <адрес> ФИО8 по подозрению в совершении правонарушения по ст.20.2 КоАП РФ;

- видеозаписью, на которой зафиксировано участие ФИО8 в митинге 05.05.2018г. на Красной площади, несмотря на предупреждение сотрудника полиции о несогласованности митинга и незаконности участия в нем.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО8 по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ –как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, шествия, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Доводы ФИО8 и его защитника об отсутствии вины в совершении правонарушения, суд признает несостоятельными, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО8 принимал участие в митинге и шествии в нарушение порядка, установленного ФЗ от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», так как митинг не был согласован в определенном законом порядке, о чем ФИО8 был уведомлен, однако продолжил участие в публичном мероприятии. Вина ФИО8 подтверждается совокупностью исследованных, вышеприведенных судом доказательств.

Вопреки доводам ФИО8 и его защитника, существенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и в ходе производства по делу не допущено. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, при наличии повода к возбуждению дела об административном правонарушении. При этом, нарушение установленных ст.28.5 КоАП РФ сроков составления протокола, не является существенным, влекущим прекращение производства по делу, как и не является основанием для освобождения ФИО8 от ответственности, поскольку протокол составлен в пределах предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В имеющихся в материалах дела рапортах сотрудников полиции изложены обстоятельства совершенного Ф.Р.НБ. правонарушения, обстоятельства проходившего митинга и шествия, которые подтверждаются иными исследованными в судебном заседании доказательствами и видеозаписью. Оснований не доверять составленным сотрудниками полиции рапортам, судом не установлено, и защитником не названо, в связи с чем данные рапорты приняты судом в качестве доказательств. Тот факт, что в рапортах отсутствует дата их составления, не является основанием для признания данных доказательств недопустимыми. Допущенные должностными лицами описки не являются существенными, и также не могут служить основанием для признания доказательств недопустимыми.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих обстоятельств не установлено.

Отягчающим вину обстоятельством в силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ФИО8 наказание в виде в виде обязательных работ, что с учетом характера содеянного сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для признания правонарушения малозначительным либо прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде обязательных работ на срок 39 (тридцать девять) часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья М.С. Попцова